深入学习贯彻***总shu记重要讲话重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,必须坚持把实施创新驱动发展战略摆在重要突出位置。对于X来讲,“十四五”追赶超越、绿色崛起的实践道路上,必须始终坚持以创新驱动来推进高质量发展。综合大家的发言要点,我再强调五个方面:
第一,要突出科技创新,壮大产业发展核心引擎
科技创新是创新之首、核心所在。实施创新驱动发展战略,首先要积极推动科技创新,全面增强科技对经济增长的贡献度。
一是以企业为主体,提升创新能力。大力支持企业创新、全力构建高质量经济体系,是各级政府义不容辞的责任。要培育高新技术企业,持续健全完善全生命周期梯度培育链条,落实科技型、创新型企业扶持奖励政策,加快培育一批高新技术企业、瞪羚企业和“单项冠军”企业。要鼓励企业创新发展,通过“政府搭台、企业发力”积极破解人才、资金、技术、转化等方面难题,鼓励国有企业扩大研发、民营企业创新发展。要完善提升创新服务,建立合理、必要、便捷的科技型、创新型企业“绿色服务通道”,加大重点企业土地供给、规划手续等政策倾斜力度,支持企业集中精力发展。
二是以平台为支撑,延展创新链条。要加快融入秦创原创新驱动平台,推动秦创原X创新飞地孵化园建设,主动上门、拿出措施、深度合作,促进秦创原科技成果与我市主导产业、重点企业高效对接,加速科技成果落地转化。要大力建设新型研发平台,加快培育一批国家级、省级、市级重点实验室和工程技术研究中心、科技创新实验示范站、企业技术中心,搭建科研平台、创新创业平台及院士专家工作站,促进科研资源共享,全方位强化协同创新。要围绕产业链部署创新链,“揭榜挂帅”推进重点产业领域基础研究、产品研发,支持龙头企业与高等院校、科研院所深化合作,联合组建富硒食品、生物医药、旅游康养、新型材料、智能制造、毛绒玩具等产业技术创新联盟,积极延链补链强链,将创新贯穿在全领域、各环节。
三是以高新区为承载,打造创新集群。突出高新区聚集、引领、带动作用,打造秦巴区域创新高地。X高新区要围绕“高、精、尖”加快建设国家创新型特色园区,旬阳高新区要坚持差异化、特色化、品牌化,对标建设省级一流高新区。要推进协同联动,积极对接西安国家自主创新示范区,研究出台专门《意见》,加快产业转型升级、科技成果转化、创业创新发展等方面协同联动,全面强化战略合作。要加强市域统筹,支持引导产业集聚区、工业集中区创建综合型高新区和特色型高新区,市县协同推动重大项目、新型研发机构优先在高新区布局,带动特色优势产业集群化发展。要完善产业配套,持续发展高新区生产性服务业,强化技术研发、检验检测、仓储物流、金融法律等服务配套,补齐短板弱项,提升发展质量。
第二,要强化要素支撑,着力完善创新驱动体系
创新是一个系统工程,离不开政府、企业、高校和科研院所的良性互动,更离不开系统完善的要素支撑。
一是集聚各类创新人才。要积极引进人才,持续深化“招才引智”,立足支柱产业、特色产业、新兴产业发展所需,以“百名硕博进X”、“百千万”创新人才、“金州英才”、返乡人才“万人计划”等为抓手,大力引进急需紧缺人才和创新团队,推动重点领域人才取得突破,人才资源总量稳步增长。要大力培养人才,依托X学院、职业技术学院,建立培训基地做好培养工程,持续打造X工匠、技能标兵和技术能手,有效增加高技能人才培养供给。要用好社会人才,建立健全人才工作责任机制、考核机制、经费增长机制,创新完善激励保障机制,鼓励高技能人才、企业管理人才、法治人才、信息化人才、农村实用人才、优秀青年人才等在各自领域发挥作用。
二是扩大财政金融供给。要积极争取中省财政科技资金投入,深入研究政策,充分用好政策,持续强化预算约束和绩效管理,提高科技资金使用效率。要不断加大市县财政科技投入力度,完善奖补政策、细化奖励措施,建立健全财政资金与社会资本投向科技创新联动机制,发挥撬动作用,引导形成多元化科技经费投入格局。要用好各类财政主导产业发展基金,积极争取“秦创原”天使基金、成长基金和X省科技成果转化基金支持,有效运营“X贫困地区(科技)产业发展基金”。要加大金融创新支持力度,用活金融政策和金融工具,引导金融机构精准提供利息补贴、保费减免、上市辅导、股权融资、债券融资等金融支持,提升金融服务地方经济发展质效。
三是加强专业服务支撑。要推动知识产权保护,加快完善知识产权信息服务,及时提供维权援助,依法打击专利申请、商标注册中的违法违规行为,保障创新主体合法权益。要推动标准化建设,建立科技项目与标准化工作联动机制,及时将创新成果融入标准,依托标准
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