市委书记在市人大常委会调研时的讲话

市委书记在市人大常委会调研时的讲话
　　　　
　　　　同志们：今天专程来市人大调研，主要是来看望大家，对大家的辛勤工作表示慰问。同时也是来听听大家对市委工作的意见建议，进一步凝聚智慧，形成共识，更好地谋划推进工作。总的感觉，今年以来，市人大及其常委会在市委的领导下，找准站位、服务大局，认真履职、积极作为，为促进全市高质量发展作出了重要的积极的贡献。刚才，x同志介绍工作来看，市人大工作给我留下深刻印象的是：一是工作有重点。围绕全市工作中心大局，深入调研、善谋良策，为市委科学决策、民主决策提供了大量的有益的意见建议，发挥了很好的参谋作用。二是工作有成效。无论是行使重大事项决定权和人事任免权，还是履行法律监督职能，既认真贯彻党委意图，又充分发扬民主、严格依法办事，保证了党委意图的全面实现。三是工作有创新。特别是在开展“大学习、大讨论”活动中，加强人大常委会与代表联系、代表同群众联系等方面，推出了一系列新举措，形成了一批好做法。人大代表的素质不断提高，提出了很多好的意见，帮助我们改进工作，这是工作创新的基础。人大机关既按中央、省里有关精神，又结合全市实际，出台了一些改进提升工作的办法措施，推动人大工作与时俱进。对此，市委是充分满意和充分肯定的。具体到各项事业的发展，我们总的判断是有利因素很多，但困难压力不小。下一步，市委、市政府还将听取方方面面的意见和建议。希望全市人大系统充分履行职能，更好地服务和推动全市科学发展跨越发展。
　　　　这里，我提几点希望：
　　　　一要强化建言献策。加快发展始终是我市的第一要务；处在全省高质量发展的大局，谱写新篇章是我市当前及今后一个时期的核心工作。当前，在困难增多的情况下，大家更要倍加珍惜来之不易的发展环境，更要充分利用好包括后发优势在内的一系列有利条件，更要把全市上下的各种力量凝聚起来，围绕发展干事创业。尤其是当前，希望市人大常委会主动围绕龙头产业集群建设、重大项目引进实施、乡村振兴等重点课题开展调研，积极建言献策。特别要认真研究新发展格局的规律、特点和对策、措施，找准遏住经济下行、破解经济困局的突破口和切入点，提出有建设性的议案、意见和建议，为全市赶超发展提供智力支持和参谋服务。
　　　　二要强化依法履职。要依法履行好重大事项决定权、人事任免权、法律监督权，确保市委意图和决策部署得到贯彻执行。特别要带头学习贯彻党的二十大精神，落实好“国家宪法日”、宪法宣誓等制度，深化落实立法权，加快依法治市进程，以法治建设的新成效为高质量发展保驾护航。一定要按照上级部署，抓紧做研究，抓紧做准备，在依法履职上要有新研究、新作为。
　　　　三要强化凝心聚力。人大代表来自各级社会阶层，在群众中具有天然的亲和力和影响力。要发挥好人大代表密切联系群众的独特优势，进一步提升代表活动站、代表之家等活动平台，开展好专题视察、执法检查和调研培训等活动，组织代表深入基层群众，倾听民声民心，体察社情民意，集聚民智民策。特别是要通过人大代表把党委和政府的决策部署传达到广大群众中去，引导群众积极投身全市发展大局，形成干事创业、推动发展的良好社会氛围。
　　　　四要强化素质提升。人大代表和常委会组成人员一方面要依法守法，不受外界干扰来履行宪法法律赋予的职责，另一方面又要按照国家的法律法规去履职，要忠实履职、知法守法、有法可依，一定要站在依法治国、依法治市的大局上，履行好肩负的重要使命。要监督别人，自己就要学法守法，这样才有说服力。建议人大常委会将提升人大代表特别是常委会组成人员的素质当作一项重要任务、一项工作重点，去学习、去讨论。
　　　　五要强化自身建设。人大机关有个好传统，各方面素质都比较高，围绕市委中心工作认真履职的意识都很强，希望继续保持下去。要积极适应新发展阶段，深入学习党的二十大精神，结合即将开展的学习新思想主题教育，不断提升政治素质、履职能力和行动自觉。根据人大工作性质和特点，进一步加强机关干部队伍建设，优化人大常委会组成人员结构，增强履职活力。重视加强制度建设，健全工作机制，规范议事程序，提高工作科学化、规范化水平。
　　　　总之，市委高度重视人大工作，将进一步加强对人大工作的领导，一以贯之地支持市人大及其常委会依法行使宪法和法律赋予的职能。刚才，大家都提了很好的建议意见。会后，办公室的同志将这些意见转给市政府，请市政府根据职能认真改进办理。关于人大干部培养问题，这几年，市委十分重视和加强人大机关干部的调整交流使用，保证人大机关干部能进能出，得到锻炼成长。今后将继续为人大干部创造更多机会，搭建更高更好的发展平台。
　　　　
　　　　为了进一步加强机关作风建设，根据*市委市政府关于《关于印发<全市机关作风突出问题专项整治攻坚行动方案>的通知》总体要求和任务内容，我局紧密结合文旅业务工作实际，以党的政治建设为统领，以模范机关创建为抓手，对照“六查”“六正”
　　　　“两提高”清单台账内容，对机关作风突出问题专项整治情况进行了认真自查评估，并对查实查细的问题制定了有效的整改措施，为进一步助力文旅融合事业发展和干部队伍作风建设奠定了坚实的基础。现将工作开展情况、存在的问题及整改措施等情况报告如下：
　　　　一、工作开展情况
　　　　（一）“六查”
　　　　一查立场是否坚定方面。1、为了对***新时代中国特色社会主义思想学懂弄通，我们通过建立健全规范各类学习管理制度，严格落实“三会一课”、“灯塔在线”、“学习强国”等各项学习制度，结合年初制定的*市文化和旅游局中心组理论学习安排意见，通过党委理论中心组学习和专题交流研讨，进一步提高了领导班子成员的政治理论水平，筑牢了干事创业助推文旅事业发展的理论根基，使理论学习逐步走上规范化、常态化、实效化的路子；2、我们在工作中进一步加大了对重大事项请示报告制度的部署落实和监督管理，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用事项中，实行集中决策，不搞“一言堂”，另外，为了让广大党员干部铺下身子干工作，我们依托模范机关建设，借助作风大改进活动，把服务大局、服务基层、服务群众作为文旅工作的出发点和落脚点，大兴深入调研之风、亲民之风，虚心向群众学习，激励党员干部履职尽责，畅通群众反映问题的渠道，领导班子成员发挥“头雁”效应，得到了群众的一致肯定；3、我们把思想政治建设摆在首位，始终自觉的把政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同党中央保持高度一致，不断强化“四个意识”，以良好的政治担当带动了政风向善向上，对上级安排的各项任务工作以高度的事业心做到了守土有责、守土尽责，为文旅融合事业发展和文旅为民履职尽责奠定了良好的组织和纪律保障。
　　　　二查政令是否畅通方面。1、我局广大党员领导干部在落实上级工作安排上都始终坚持以身作则，率先垂范，积极践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”“四个服从”，对上级相关部门的相关通知要求都做到了严格部署落实，没有出现打折扣推诿敷衍搞取舍的问题发生；2、在贯彻上级决策要求上，我们要求每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织，要以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，全力以赴完成好上级安排给我们的各项工作任务；3、在推进“双重点”工作上，我们进一步强化了创新创优服务意识，要求广大党员干部以服务好群众和企业为着眼点，按照上级的部署要求，紧密结合文旅为民工作实际，在加大文旅惠民力度，提升旅游服务质量，做好文化市场监管等工作方面下功夫出点子，把推动问题和难题及时解决作为强化宗旨意识和推动文旅工作发展的重要抓手，进一步提高了上级组织和广大群众对我局工作的肯定。
　　　　三查党建是否规范方面。1、我们积极落实了党建工作责任制，实行一把手亲自抓，相关负责人具体抓，切实做到党建工作有计划、有部署、有落实、有总结，对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、领导干部参加双重组织生活等工作都按要求抓好了安排落实。同时，让广大党员干部从早从严从实过好组织生活，我们对目前全局所有在职党员和离退休党员的的相关信息进行了全员登记造册，大大提高了党员管理水平和党建工作效能；2、为了规范党组织设置，我们在认真落实好“三会一课”制度，严格落实党费的收缴、使用和管理制度、加强党建党务各项基础工作的基础上，把党建和业务融合提升放到重要位置进行了安排部署，通过创新党建形式，丰富活动内容，大力推进基层党组织标准化、规范化建设，不断提升了各基层党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力和战斗力。同时，以基层党建责任制为抓手，通过专题调研、述职评议等形式，强化基层党建工作检查考核，切实提高了党组织党建工作的整体效能；3、今年下半年我们对机关党委和机关党支部及时进行了换届选举，并以换届为契机，对党建专职人员进行了提升优化，进一步完善了激励约束机制，打造了一支年轻化、专业化的党务干部队伍，激发了党组织党务工作者的内在动力和创新活力，有效实现了党组织年龄结构优、学历程度高、组织功能强、业务一流专职专干、党建和业务并驾齐驱的事业目标。
　　　　四查管理是否科学方面。1、为了实现责权统一、领导满意、群众满意三者的共赢，我们在进一步转变工作作风、明确岗位职责、规范责任追究的基础上，进一步明确了局主要负责人“第一责任人”职责，其他领导班子成员“一岗双责”职责，要求广大党员领导干部都要对承担的工作任务，都要以担当作为和攻坚克难的勇气和毅力努力完成，从而实现以上率下、提高工作执行力、干群都满意的初衷目标；2、为了明确议事权责，推动健全民主决策机制，我局严格执行局党组议事规则和“三重一大”议事规则，在重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用上均必须上党组会集体研究决定，以充分发挥集体领导的核心作用。同时，严格落实主要负责人末位表态制度，涉及党组决定重大事项及时邀请派驻纪检监察组参加，确保集体决策制度监督到位；3、我们进一步强化了问责追责力度，把问责作为解决问题的重要助推抓手，要求广大党员领导干部特别是“一把手”要切实履行问责追责主体责任，牢固树立“不抓就是失职，抓不好就是渎职”的责任意识，树牢问题导向，紧盯关键环节，发现苗头问题及时提醒纠正、督促立行立改，通过强化问责追责，进一步提升了广大党员干部的履职担当和遵纪守法意识；4、在加强对党员领导干部的监督管理过程中，我们紧密结合当前文旅业务职能，严格落实了“三重一大”、“三公”经费支出管理制度，建立健全了节假日值班制度、工作日考勤制度，公务用车管理、干部廉政档案报备、个人重要事项报告等制度。另外，进一步加大了自查自纠和监督检查力度，要求全员贯彻落实“重要节假日廉洁提醒函”制度，并久久为功常抓不懈，自觉抵制各类腐败行为和不正之风，实现了干部廉洁和文旅提质；
　　　　五查履职是否尽责方面。1、在重点工作推进上，我们以文旅为民群众满意为标杆，通过扎实推进党员干部行业管理作风提升，大力推进清单管理制度建设，强化部门完善工作机制协调联动，建立健全权力运行约束机制，进一步提高了各科室、各部门的服务质量和工作效率，着力营造了风清气正的良好政治生态，有效的杜绝了消极应推诿缓慢等问题的发生，大大提升了办事群众和服务企业对我局各项工作服务的满意度和获得感；2、在服务中心工作上提质增效上，今年以来我们以强化文旅为民理念，打造特色服务品牌为抓手，通过深入开展社区服务、文化惠民、红色教育等工作，着力打造了“为民”和“红色”两大特色服务品牌，另外，为了进一步优化营商环境，提升文旅为民办事审批服务效能，我们通过提升机关和窗口单位服务能力做为工作目标导向，在妥善处理好发展主责主业与服务社会大局的关系，把创优营商环境提升服务水平作为为民服务工作的出发点和落脚点，开展了创建服务型文旅模范机关建设，进一步提升了文旅为民服务效能和工作水平；3、为了进一步强化创新创优服务意识，在各项文旅事业工作中，广大党员干部以服务好群众和企业为着眼点，按照上级的部署要求，紧密结合文旅为民工作实际，在加大文旅惠民力度，提升旅游服务质量，做好文化市场监管等创新创优提升服务工作方面下功夫出点子，把推动问题及时解决作为强化宗旨意识和推动文旅工作发展的重要抓手，为进一步打造文旅为民、担当作为、作风一流的文旅党员干部队伍亮点品牌奠定了工作基础。
六查“四风”是否反弹方面。1、我们在党员领导干部落实中央八项规定精神、纠正“四风”特别是隐形变异问题上，在积极落实局主要负责人“第一责任人”职责，其他领导班子成员“一岗双责”职责的基础上，通过加强对党员领导干部的思想教育和警示教育，定期分析研究党员领导干部存在“四风”方面的苗头性、倾向性问题，对落实主体责任不力的，通过廉政谈话、谈心谈话、提醒谈话等方式，把问题解决在萌芽状态，推动作风建设向纵深推进；2、我们要求局主要负责人和领导班子成员严格落实党风廉政建设工作责任制，自觉带头遵守党风廉政建设各项主体责任规定，并将反腐倡廉作为一种自觉行为，在廉洁自律方面，办公用房面积符合干部规定，不存在违规配备办公用房的情况，不存在公车私用、私车公养违规，或向下属单位、服务对象私借车辆使用、转嫁相关费用等违规问题存在，不存在违规发放津补贴行为发生，为全局广大党员干部树立了表率和标杆，发挥了很好的“头雁”引领效应；3、为了严格履行作风建设主体责任，我们对存在的形式主义、官僚主义、好人主义等各类腐败和作风问题线索进行了常态化的监督检查和线索排查，做到了件件有着落、事事有回音，为建立健全科学、规范、长效的作风建设制度体系打下了良好的基础，实现了干部干事、群众满意的工作新格局;4、为了进一步杜绝享受主义、奢靡之风反弹，我们在警示教育上下足了功夫，组