根据区人大常委会工作安排,社会委在常委会分管领导带领下,采取一线观察、问题探讨、集中视察等方式,开展居民住宅区消防安全整治情况专题调研。下沉XXX社区、XXX社区、XXX社区等6个人大社会建设社区观察点,与社区、业委会、物业企业面对面座谈交流,了解落实主体责任、群防群治情况;深入XXX、XXX、XXX等老旧小区、高层楼宇,实地察看消防设施建设,查找安全隐患;个别走访XXX街道、XXX街道综合执法局,了解消防委托执法改革情况;组织部分常委会组成人员集中视察XXX微型消防站群防群治、XXX小区加装电动自行车喷淋和水秀花园高层无水消防安全整治情况;聚焦一线观察梳理出的难点问题,召开居民住宅区消防安全问题及解决对策座谈会,组织社区观察点、专业组代表与区房产局、区应急管理局、区消防救援大队等职能部门、部分街道以及XXX、XXX等物业企业多方会诊,分析问题关键所在,共同探讨破解之策。现将调研情况报告如下:
一、主要工作及成效
近年来,区政府及消委会、各部门、各街道认真贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持问题导向、系统思维,时刻绷紧安全底线,全力推进专项治理,提高隐患排查整改成效,提升本质安全水平,全区居民住宅火灾起数同比下降,安全形势持续稳定向好,主要体现在:
一是创新机制,责任体系逐步完善。在全市率先出台《关于加强和改进全区消防工作的意见》,加强统筹领导,稳妥推进消防执法改革任务落地。制定《关于进一步加强贯彻落实《XXX省住宅物业消防安全管理规定》的通知》,明晰街道、部门工作职责,强化监管责任,与物业企业签订承诺书,压实主体责任。构建“1+2+3”安全消防监管新模式,将居民住宅区消防安全纳入全区95个网格、600余名网格员巡查内容,建立隐患问题和整改责任“两个清单”,每月督查、专项督查、事故反查,逐步完善全流程、闭环式消防监管机制。
二是综合施策,专项治理成效明显。坚持标本兼治和重点整治相结合,部门、街道联动协作,强力推进居民住宅区消防安全治理“百日攻坚行动”以及安全整治月、电动自行车、高层住宅火灾风险、打通“生命通道”、车棚(地下室)住人等专项整治,同时聚焦消防安全需求,完善小区安全设施配套。去年以来整治堵塞安全出口、电动自行车违停违充等隐患问题1.1万处,电动自行车入户和飞线充电问题3万余处,清理楼道杂物84吨,消除182处车棚住人安全隐患。全区完成315幢无水高层整治,安装电动车集中充电桩10万余个,7406组车棚安装简易喷淋2352组(含干粉球),全区22个老旧片区共增设充电桩2035个,发放灭火器1.52万个,在XX街、XXX等老旧片区设立微型消防站,不断夯实消防安全基层基础。
三是防治并举,防控能力有所提升。着力增强物业企业消防安全管理水平,组织开展专题培训,进行消防演练观摩,加强对物业企业消防安全制度建立、隐患排查、设备维护、应急处置等业务指导和日常监督,对具有重大安全隐患的,及时约谈物业企业负责人,督促整改落实。利用小喇叭、宣传栏、业主微信群、“推门入户”等多种方式,经常性发送消防安全提醒以及防火常识、逃生自救等安全知识,以案说法,开展警示性宣传教育,组织开展疏散逃生及灭火演练,不断提高居民群众的安全意识和自防自救能力。
二、存在的主要问题
(一)消防安全责任落实不够到位。业主、业委会和物业企业落实主体责任的主动性不强,物业企业管理水平参差不齐,消防安全管理和消防设施维护投入人力物力不足,缺少专业培训,操作不规范,日常巡查检查流于形式,及时有效发现和处置消防安全隐患能力不强。执法部门与物业企业的联系机制还不够通畅,执法力量未能充分进入小区,对消防通道堵塞、电动车入户充电、占用楼道公共空间等违法行为过多依赖物业管理,执法保障还不到位。目前物业行业监管主要靠信用征集和通报批评,对物业企业不履行职责缺少有力的监管手段。街道与部
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