关于发展新型农村集体经济的有益尝试的调研报告
党的XX大报告指出,巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济。新型农村集体经济新在哪里?怎么发展?XX村从培育壮大设施蔬菜产业入手,探索建立了支部引领、公司助推、合作社经营的“村集体+公司+合作社+农户”发展模式,一年时间集体收入增加20万余元。近日,我们对XX村进行了实地调研。
一、可贵的实践
XX村位于XX西北,与XX县接壤,距离两个县城均超过XX公里,地理位置偏僻。全村XXX户XXXX口人,现有党员XX人,耕地面积XXXX亩。其中,水浇地XXX亩,产业以小麦、玉米、中药材种植为主,是一个比较典型的传统农业村。XXXX年之前,该村集体经济主要来源于土地、水井等有限的资产出租收益,一年收入XX万元左右。XXXX年XX月村“两委”换届后,新班子把发展集体经济作为重中之重,围绕“有心服务、无钱办事”的问题进行了一系列的实践和探索。
一是支部引领,发展设施农业。党支部经过研究认为,在缺乏原始积累和工业项目的情况下,推动集体经济发展和群众增收,只能依托土地。但是传统农业受气候影响大,产出效益低,因循守旧没有出路,必须在发展设施农业、释放耕地潜力上做文章。为此,他们组织30余名干部群众先后赴XX寿光、新XX等蔬菜产业先进地区考察学习,结合当地气候条件适宜、农业用水方便、交通状况较好的优势,决定以设施蔬菜产业壮大集体经济、带动村民致富。XX村有土地、有劳动力,变现的途径就是与市场主体合作,但有限的集体资产又无法吸引资本投入,现实逼迫他们“造船出海”闯市场。党支部领办永庆种植专业合作社,村党支部书记、村委会主任曹小明牵头投资组建山西青丰农业科技有限公司,企业、合作社、农户组成利益共同体,签订三方协议,明确各自权责。同时,通过“四议两公开”,建立科学的利益分配机制,将每年60万元的大棚租金收入和0.2元/公斤的蔬菜管理费作为收益,企业、村集体按6∶4的比例分成,调动各方积极性,共同助力产业发展。任何产业发展都不可能一蹴而就,必然会碰到这样或那样的困难。党支部牵头抓总、逐个解决,为产业发展铺平道路。与17户农户协商,按照亩均600元/年的价格,流转整合132亩土地,作为产业建设用地。面对村民“投资大、有风险”的顾虑,村“两委”班子成员挨家挨户做工作,并带头承包大棚;实行包联责任制和党员积分管理制,每人包联4户承包户,提供全链条、全方位服务。据不完全统计,从去年9月开始种植至今,村“两委”班子成员人均到承包户棚里现场指导近百次,解决问题40多个。
二是企业助推,激活资源要素。设施蔬菜是资金和技术密集型产业,资金需求量大、技术要求高。XX村以山西青丰农业科技有限公司为主导,发挥企业在整合资金、盘活要素方面的优势,补齐短板,推动产业“从无到有”。公司筹资金、搞建设,出资600万元,并以资产为承包户抵押,向银行贷款154万元,全部用于产业园区及大棚建设。经过考察研究,采用最新技术(第五代温室技术)设计建成24个大棚,单棚覆盖种植面积2.5亩,空间开阔、便于管理,配套卷棚、卷帘、灌溉、温度监测等自动化设施,足不出户即可浇水、施肥、控温,极大降低了劳动强度。公司择优与XX企业签订协议,引进蔬菜种植、幼苗供应等技术,以8000元的月薪聘请具有20多年种植经验的XX籍技术员邱圣乐,全程提供专业培训和技术指导。经过十多次的集中培训,承包户基本掌握了种植技术,部分承包户已经能够独立开展种植管理。
三是合作经营,抱团对接市场。规模化、标准化是农业产业化的基础。党支部领办的永庆种植专业合作社,联公司、牵农户,解难题、抓管理,推动“小农户”与高度分化的“大市场”有效衔接。协调贷款。种植设施蔬菜投资大,除了每亩1万元/年租赁费用以外,底肥、棚膜等农资费用一亩也需要1.3万元左右,按一个棚2.5亩的面积算,前期投入就需要6万元左右,这让很多农户望而却步。鉴于此,他们经过商议,明确农户自愿向合作社申请租赁后,短缺资金由公司担保贷款,3年内还清贷款,还负责贴息。目前,累计为16户承包户协调贷款160万元,为他们解了燃眉之急。确定品种。紧跟市场行情动态,引导农户调整蔬菜品种,最大限度提高收入。去年9月,在了解市场规律、分析市场行情后,合作社决定种植黄瓜,抢抓过年节点,实行反季销售,一茬卖了42.5万公斤,每公斤卖到了4块多,销售额达到183万元。单棚产量最高达到1.7万公斤,销售收入7.82万元,产量最少也有1.35万公斤,销售收入6.21万元。规
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