乐清经济开发区管委会2018年工作总结和2019年工作思路（全文5653字）

乐清经济开发区管委会2018年工作总结和2019年工作思路
2019-02-27

一、2018年工作总结
作为乐清工业经济的主平台，开发区先后获批省级循环化改造示范试点园区、省级高新技术产业园区，被列入温州国家自主创新示范区范围，并被省政府授予省级“优秀开发区”称号。在2017年度浙江省经济开发区综合考评中，乐清经济开发区连续第六年被评为年度先进开发区。
（一）综合实力明显增强
开发区主导产业是电工电气、高端装备制造。区内现有规上工业企业269家，其中超亿元企业75家，上市企业10家（其中新三板7家），高新技术企业80家。1—11月，开发区实现工业总产值171亿元，同比增长11.7%；工业增加值34.36亿元，同比增长12.24%；技术(研究)开发费4.87亿元，占主营业务收入比重提升至2.95%；数字经济增加值8.3亿元，同比增长21.4%，远超全市平均水平；完成工业性投资任务14.86亿元，入库项目98个；招商引资到位资金8.9亿元，其中1—10亿元项目4个；小升规已达标企业22家，完成全年任务的104.7%。
（二）平台创建初见成效
乐清湾电力科技小镇以输配电高端装备制造为核心，发电、储电、用电和调电等装备制造为关联产业，着力打造电力装备全产业链。今年8月，乐清湾电力科技小镇完成省级培育申报，并入选省级特色小镇第三批培育名单。11月，小镇客厅设计方案已经初步完成，明年争创省级特色小镇。
生态智慧岛总用地面积约1300亩，将生态建设与智慧产业开发相融合，计划布局新材料、生物科技、前沿电工电子等产业。正在加快基础设施建设和项目引进，目前一期已引进百川生物科技、格林美新材料、韩宇光电等项目。
乐清智能电气高新技术产业园区以电力科技小镇、科技孵化器等为重要载体，成为高新技术产业发展的重要集聚地。目前，园区累计高新技术企业96家。1—10月，园区实现高新技术增加值81.18亿元，同比增长18.3%；新产品产值17.67亿元，同比增长11.4%；规上工业企业技术（研究）开发费用12.06亿元，同比增长13.2%，利税总额66亿元，同比增长30.7%，各项指标平稳较快发展。
（三）招商引资优中选强
通过整合招商资源，坚持优中选强原则，精准定位招商项目。今年，共走访考察企业80余家，截至10月，完成招商引资到位资金6.7亿元，其中1-10亿元项目4个（固力发、哥伦、三尚、美硕）。本年计划完成土地出让共计405亩，目前已完成出让10宗210.5亩，公告挂牌期内土地8宗194亩，其中省重大产业项目4个（台邦精密减速器项目、科都电气基建项目、红光智能电气产业园项目、德威硬质合金基建项目）。科都已基本完成了打桩，台邦、德威、红光已于11月进场试桩，均已完成统计入库，现正在办理施工许可证。
（四）项目建设势头强劲
乐清智能电气小微园一期217亩，容积率2.6，总建筑面积37.5万平方米，总投资9亿元，全部投产后预计年产值可达18亿元，主导产业为为智能电气、智能装备及配套。目前已有37家企业完成主体建设，12家进驻生产，预计2018年底实现全部竣工投用。今年8月份，作为全省小微园现场会观摩点。
乐清博通小微园规划面积56亩，总投资2.5亿元，以电子、电器为主导产业，容积率1.72，建筑面积64618平方米，共20幢建筑。共入驻企业38家，投产后预计年产值达10亿元，税收5000万元。现正在办理竣工验收手续，预计春节前交付企业使用，2019年2月12家首批入驻项目实现投产，其余项目2019年下半年全部投产。
此外，开发区做好“腾笼换鸟”工作，通过深化“亩均论英雄”改革，坚持“腾”“换”并举，开发区闲置土地得到有效盘活。在前期排查、宣传和引导的基础上，1—11月，因闲置土地利用或容积率调整所新建的厂房已结顶面积达4.4万平方米，在建厂房面积达4万平方米，手续办理中还未开建的厂房面积约10万平方米。今年已完成法院处置企业厂房面积6.1万平方米，已进入司法拍卖程序的企业厂房面积13.3万平方米。下一步将继续做好企业服务指导工作，加快推进建设进度。
（五）审批管理提速增效
以“最多跑一次”为核心，以优化营商环境为重点，提高审批管理效率。以规划核实为例：规划核实是去年职能下放的一项工作，对开发区来说是一个服务企业的平台和一项全新的工作。为了做到提速增效、优化营商环境，配备了最精干的力量负责这项工作，规定完成时间为15个工作日，但我们基本上是1周内都把它完成。今年共完成了42家企业的规划核实，使企业能更快的竣工验收并投入生产。另外，企业项目环评审批也采用了“区域环评+环境标准”审批管理模式，进一步提升了管理效能，为企业带来了便利；1—11月，共完成开发区环保审批项目57件。
（六）产业升级趋势显现
以亩均税收整治为抓手倒逼企业规范升级。2018年，区内亩产效益综合评价参评企业685家，通过加强亩产效益评价成果运用，认真贯彻落实《乐清市亩均税收3万元以下企业整治提升行动计划》目标任务，截止11月开发区整治名单内63家企业已基本完成整治工作。通过全面调查，逐一分析，核实租金、面积，纳税评估，下访交流等多种方式，对每家企业制定不同核查方案。目前，28家自有厂房企业中，已有23家计入其承租方税款后满足亩均三万元的基本标准；3家企业关停被依法拍卖，腾出面积93.08亩；2家企业亩均税收未达三万元，合计补税6.63万元。其余35家承租企业已全部满足亩均税收要求。1—11月底，区内初审通过并备案的企业技术改造项目87个，赋码的技术改造项目23个，共计110个。其中备案项目总投资11.2亿元，赋码项目总投资1.7亿元，共计12.9亿元。项目涵盖成套设备、新能源系统、节能产品等，产业升级趋势显现。
（七）发展环境优化提升
开发区积极构建与产业发展相适应的教育、文化、卫生、商业、服务等功能配套，拉开“六纵十六横”道路新框架，同步推进绿化、通信、供水、供电、排水、排污等配套。今年，完成了纬十二路、十五路桥梁工程，完成浦道疏浚工程

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