位于豫东北地区的xx县，拥有广阔的县域面积，人口数量接近百万。然而，近年来随着县域经济社会的快速发展和利益格局的不断调整，各类不稳定因素不断增多。特别是在xx年和xx年，全县赴京非正常访居的人数居高不下，集体上访围门堵路的事件时有发生。为了解决这一问题，自xx年以来，县委、县政府采取了多种措施，依法规范信访秩序。经过不懈努力，xx年仅发生非正常上访xx人次，同比下降xx%。越级赴京到省集体上访的人数也大幅下降，堵门堵路等恶性信访事件实现“零发生”。全县的信访秩序明显好转。这一实践证明，领导重视是做好信访工作的关键。只要主要领导真正重视、亲自抓，主动担当作为，始终在岗在位在状态，坚持敢抓敢管敢碰硬，就能够把信访工作抓紧抓实，取得实效。

一、重落实责任，构建领导抓、抓领导的管控格局

基层党委政府有责任和义务做好信访工作，这也是密切联系群众、改进完善工作、促进社会和谐的有效手段。我们将信访工作纳入县委、县政府的全局工作中，认真思考、谋划和推进。

县党政“一把手”高度重视信访工作。县信访维稳工作领导小组由县委书记担任组长，县长任常务副组长，高位推动信访问题解决。县级领导干部认真开展信访接待工作，工作日轮流接访，重要时期天天接访。在过去的一年中，全县县级领导干部接访、下访、约访了大量信访人，共计xx批xx人次，其中县委书记、县长分别接访了xx批xx人次、xx批xx人次。对于信访重点案件，县级干部包案，采用“三亲自三见面”工作法，即亲自听取汇报，了解案件情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自协调督办，加快办理进度。同时，县级领导干部还会见信访人，了解他们的真实诉求；会见办案人，了解办案全过程；会见案卷材料，全面把握矛盾症结，认真开展化解工作。

二是通过建立“六联六问”工作制度和落实“日排查日报告”制度，加强责任压力的层层传导。县级干部定期听取信访稳定情况汇报，分析研判重点信访案件，清理积案。各乡镇（街道）对辖区内信访案件进行每日排查、研判和上报，未按要求上报的将被问责。对于发生赴京上访的村，属地村组织书记将被扣发绩效工资处分。这些措施将有助于加强信访工作的管理和解决信访问题。

为了提高信访工作的效率和质量，我们采取了一系列措施。首先，我们推行了公安、政法、信访干部交叉任职的制度，特巡警大队长兼任县维稳办副主任，县委、县政府所在地派出所长兼任县信访局副局长，交叉任职干部参与任职单位领导班子分工，协助抓好信访维稳工作，避免了推诿扯皮，提高了工作效率。其次，我们从全县科级后备干部和优秀年轻人才中选拔干部，分批到信访局挂职锻炼，通过交流换岗，切实提升了信访工作队伍的活力、合力和战斗力。这些措施的实施，使我们的信访工作力量更加优化和强大。

二、重创新方法，探索多元化、规范化的治理路子

我们应该始终保持发展的眼光，采用创新的思路来推动工作的进展。在信访工作中，我们需要针对各种新的矛盾和现象，进行分类探索和研究，以制定相应的解决方案。

为了更好地解决信访人的问题，我们探索开展了信访心理咨询工作。我们发现，一些信访人存在着思想扭曲、心理障碍、认识偏差等问题，这些问题需要得到专业的心理咨询师的指导。因此，我们率先参加了心理学习并考取了相关证书，聘请了资深心理咨询师提供专业指导，组织全体信访局人员参加了培训，并建成了专业的信访心理咨询室。在xx年，我们共进行了xx次心理咨询，取得了良好的效果。

为了规范信访秩序，针对一些信访干部方法简单、作风浮躁等问题，我们制定了《依法逐级走访“一单式”工作法操作流程》和《关于开展信访事项办理群众满意度评价工作实施意见》等文件，明确要求，规范接待访客的行为。同时，对于一些恶意上访、非法上访的人员，我们采取了一系列措施，由公检法三家共同发力，对于个访非访一次的予以拘留；非访两次的予以拘留并开始固定证据；非访三次的予以刑事拘留；对于煽动、串联、幕后操纵集访的人员予以立案侦查，依法处置。这些措施的实施将有助于维护社会稳定，保障人民群众的合法权益。

为了解决信访工作资源整合程度低、效能发挥不明显等问题，我们积极推进社会治理网格化工作。在全县范围内，我们整合了综治、信访、司法、民政、国土等部门力量，依托xx个网格，建立了信访工作网格化治理体系。通过不断织密排查、调处、信息情报等三张网络，我们实现了信访工作无死角，确保了“小事不出村街”“大事不出乡镇”“难事不出县”“人员不上行”。截至xx年，我们依托网格共排查不安定因素xx起，化解xx起，化解率达到了xx%。

同时，我们还开展了党员干部及其家属非法上访整治活动。全县党员干部及工作人员都签订了《不参与、不策划、不煽动非法上访活动承诺书》，严禁利用微信、微博等散播虚假负面信息，组织、参与非法上访活动。这一举措有效遏制了非法上访现象的发生，维护了社会稳定和谐。

三、重突出实效，开展精准化、人性化的化解工作

我们应该始终保持对信访工作的责任心和情感投入，积极解决群众的合理诉求，推动信访问题得到妥善解决。

为了更好地处理初信初访问题，投资xx余万元建成了县乡两级视频接访平台，并开通了县乡两级手机短信访、微信访平台。这些措施能够及时回应群众关注焦点问题，积极化解矛盾纠纷。同时，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，以及“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的理念，我们强化了首办责任，第一时间把初信初访问题解决在群众家门口和问题属地。这些措施的实施，有助于更好地服务群众，解决他们的问题。

为了更好地解决群众的合理诉求，我们采取了一系列措施。首先，每天都会安排一名专业律师全程参与接访、处访，从法律政策层面解剖分析群众诉求。能够及时解决的问题，我们会立即解决，不留“尾巴”，不留“后遗症”。其次，对于群众提出的合理但暂时无法解决的问题，我们会及时研究制定和完善相关政策，积极创造条件予以解决。最后，对于群众部分合理诉求，我们会部分解决到位，以满足群众的需求。这些措施的实施，将有助于更好地解决群众的合理诉求。

为了有效应对无理诉求，我们将投入xx万元宣传资金，通过大力宣传依法逐级走访有关要求和非法上访典型案件，引导群众依法逐级走访。对于一些要求过高的群众，我们将耐心细致地向他们说明情况，讲清相关政策，并通过动之以情、晓之以理、明之以法的方式，做好教育疏导工作。这样，我们相信可以更好地化解无理诉求，维护社会稳定。

为了更好地帮助生活困难的信访群众，我们需要在法律和政策的范围内积极解决他们所面临的各种问题和困难，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。我们需要努力争取群众的理解和支持，通过感化群众来解决问题。虽然我们在信访工作方面已经取得了一些成绩，但是与省委的要求以及其他先进市县相比，我们还存在一定的差距。因此，我们需要继续努力，不断提高信访工作的水平和质量，为群众提供更好的服务。

接下来，我们将认真贯彻中央和省委关于信访工作的决策部署。在省委、省政府的坚强领导下，我们将在省信访局的具体指导下，积极学习借鉴其他市县的优秀经验和做法。我们将强化责任担当，保持实干定力，致力于打造阳光、责任和法治的信访工作，为维护群众合法权益、确保社会大局和谐稳定做出更大的贡献！

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