网络意识形态工作责任制，网络意识形态管理制度？

姓名：曹启娥
职位：河南工业大学新闻与传播学院党委副书记、副院长，副教授

曹启娥是河南工业大学新闻与传播学院的党委副书记、副院长，同时也是一名副教授。她在教学和科研方面都有着丰富的经验和深厚的造诣。她致力于推动学院的发展，为学生提供更好的教育和服务。

在党的二十大报告中，提出了建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要性。青年学生是国家和民族的未来，高校是意识形态工作的前沿阵地。在新时代，意识形态工作面临更高的要求，高校各级领导干部应该以责任感为重，积极担当作为，掌握党对意识形态工作的领导权，加强网络信息内容生态监管，坚持用***新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观来凝聚人心、育人，全面落实意识形态工作责任制，巩固和壮大新时代的主流思想舆论。

目前，网络已经成为意识形态领域的主要战场和主要阵地。为了加强网络意识形态建设，高校党委应该深化思想认识，认识到意识形态工作的重要性，走好网上群众路线。高校党委应该开展持久深入的网络意识形态责任制学习教育，组织进行不间断的校内网站、新媒体信息大排查，切实督促解决一批长期制约网站管理、新媒体管理的瓶颈问题。同时，应该着力强化制度运行机制建设，提高网站信息、新媒体发布各项制度机制的执行力。

一、提高政治站位

高校党委应当以***新时代中国特色社会主义思想为指导，将意识形态工作视为一项至关重要的任务，全力维护意识形态领域的安全和稳定。高校党委书记应当担任高校意识形态工作的“第一责任人”，将意识形态工作纳入党委会、党委常委会、党政联席会等重要议事日程，每年至少召开4次专题会议听取意识形态工作专题汇报，研究部署全校意识形态工作。高校领导班子成员应当严格履行“一岗双责”，带头贯彻落实意识形态领域的政策法规，带头参加学校意识形态重要活动。高校应当成立意识形态工作领导小组，由学校党委统一领导，党政齐抓共管，党委宣传部牵头协调，各相关职能部门和院(系)党组织负责人参加，构建大宣传格局，抓好思想落实、政策落实、工作落实、组织落实、制度落实，在全校形成意识形态工作齐抓共管的生动局面。高校应当将意识形态工作与业务工作、中心工作一同安排、一同部署、一同落实。意识形态工作领导小组应当定期交流涉及意识形态的重要情况，总结重要工作，研究重要问题，部署重要任务。高校党委应当将意识形态工作纳入党建考核和领导干部年度考核内容，将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。对学校二级学院党委领导班子的考核，宣传部门应当参加并提出考核意见。高校党委应当配强宣传部部长，宣传部部长应当担任党委常委或者不设常委会的党委委员。各二级党组织主要负责人是本单位意识形态工作的第一责任人，各职能部门、直属机构对所管辖范围内的意识形态工作负领导责任，层层压实责任，落实细化任务和要求。同时，应当充分发挥院(系)在高校意识形态工作中的基础性作用。

二、加强内容管理

在党的二十大报告中，强调了意识形态工作对于国家和民族的重要性。高校应该加强和改善党对新闻舆论和意识形态工作的领导，坚持党管媒体原则，强化党委的政治责任和领导责任。同时，高校应该毫不动摇地坚持政治家办报、政治家办刊、政治家办网、政治家办新媒体的原则，加强选题、组稿、编辑、传播等网络内容全生命周期管理，确保高校党媒姓党。此外，高校还应该严格落实网络意识形态工作责任制，健全网络意识形态阵地管理办法，确保高校网络意识形态阵地安全。加强内容管理，组织开展网站、新媒体等级评定和质量达标提升行动，淡化稿件数量，强化稿件质量，严把稿件内容关、质量关。高校党委宣传部应该安排专门人员，强化对网站、新媒体信息的随机抽查与重点巡查，通过技术监管和人工抽查，实现监管巡查全覆盖，全力以赴确保信息内容发布零差错。

三、严格审批程序

高校党委计划建立完善的“三审三校”制度，确保传统媒体和新媒体都遵循同一标准和尺度。审批程序将被严格执行，报送流程将被规范化。在报送和发布学校层面信息时，网站和新媒体编辑人员将首先对信息进行筛查和初选，然后进行二审。最后，重要信息需要由分管宣传工作的校领导审签，特别重要的信息需要由校党委书记审签后才能发布。高校媒体将严格掌握网络语言，尽量使用新华网、光明网、人民网等权威网站采用的网络语言，不得随意创新网络语言。在“三审三校”制度中，人防和技防将相结合。在发布稿件之前，智能校对软件将进行扫描，以确保没有错别字和新闻报道禁用词。所有审批稿件将及时归档并妥善保管，以备查。

四、强化技术保障

在党的二十大报告中，提出了全面落实意识形态工作责任制，推动形成良好网络生态的要求。然而，当前高校网络内容发布呈几何级增长，单纯依靠人工审核已经难以满足内容风控需求。因此，智慧媒体审校和风险控制系统成为了必不可少的工具，它具有快速、标准、客观等优点。与传统人工审核结合，可以大大节省内容审核人力成本，降低内容安全风险，有效落实网络意识形态责任制。

为了开展意识形态工作，高校需要提供必要充足的人力、物力和财力支持，并将意识形态工作经费列入高校的经费预算。同时，高校还需要强化技术保障，通过智慧媒体审校和风险控制系统等技防手段，提高对全媒体内容导向的把关能力。智能媒体审校系统可以通过更新字库，迅速有效识别新华社禁用词、敏感词、政治类的错误表述、常用错别字等，尤其对于篇幅较长文章，优势更加明显。高校可以通过开发或购买等方式打造新媒体智慧媒体审校系统，实现对校内所有媒体进行24小时全程动态监测监管，发现差错及时纠正。这些措施可以提高信息审查技术保障能力，保障高校网络内容的安全和健康发展。

五、提升专业能力

充分利用高校理论研究的优势，结合党的二十大后新形势新情况新问题，加强高校意识形态领域的理论和政策研究工作。高校应该加强调查研究，对高校工作对象进行详细的调查研究，掌握第一手资料，为高校创新意识形态工作提出合理的政策建议。同时，高校应该抓好《中国共产党宣传工作条例》等意识形态领域方针政策和相关法律法规的进课堂工作，将意识形态领域相关知识纳入新进教师培训和教师轮训等内容。此外，高校还应该加大意识形态工作经费投入和保障，提高意识形态工作信息化水平，通过智慧宣传实现高校宣传工作水平提升和工作创新。为了提升专业能力，高校应该加强基层网站的建设和调整，健全激励约束机制，抓好业务技能培训，科学安排培训频次，尽力提升网站信息管理人员的思想素质和业务能力。同时，高校还应该加大门户网站和新媒体的建设，通过微信公众号、微博、抖音、视频号等做好网络宣传和网络统战工作，走好网上群众路线。

六、严格督导检查

为了确保高校网络意识形态工作的顺利开展，高校党委每年都要开展内部意识形态专项督查，其中重点督查网络意识形态责任制的落实情况。恩格斯曾经说过，没有监督，即使是天使也会变成恶魔。因此，为了让高校各级领导干部重视网络意识形态工作，需要采取以下措施：

首先，主要领导的政治站位非常重要。高校党委的主要领导应该高度重视网络意识形态工作，将其纳入到学校的重要议事日程中，并且亲自参与其中，发挥领导的示范作用，引导全校师生积极参与网络意识形态工作。

其次，制度约束也是非常必要的。高校党委应该建立健全网络意识形态工作的制度体系，明确各级领导干部的职责和权利，规范网络意识形态工作的流程和标准，确保网络意识形态工作的顺利开展。

最后，监督检查也是非常重要的。高校党委应该通过督导检查的方式，对高校意识形态工作计划的实施和工作推进进行预判，发现问题、分析问题、解决问题，做到标本兼治。通过督导检查，可以确保学校意识形态工作计划的实施进度、质量和效果，从而保障高校网络意识形态工作的顺利开展。

总书记***强调，“坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。”高校党委应该切实提高政治站位，不断提升政治敏感性和政治识别能力，做到守土有责、守土负责、守土尽责，巩固和稳固意识形态阵地，为校园和谐稳定提供坚强保障。

来源：光明网

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