党组织建设座谈会发言——关于加强党员干部教育管理锻造坚强有力的党组织的思考建议

党组织建设座谈会发言——关于加强党员干部教育管理锻造坚强有力的党组织的思考建议
   近年来,我们深入持续开展系列党内教育活动,通过严肃纪律规矩、严格党内生活、严实作风整改,各级党员干部党的意识、党员意识得到增强。但通过发生的违规违纪问题来看,抛开客观的诱发因素,从主观上去反思溯源,根本在于党员干部教育管理弱化、软化甚至退化的问题。***总书记强调指出,“一些党组织和党员、干部思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯的问题尚未得到根本解决。”结合党建工作实践、平时调研了解,我就进一步加强党员干部教育管理提出如下建议:
   第一,关于教育管理主体的问题。从工作实际来看,党员干部违规违纪问题频发,一个最重要的原因就是教育管理主体责任的缺失和主责意识的淡化。一是党小组长的“缺位”。党小组长处在教育管理党员的最前沿、最接地气的位置,但是在基层单位存在自身把自己放低了、别人把他们看小了,定位在收党费、学文件、作记录上,对传播党的理论、了解党员思想、贯彻党的决议、教育培养党员等主责主业了解不深,不会管的问题存在,不愿管的问题突出。为此,建议在抓党建的过程中,要把党小组长突出出来,进一步明晰权责、帮教提高,真正使他们成为教育管理党员的“父母官”。二是支部书记的“缺陷”。当前,新的工作形势要求给支部书记队伍提出更高要求。一方面,不少党支部书记到任前没有担任过相关职务,“预任书记”在上岗前党务能力存在“天然缺陷”。另一方面照惯例“自然”担任党支部正副书记的机关处室领导,面临业务和党务的双重叠加,科长和书记的双重身份,这种“自然书记”普遍存在“党务能力危机”。还有就是专业性较强的处室,这种由技术人才担任的“转型书记”, 除了抓思想、抓业务、抓管理,还要抓党建,有时候确实感到“分身乏术”。对此,建议要把选准配强支部书记向前延伸,加大预任书记岗前培训和优秀苗子超前培养力度,切实从源头抓起、从过程严起,加强支部书记后备力量建设,真正通过“后天努力”补足这种“天然缺陷”。三是党员之间的“缺口”。***总书记指出,有的对高级干部教育管理监督无力,明知班子成员有问题,不提醒、不批评、不报告。查处的那么多高级干部,他们胡作非为时组织在哪?班子里的同志在哪?为什么没有人向上级报告?关于类似的问题在基层党组织中也不乏少数,特别是一些巡视通报的问题发人深省、触目惊心,身边的党员难道会一点都不知情?这些问题的发生说到底还是“好人主义”在作崇,党员相互之间缺乏应有的监督提醒,党内监督没有实现“无缝链接”。对此,建议要切实用好《中国共产党党内监督条例》,积极引导广大党员履行监督义务,加强对党员领导干部的民主监督,在党的会议上有根据地批评任何党员,坚决同腐败现象作坚决斗争。
第二,关于教育管理对象的问题。锻造坚强有力的党组织,根本是要有一支坚强过硬的党员队伍,在这个方面我感到有2类情况值得关注。一是干部入党的“自来熟”。《党组织发展党员工作规定》明确,从干部中发展党员,不限定比例,坚持成熟一个、发展一个,而在基层一些党组织实际执行过程中,对吸收入党的问题,往往是“有一个,算一个”,甚至有的还不想入党就“被入党”,导致形成一种不管符不符合标准要求,只要成为干部就意味着拿到党员“准入证”的“怪圈

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