主题教育民主生活会整改方案两篇
根据中共XX省纪委机关、中共XX省委组织部、中共XX省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组通知要求,省委政法委领导班子于X月X日召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。民主生活会上,领导班子按照“四个对照”“四个找一找”要求,坚持高标准、严要求,直奔问题,以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲检视问题,重点分析问题症结,剖析根源,认真制定和修改完善整改措施,明确整改目标及完成时限。为确实将整改工作落实落细,结合委领导班子工作实际,制定如下整改方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和***总书记视察XX重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实中央政法工作会议精神和***同志重要讲话精神,认真落实省委政法工作安排部署,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题,紧密结合民主生活会上检视和相互提出的问题,紧密结合政法工作实际,突出问题导向、突出整改实效,全面加强委领导班子政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,从严从实抓好整改落实,切实以整改成效提升委领导班子自身建设和领导全省政法工作的质量和水平。
二、整改措施及具体任务
(一)强化理论武装,把融会贯通、学以致用、全面覆盖提升到新水平
1、抓好领导班子自身学习。
主要措施:深入学习***新时代中国特色社会主义思想、视察XX重要讲话和对政法工作指示批示精神,及时跟进学习***总书记最新重要讲话、重要指示和文章,加强对中国历史、党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习,做到主要领导带头领学,增强集中学习与深度自学的针对性实效性。推进中心组理论学习制度化、规范化,认真执行学习规则,丰富学习内容,细化学习安排,围绕重大理论和实践问题进行深入研讨,不断加深对***新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解。坚持融汇贯通、学以致用,学思践悟结合,进一步提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委 宣传教育处 办公室
完成时限:即行即改,长期坚持
2、推动政法系统学用工作的全面覆盖。
主要措施:认真抓好各级党委政法委和政法各单位党委(党组)集中学习研讨。落实好“三会一课”、主题党日等制度,用好“学习强国”“好干部在线”等平台。年底前推动选树一批学用典型,引导广大党员干部见贤思齐、比学赶超。推动理论学习向基层延伸,创新“七进”方式方法,深入开展“纲要”进基层宣讲活动。切实做到学以致用、以用促学,每出台一个政策、每谋划一项举措、每推动一项工作、每解决一个问题,都要运用***新时代中国特色社会主义思想指导实践,自觉对标一流,推动工作取得明显成效。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关各处室
完成时限:即行即改,长期坚持
3、加强督促指导。
主要措施:将学用工作纳入党建工作和宣传思想工作责任制,进一步抓好落实。加强对学用工作的督导,领导班子成员带头对分管领域学用工作进行督导,强化问题导向和目标导向,推动各级把学习成效转化为推动XX政法工作全面进步的强大力量和生动实践。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委 机关纪委 宣传教育处
完成时限:即行即改,长期坚持
(二)强化党性锤炼,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”提升到新水平
4、严肃党内政治生活。
主要措施:认真贯彻党章和准则、党组工作条例等党内法规,落实好中央新修订的“党内法规制定条例”,严格执行“备案审查规定”,切实担负起执行党内法规的政治责任。严明政治纪律和政治规矩,严格执行请示报告制度,加强对党的路线方针政策、党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督,坚决反对和严肃查处“七个有之”等行为,确保党中央政令畅通、令行禁止。严格执行民主集中制的各项规定,着力提高组织生活质量和效果。广泛开展谈心谈话活动。深入落实我省加强党内政治文化建设的意见,大力弘扬共产党人价值观,用革命精神滋养激励党员干部,发挥传统廉政文化资源作用,不断培厚良好政治生态的土壤。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委 机关纪委 办公室 宣传教育处
完成时限:即行即改,长期坚持
5、坚决贯彻落实***总书记重要指示批示。
主要措施:就贯彻落实情况进行“回头看”,用好建立台账、专人盯办,会议传达、研究部署,调研督查、现场核查的工作闭环。要重点看***总书记重要指示批示精神有没有落实,问题有没有解决,现状有没有改变。把贯彻落实工作纳入政治监督和巡视巡察重要内容,确保件件有着落、事事有回音。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委 机关纪委 办公室
完成时限:即行即改,长期坚持
6、贯彻***总书记关于深化政法领域改革重要论述,落实改革事项。
主要措施:加快形成全方位深层次政法领域改革新格局,切实提高法治保障和服务水平。深化法治保障机制建设,积极支持发展大局;深化政法机构改革,优化政法机关职权配置;全面深化司法体制综合配套改革,确保司法责任制全面落地见效;深入推进执法司法规范化建设,切实提高执法司法公信力;积极推进政法公共服务体系建设,进一步增强人民群众的获得感。
责任领导:闫喜春
责任处室:执法检查处 法官检察官遴选惩戒工作处
完成时限:即行即改,长期坚持
7、牢牢掌握意识形态工作领导权。
主要措施:坚决落实意识形态工作责任制,强化意识形态阵地管理,持续巩固壮大主流舆论强势。深入落实我省《关于加强领导干部互联网条件下工作能力建设的意见》,推动领导干部学网懂网用网,提高舆论引导和舆情管控能力。加快建立网络综合治理体系,加强网络安全防护和关键信息基础设施网络安全检查,着力提升长安网的安全防护能力。创新思想政治教育的内容和形式,重点抓好青年一代的工作,既要“面对面”,也要“键对键”,提升工作针对性和实效性。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委 宣传教育处 政法宣传中心
完成时限:即行即改,长期坚持
8、坚决防范化解政治领域重大风险。
主要措施:贯彻落实党中央关于维护政治安全的各项要求,加强有针对性的防范打击,坚决消除一切影响政治安全的隐患,确保执政安全和制度安全。紧盯各种敌对势力借助重大时间节点和涉我敏感热点事件策划、煽动滋事动向,及时预警有关重大敌情动向,适时启动应急响应机制。统筹各方面力量,提高体系作战能力,有力打击敌对势力在我省的渗透破坏活动。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关各处室
完成时限:即行即改,长期坚持
(三)强化为民服务,把作风建设提升到新水平
9、加强自身作风建设。
主要措施:进一步夯实班子管党治党的主体责任,书记办公会议要把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处,带头践行“五倡导、五反对”,坚持求真务实,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对口号式、机械式传达。认真落实中央八项规定精神,注重家庭、家教、家风,管好亲戚和身边工作人员,自觉在监督下开展工作。深化服务基层、服务地方、服务群众“三服务”活动,持续推动解决群众关注度高、事关民生保障和改善、基层有强烈诉求的问题。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关各处室
完成时限:即行即改,长期坚持
10、驰而不息纠治“四风”。
主要措施:严格落实中央和省委加强作风纪律建设的有关要求和指示,扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,针对10个方面的突出问题,注重从政治立场、思想观念、工作作风和领导方法上找根源、明措施、抓整改。领导班子带头,突出上下联动,开展形式主义、官僚主义问题大排查。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,针对目前执行中的一些“模糊地带”进一步制定细则,列出负面清单、明确政策边界。继续改进文风会风,严格控制会议活动次数、规模,严格执行机关基层调研制度,把调研作为深入基层、服务群众、关心群众的过程。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关各处室
完成时限:即行即改,长期坚持
11、解决好群众反映突出的问题。
主要措施:认真组织开展漠视侵害群众利益专项整治,聚焦扶贫领域、民生领域等重点问题持续发力,注重健全长效机制。以推进黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑涉恶腐败及“保护伞”线索清零等9项重点任务为抓手,认真开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治。
责任领导:闫喜春 刘永生
责任处室:综治督导处
完成时限:即行即改,长期坚持
12、扎实做好社会治理工作。
主要措施:全面完善社会矛盾纠纷多元化解机制,做实做细各类利益诉求群体的信访维稳工作。严防群体性事件、突发环境事件、重大食品药品安全事故、重大交通事故等公共安全事件。切实提高平安XX建设水平,坚持党建引领,加快推进社会治理机制创新;坚持“三治融合”,加快推进社会治理方式创新;坚持社会参与,加快推进社会治理格局创新。
责任领导:刘永生
责任处室:基层社会治理处 维稳指导处
完成时限:即行即改,长期坚持
13、落实《中国共产党政法工作条例》。
主要措施:认真组织学习贯彻,集中开展专题培训,采取多种方式加大宣传力度,使广大党员干部特别是政法战线党员干部全面掌握《条例》精神、主要内容和工作要求,切实履行好职责任务,推动新时代政法工作不断前进。组织工作专班,结合我省工作实际起草贯彻《条例》实施细则。
责任领导:闫喜春 龚景华
责任处室:队伍建设指导处 政策研究室 宣传教育处
完成时限:即行即改,长期坚持
14、坚决落实“大讨论”两个清单整改措施。
主要措施:在深化司法体制改革、创新平安XX法治XX建设体制机制下功夫,不折不扣完成“两个清单”整改任务。
责任领导:闫喜春
责任处室:法官检察官遴选惩戒工作处 综治督导处 基层社会治理处
完成时限:即行即改,长期坚持
(四)强化主体责任,把管党治党提升到新水平
15、持续推动主题教育高质量开展。
主要措施:按照中央和省委关于巩固深化第一批主题教育成果的要求,下力气抓好整改落实,11月份一项一项进行“回头看”,确保整治整改质量,兑现整改承诺。抓好典型宣传、建章立制等任务,建立健全长效机制,确保善作善成。
责任领导:龚景华
责任处室:机关党委及相关处室
完成时限:11月底
16、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
主要措施:组织开展深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”工作,坚持打漏见底、打财断血、打伞破网,坚持依法惩治、重点整治、源头根治,再掀新攻势,再获新战果。深入开展理想信念教育、纪律教育、警示教育。认真落实省委关于结合张茂才严重违纪违法案件开展警示教育的通知要求,坚持以案为鉴、警钟长鸣,用身边事教育身边人,切实取得查办一案、警示一批、教育一片的效果。
责任领导:闫喜春 刘永生 龚景华
责任处室:机关纪委 综治督导处 干部处
完成时限:即行即改,长期坚持
17、按照政治过硬、本领高强的要求,抓住关键少数强素质。
主要措施:加强学习型机关建设,强化班子成员战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,全面提高履职尽责能力素质。
责任领导:班子全体成员
责任处室:机关党委
完成时限:即行即改,长期坚持
18、进一步加强高素质专业化干部队伍建设。
主要措施:鲜明树立干事创业导向,扎实推进不担当不作为问题专项整治,把担当创业与守廉干净贯穿于干部选育管用全过程,大力选拔使用心中有责、眼里有活、手上有招的干部。从战略高度做好培养选拔优秀年轻干部工作,实施好优秀年轻干部“两大行动”“三年计划”。结合年度考核,持续推出担当作为典型,带动更多干部立足岗位奋发努力。落实好“三个区分开来”有关规定,旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲。正确看待犯过错误的干部,对受到处分后表现突出的干部,符合条件的可继续使用。大力实施干部专业化能力提升计划,鼓励干部争当改革创新先锋,引导干部善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行集中规范,健全干部日常管理监督机制。
责任领导:闫喜春 龚景华
责任处室:干部处 机关纪委
完成时限:即行即改,长期坚持
19、推动形成长管严管的机制和合力。
主要措施:加强对领导班子及班子成员履职情况的督查考核,以问责加压力,切实维护问责的严肃性和权威性,坚决防止不敢问责和问责泛化。着力深化政治巡视,健全巡视巡察联动网,继续高质量推进巡视全覆盖,更好发挥利剑作用。持续加大整治软弱涣散党组织的力度,狠抓健全组织、配好班子、完善制度等重点任务,重拳出击、应整尽整,夯实党的执政基础。落实好近期出台的《关于深化“三基建设”进一步加强基层工作的若干意见》。
责任领导:龚景华
责任处室:队建处 干部处 机关党委 机关纪委
完成时限:即行即改,长期坚持
三、整改要求
(一)加强领导,以上率下。委班子成员要进一步认真学习、深刻领会、全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想和对政法工作重要指示精神,牢固树立“四个意识”,自觉向党中央看齐、向***总书记看齐,围绕委领导班子对照检查时查摆出的问题,制定有针对性的整改措施,动真碰硬、真改实改,坚决杜绝口头整改和纸上整改。整改落实工作由委书记办公会议集体负责,班子成员按照职责分工落实好分管的相关工作。委领导班子整改方案和班子成员整改措施,要适时在一定范围内通报,接受广泛监督。
(二)标本兼治,从严从实。要以钉钉子的精神抓整改落实。对具体问题建立台账,解决一个销号一个。要坚持问题导向、目标导向和实效导向,进一步增强制度建设的针对性和可操作性,做到成龙配套、务实管用。要提升制度执行力度,加强执纪监督检查,坚决维护制度的权威性和严肃性。
加强督促检查,务求实效。牵头领导和责任处室要制定具体整改的任务书、路线图和时间表,一件一件抓好落实。有条件近期解决的,要立说立行,抓紧整改落实;需要长期努力整改的,要加大力度、积极作为,力争尽快取得突破。牵头领导要加强对整改工作的督促指导,对解决问题的进度、质量、效果全程跟踪检查,及时发现问题、及时研究解决,全面推动工作落实,务求取得实效。
二、
根据中央和省委要求,为切实抓好省政府党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改落实工作,根据会上提出的整改落实方向和措施,结合会前征集的意见建议,特制定本整改落实方案。
一、基本要求
(一)总体要求。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实***总书记对贵州工作的系列重要指示精神,对标中央政治局和省委常委班子民主生活会,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实“四个服从”,坚持以坚定的理想信念、政治立场、担当作风、为民情怀、党性修养抓整改,继续推进8个方面突出问题专项整治,深入查找整改经济社会发展中的各类问题,牢记嘱托、感恩奋进,坚决夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利,推动经济高质量发展,努力取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
(二)整改目标。
以这次民主生活会为契机,强化创新理论武装,强化自我革命精神和斗争精神,强化政府系统党的建设和政府自身建设,不断提高执行力和落实力,以更高标准、更严要求、更实举措贯彻落实党中央和省委决策部署,以上率下推动全省政府系统党员领导干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保证。
二、整改落实的方向及措施
(一)切实加强思想政治建设,坚决做到“两个维护”。
1.持续抓好理论学习。以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主线,自觉学习党章党规、党史、新中国史,跟进学习***总书记重要讲话、重要指示精神,原汁原味研读,逐字逐句领会。认真组织开展好党组理论中心组学习,适时组织开展不同专题的党组集中学习交流活动。(责任领导:谌贻琴;牵头单位:省政府办公厅;责任单位:省政府各部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
2.严明政治纪律政治规矩。坚决恪守“五个必须”,严防“七个有之”,自觉同一切违反党规X纪、损害党中央权威的现象作斗争,始终与党中央同心同向、步调一致。认真贯彻执行民主集中制,坚决落实重大事项请示报告制度,在重大决策过程中加强调查研究,广泛听取意见。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话等制度。(责任领导:谌贻琴;牵头单位:省政府办公厅;责任单位:省政府各部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
3.严格落实意识形态工作责任制。省政府党组会定期研究意识形态工作,加强对意识形态重点领域、重大问题的研判处置,牢牢掌握党对高校意识形态工作领导权,加强宗教事务管理,有效防范农村地区宗教渗透,加大对全省政府系统意识形态工作责任落实督导力度。(责任领导:谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、魏国楠、张平;牵头单位:省政府办公厅;责任单位:省教育厅、省民宗委、省文化和旅游厅、省广电局等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
(二)坚持尽锐出战务求精准,确保按时打赢脱贫攻坚战。
1.狠抓突出问题整改。按照省委确定的时间,认真抓好中央2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改,扎实开展“五个专项治理”,坚持每次省政府常务会最少研究一个脱贫攻坚议题,推动整改任务一项一项落实到位,逐户逐人实现对账销号。(责任领导:李再勇、王世杰、陶长海、魏国楠、吴强;牵头单位:省扶贫办;责任单位:省政府办公厅、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省生态移民局、省农业农村厅、省教育厅、省卫生健康委、省医保局、省住房城乡建设厅等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:2020年12月)
2.紧盯目标标准完成脱贫摘帽工作。确保今年减少农村贫困人口110万人以上,计划脱贫县如期通过考核摘帽,摘帽县剩余贫困人口、非贫困县贫困人口全部脱贫,全面完成188万人易地扶贫搬迁任务。适时组织对贫困人口开展“回头看”,探索建立稳定脱贫长效机制。(责任领导:李再勇、王世杰、陶长海、魏国楠、吴强;牵头单位:省扶贫办;责任单位:省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省生态移民局、省农业农村厅、省教育厅、省卫生健康委、省医保局、省住房城乡建设厅等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:2019年12月)
3.持续深化农村产业革命。对照“八要素”找差距强弱项,紧盯“按时打赢”选准选好产业,坚定不移迅速做大产业规模,大力发展林下经济,确保农村产业革命取得新的更大成效。(责任领导:卢雍政、吴强;牵头单位:省农业农村厅;责任单位:省商务厅、省扶贫办、省林业局、省供销社等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:2019年12月)
4.加快解决“两不愁三保障”突出问题。坚持不漏一户、不落一人,全力以赴补齐义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全短板弱项,确保今年彻底解决所有农村人口饮水安全问题,全面完成农村危房改造和透风漏雨老旧住房整治任务。(责任领导:王世杰、魏国楠、吴强;牵头单位:省扶贫办;责任单位:省农业农村厅、省水利厅、省教育厅、省卫生健康委、省医保局、省住房城乡建设厅等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:2019年12月)
(三)认真贯彻落实新发展理念,奋力推动经济社会高质量发展。
1.深入推进供给侧结构性改革。深入实施“双千工程”“万企融合”,大力推进12大特色农业产业、十大千亿级工业产业和服务业创新发展十大重点工程,深入推进民营经济六大专项行动,加快新兴产业发展,不断做大做强实体经济,加快建设现代化产业体系。(责任领导:谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强;牵头单位:省发展改革委;责任单位:省工业和信息化厅、省投资促进局、省大数据局、省农业农村厅、省能源局、省烟草专卖局、贵州中烟工业公司、贵州电网公司、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省科技厅、省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、省财政厅、省税务局等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
2.全力扩大投资消费。大力推进新型城镇化发展,促进贵阳、遵义、贵安新区等加快发展,深入推进基础设施“六网会战”,持续加大工程项目建设等重点领域投资力度,更加重视旅游景点景区建设和软环境建设,加快推动全域旅游、健康养老等消费升级。(责任领导:李再勇、卢雍政、陶长海、吴强;牵头单位:省发展改革委;责任单位:省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、贵州电网公司、省能源局、省大数据局、省通信管理局、省商务厅、省文化和旅游厅等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
3.持续深化改革开放。加快推进内陆开放型经济试验区建设,发挥“1+8”国家级开放创新平台引领作用,推动工业园区提质增效,进一步深化“放管服”、投融资体制、国有企业等重点领域改革,创新推进户籍制度改革,加大营商环境整治力度,持续优化营商环境。(责任领导:李再勇、卢雍政、陶长海、郭瑞民、张平;牵头单位:省发展改革委;责任单位:省商务厅、省工业和信息化厅、省政府办公厅、省地方金融监管局、省国资委、省公安厅、省投资促进局等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
4.牢牢守好生态底线。坚持生态优先、绿色发展,统筹打好污染防治“五场战役”,抓紧抓实中央环保督察“回头看”及长江流域生态问题专项督察反馈意见整改,强力推进磷化工企业“以渣定产”,加快建设国家生态文明试验区。(责任领导:卢雍政、陶长海、吴强;牵头单位:省生态环境厅;责任单位:省水利厅、省工业和信息化厅、省国资委等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
5.着力防范化解重大风险。积极稳妥化解政府性债务风险、金融风险,统筹推进社会、安全等领域风险防范,突出抓好中央扫黑除恶专项斗争督导反馈问题整改落实,加大扫黑除恶和“打伞破网”工作力度,为庆祝新中国成立70周年营造和谐稳定的环境。(责任领导:李再勇、郭瑞民;牵头单位:省财政厅、省地方金融监管局、省应急厅、省公安厅;责任单位:省政府其他部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
6.全力保障和改善民生。认真抓好就业、教育、医疗卫生等各项民生事业,统筹推进防汛救灾、安全生产和社会治理工作,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。(责任领导:李再勇、王世杰、郭瑞民、魏国楠、吴强;牵头单位:省发展改革委;责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委、省医保局、省水利厅、省应急厅、省公安厅等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
(四)深入整治形式主义官僚主义,驰而不息改进工作作风。
1.持之以恒纠治“四风”。带头执行中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定,紧盯“四风”新动向新表现,对数据造假、违规吃喝、违规配备使用公车、违规公款旅游等问题,深挖细查、扭住不放、露头就打。(责任领导:谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位:省政府办公厅;责任单位:省政府各部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
2.坚持抓具体抓深入。在抓落实中体现能力、作风和担当,不回避矛盾,不推卸责任,高质量高标准做好分管领域工作和组织安排工作。每半年召开一次省政府工作研讨会,班子成员要在会上晒成绩、找问题、谈打算,在比学赶超中推动工作落实。切实抓好中央和省委、省政府重大决策部署推进情况跟踪调度,确保落到实处。(责任领导:谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位:省政府办公厅;责任单位:省政府各部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
3.大兴调查研究之风。班子成员每年下基层调研时间不少于2个月、有2周以上时间蹲在点上,每年确定1—2个重大课题开展专题调研,增加随机抽查和暗访调研,不事先组织踩点、设计调研路线、安排访谈对象,严格执行陪同人员有关规定。(责任领导:谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位:省政府办公厅;责任单位:省政府各部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
4.切实减轻基层负担。严格执行中央“基层减负年”有关规定和省委精文简会有关要求,今年省政府及组成部门发至县级以下的文件、开至县级以下的会议均减少30%以上,以省政府名义印发的政策性文件原则上不超过10页。规范督查检查考核,进一步压减督查事项和频次,确保对县乡村和厂矿企业学校督查检查考核事项同比减少50%以上。(责任领导:李再勇、张平;牵头单位:省政府办公厅;责任单位:省政府各部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
(五)坚决落实管党治党主体责任,纵深推进政府系统全面从严治党。
1.以上率下压实“一岗双责”。进一步牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,一严到底督促抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作。根据今年中央修订印发的《中国共产党党组工作条例》,抓紧修订完善省政府党组有关制度规定,切实加强省政府党组对政府工作部门党组、政府派出机关党组、政府直属事业单位党组的指导督促,每位党组成员每年对分管联系单位党建工作进行全覆盖督促指导。(责任领导:谌贻琴、李再勇、卢雍政、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位:省政府办公厅;责任单位:省政府各部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
2.深入推进党风廉政建设。深刻汲取王晓光、蒲波、袁仁国等反面典型教训,深入开展领导干部利用职权或职务影响为亲人经商办企业谋取非法利益、领导干部利用茅台酒谋取私利问题等专项整治工作,持续加大对扶贫和民生领域、重大项目背后腐败问题查处力度。严格管好家属子女和身边工作人员,做到廉洁修身、廉洁齐家。(责任领导:谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位:省政府办公厅;责任单位:省政府各部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
(六)坚持点面结合,加强重点领域重大问题前瞻性、战略性研究。
1.加强宏观经济研究。积极争取中央和国家机关的大力支持,强化国家重要部署和重大区域布局规划研究、东西部扶贫协作产业研究,编制好国民经济和社会发展“十四五”规划。(责任领导:谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强、张平;牵头单位:省政府办公厅、省发展改革委、省财政厅、省扶贫办;责任单位:省政府其他部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
2.加强空间布局研究。进一步处理好自然资源开发与保护的关系,提升城市规划管理水平,合理划分“三生空间”,在建立国土资源空间规划体系、优化国土资源开发保护格局、严格国土空间用途管制等方面进一步加大力度。严格落实耕地保护责任制,加大永久基本农田保护力度。(责任领导:李再勇、陶长海、吴强;牵头单位:省自然资源厅;责任单位:省发展改革委、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
3.加强城乡建设研究。加快贵安新区建设,着力解决新区目前存在的债务风险较高、建设项目手续不全等问题。深入推进“四好农村路”建设,完善农村通组公路管护机制。深化农村“三变”改革,着力增加农民财产性、资产性收入。强化乡村振兴进程中农村民居建设的引导、规范和管理。(责任领导:李再勇、陶长海、吴强;牵头单位:省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅;责任单位:省发展改革委、省财政厅等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
4.加强国有资产研究。督促国有企业落实重大事项请示报告制度,改革完善茅台酒营销体制,进一步盘活国有资产。有效利用易地扶贫搬迁形成的国有资产。(责任领导:陶长海、吴强;牵头单位:省国资委;责任单位:省生态移民局、省自然资源厅、贵州茅台酒厂〔集团〕有限责任公司等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
5.加强重大民生研究。优化城乡教育布局,均衡配置基础教育资源,改革完善高考政策,推进职业教育、高等教育专业设置与产业发展紧密衔接,深入推进校企、校农结合,加快培育“蓝领工人”,加强教师队伍管理,建设特色教育强省。强化质量安全监管,畅通群众参与质量治理渠道,探索建立质量追溯激励与约束机制。(责任领导:李再勇、陶长海、魏国楠、吴强;牵头单位:省发展改革委;责任单位:省教育厅、省国资委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
6.加强其他方面研究。充分发挥我省能源优势,推进输配电价改革。着力解决民营企业融资难融资贵问题。整合公安系统和司法系统戒毒机构资源。加强公安与其他部门的信息共享和数据交换。提高电子政务使用率。加强对驻外办事处的监督管理。(责任领导:李再勇、陶长海、郭瑞民、张平;牵头单位:省发展改革委;责任单位:省能源局、贵州电网公司、省工业和信息化厅、省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、省公安厅、省司法厅、省大数据局、省政府办公厅等部门和单位,各市〔州〕政府、贵安新区管委会;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
三、组织保障
(一)强化组织领导。省政府主要领导对整改落实工作负总责,领导班子成员按照职责分工牵头抓好相关整改落实工作,定期研究推进相关工作。各有关单位要坚决扛起整改责任,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的整改工作推进机制,对照整改任务,制定整改方案,明确整改措施,落实整改责任,认真抓好整改工作。牵头单位要切实发挥抓总作用,在思想认识、实践行动、工作成效上体现应有担当;责任单位要积极配合,以更加扎实的工作举措推动整改。
(二)狠抓整改落实。各地各部门要按照“深化落实年”工作部署,积极推行“五步工作法”和抓具体抓深入十项措施,坚持具体深入、统筹协调、标本兼治、敞开大门抓好整改落实,把整改的标准立得高一些、尺度把得严一些,既解决工作问题又解决思想问题,既解决班子问题又解决个人问题,既解决新问题又回应老问题,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢手。
(三)加强督促检查。各有关单位要实施台账化管理,定期督查调度整改任务推进情况,及时研究解决工作中的困难和问题,确保整改工作顺利推进,并将整改落实情况分别于2019年12月底、2020年6月底、2020年12月底上报省政府。省政府办公厅将适时采取书面调度、暗访暗查、随机抽查、网络督查等形式对各有关单位整改任务推进情况开展跟踪督查。对整改落实中的不作为、慢作为、乱作为等问题线索,将移送纪检监察机关严肃问责。
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