【财政】何晞同志在全市财政系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话（全文7530字）

何晞同志在全市财政系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
　　　　这次会议的主要任务是，学习贯彻中纪委十八届六次全会、省纪委九届六次全会、市纪委三届六次全会和全国、全省财政系统反腐倡廉建设工作会议精神，深入推进我市财政系统反腐倡廉建设工作。刚才，王峰组长代表局党组作了工作报告，对2015年全市财政系统党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结，对2016年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，各级财政部门要认真贯彻会议精神，切实抓好工作落实。下面，我代表局党组讲三点意见。
　　　　一、认清形势，深化认识，切实增强抓好财政反腐倡廉建设工作的责任感和紧迫感
　　　　(一)正确认识党风廉政建设新要求，坚定反腐决心。***总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，同时强调党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。要坚持全面治党、依规治党，创新体制机制，强化党内监督。“两个没有变”“四个足够自信”，意志坚定、提振士气，给全党全社会吃了定心丸，让大家对光明前景充满期待。这些部署要求既有继承又有拓展，既有巩固又有深化，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作、推进全面从严治党提供了基本遵循、明确了工作重点、指明了努力方向。在省纪委六次全会上，原省委书记郭庚茂指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，党风廉政建设和反腐败斗争不是一阵风，也不是大呼隆。管党治党往后只会越来越严，不会越来越松，必须以顽强的毅力、不屈的韧劲把正风反腐进行到底。在市纪委六次全会上，余学友书记指出，要严格执行党规X纪，尊崇党章、维护党章，严守纪律、严明规矩，树牢高线、守住底线；要坚持不懈转变作风，持之以恒纠“四风”，持续深入转作风，固本培元树新风，严以修身正家风；要始终保持高压惩腐，坚决惩治腐败，突出审查重点，强化警示教育。
　　　（二）准确把握党风廉政建设新形势，提高思想认识。当前，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。从严峻复杂性上看，近年来腐败现象趋于严重，区域性腐败、系统性腐败、家庭式腐败、塌方式腐败等不断发生，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，腐败和反腐败呈胶着状态，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作还十分艰巨。从思想认识上看，随着高压反腐的持续深入推进，社会上、甚至在我们党员干部里也出现一些错误说法，总结起来，有反腐“刮风论”“过头论”“自黑论”“无用论”“自危矛盾论”“影响发展论”。有人说反腐败束缚了党员干部干事创业的手脚，影响了经济社会发展；有人说反腐败只是“权力斗争的工具”、“排除异已的手段”；还有的说不反腐败要亡国、真反腐败要亡党等等。这些都是混淆视听、蛊惑人心、极其错误的言论，我们对此必须要有清醒的认识。正如习总书记所说的，“不得罪腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民”“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民，这是一笔再清楚不过的政治账、人心向背的账”。因此，我们必须要从历史责任出发，从当前严峻复杂的形势出发，坚决摒弃破除这些错误论调，把思想和行为高度统一到党中央、省委和市委决策部署上来，自觉做“清廉为官、事业有为”的“两为”干部，始终坚持改革发展与反腐倡廉高度统一，做到“既干净又干事”。
　　　（三）积极适应财政发展新常态，确保“两个安全”。财政是国家治理的基础和重要支柱，是党委政府实现既定目标、促进社会公平正义的重要物质保障，关系着广大人民群众的切身利益，始终是社会舆论和人民群众关注的焦点。去年，面对复杂严峻的经济下行形势，全市财政部门迎难而上，积极作为，开拓创新，财政工作呈现稳中有进、稳中向好的良好局面，全市地方财政总收入完成142.6亿元，一般公共预算收入完成96亿元，一般公共预算支出完成384.2亿元。随着财政收支规模的增长，财政的职能作用愈加突出，对全社会各行业的生产经营和广大人民群众的生活影响越来越密切。在全省财政党风廉政建设和反腐败工作会议上，朱焕然厅长指出，当前我省财政系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，近三年全省财政系统共接受群众各类举报193件次，立案239件，处分263人，受刑事处罚63人。这些数据充分说明，财政权力运行的监督制约机制还不够完善，内控制度不够严密，违反财经纪律的现象还时有发生；落实主体责任的措施还不够扎实有力，少数环节压力还没有传导到位；作风建设需要持续加强，少数财政干部思想状态、能力水平还需要进一步提升等等。在这种新常态下，就要求我们必须始终绷紧廉政建设这根弦，对干部职工常提醒、多教育、强监管，对违纪违规行为零容忍，引导干部职工调整好心态，坚守好底线，审慎用好手中的权力，坚决不能成为社会不良风气“围猎”的对象，确保财政资金和财政干部政治生命“两个安全”。
　　　　二、明确任务，把握重点，推进财政反腐倡廉建设
　　　　今年是“十三五”的开局之年，财政改革任务艰巨繁重。做好今年财政系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，按照市委三届九次、十次全会和市纪委三届六次全会部署，认真贯彻落实“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，加强监督执纪问责，担当和落实好全面从严治党主体责任，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持不懈改进作风；深化财税体制改革，加强财政管理，健全制度体系，从源头上、机制上有效防控廉政风险和业务风险，不断取得财政党风廉政建设工作新成效。今年要重点把握好以下几个方面的工作：
（一）深入推进作风建设，树立财政部门为民务实清廉的良好形象。作风建设永远在路上，只有进行时没有完成时。财政部门各级党组要始终把作风建设抓在手上，不断提升财政系统作风建设水平。一是要巩固“三严三实”专题教育成果。“三严三实”专题教育已经结束，但“三严三实”的要求是永恒的，需要巩固成果并不断深化和提升。要持续加强严以修身、严以律己、严以用权的教育，引导党员干部进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，切实增强思想自觉和行动自觉，从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。要切实做到谋事要实、用权要实、做人要实，不断强化拼上去的精神状态，谋事上要做到接天立地、敢于担当，干事创业要脚踏实地、勇于创新，做人要实实在在、表里如一，为财政事业健康发展奠定重要基础。二是要坚决抵制“四风”。各级财政部门要紧盯违反中央“八项规定”、省委省政府20条意见和市委市政府若干意见的新形式新动向，紧盯“四风”的新变种新问题，深化专项整治，坚决予以查处。同时，继续细化和完善厉行节约反对浪费配套制度，健全公务支出管理制度体系。继续深化公务卡制度改革，提高公务支出

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