郭大为同志：在市级班子党委（党组）书记工作（扩大）会议上的讲话（全文7648字）

郭大为同志在市级班子党委（党组）书记工作（扩大）会议上的讲话
（2017年3月20日，根据记录整理）

　　制度管根本、管长久。市级班子党委（党组）书记工作会议制度于去年1月11日第一次会议确立，每季度召开一次，本次是第五次。召开市级班子党委（党组）书记工作会议，就是要把商量制度化、常态化，有事多商量、有事好商量，从市级班子层面对全局性问题，明确原则，一套打法、一套行动，形成全市一盘棋、各方给力的工作格局。
　　当领导最累的是心累，不怕体累，只怕心累，要做到只累体、不累心，关键要把规则规矩立好，把政治生态建设好。从我这个角色做起，都要做到在原则问题上绝不含糊，不做一点让步。现在大家干工作都很累，但只要累体不累心，睡一觉就没事了。怎样做才能不累心？把话说大一点，就是要把政治生态营造好，规则规矩要确定好，大家按规则规矩做，干起活来就比较省心了。一季度以后，市委常委会还要听取人大党组、政府党组、政协党组及法检两院党组的工作汇报，今天就不谈各自工作了。这次会议，让各位常委及市级班子秘书长都留下，就是需要向大家再明确一些事情，也想听听大家的意见和建议，形成统一的认识，做起事来就简单了，就更有力量了。我先讲一些近期的思考，长亚、秉寅、惠荣同志可再作补充。
　　一、关于规则规矩
　　自觉遵守规则和规矩是做人做事的根本。把这个丢掉，你好我也好，这不是真好，绝不能持久。我们都是政治组织中的成员，政治组织成员首先要讲政治。中央强调的“四个意识”，核心都是在讲政治。讲政治是具体的，首先要定位好市级班子的关系，特别是要定位好党政关系。党政分工不分家、高度一体化，是我们体制的最根本要求。从党委来讲，总揽全局、协调各方，就决定了处在领导地位，这个必须明确，在实际中要不断强化，不能把“在市委的坚强领导下”当口号，不是大会上作工作报告的时候铿锵有力，而是要在具体的工作中去践行、去落实。
　　市级班子的四个书记责任重大，四个书记里我这个角色责任更大。就拿书记和市长这两个角色来讲，书记的角色就是班长，要强化班长意识和班长作为，首先要体现在以身作则、率先垂范，而不是长官习气。作为市长这个角色来说就要强化搭档意识、配合意识。什么是搭档？就是指同另一个人联合紧密地组成一对，如同自己的左手和右手，你想干什么他知道，他想干什么你也知道，俩人总是站在统一战线。大家一定还记得，2013年2月4日，我到铜川工作的第二天，在市政府党组会议上就明确提出“一个市的领导核心只有一个，那就是市委；一个市的一把手只有一个，就是市委书记”。这是组织原则，也是大规矩。我负责并有底气地给大家报告，我是这样说的，更是这样做的。否则，如果我当市长的时候做不到，今天在这里讲话就不够格。对书记这个角色来讲，相当于最后一个按手印的人，就必须对这个地方负责，这是一个苦事，这是一个苦人，这个苦事和苦人要做好，离不开这个团队骨干成员的鼎力配合、鼎力支持和全身心的付出。在今年2月27日市委班子民主生活会上，我提出“重要事项、重要请示报告事项、重要会议活动事项、重大发展战略和规划、重要党建事项、重要改革事项、重要法治事项、重大民生和社会事项、重大项目和资金安排、干部管理事项，都必须提请市委常委会审议”，这是最起码的要求，也是民主集中制的体现，更是《中国共产党地方委员会工作条例》的要求。按规则规矩该请示的事项必须请示，该报告的事项必须报告，这对各班子（党组）来讲，要成为良好规范的工作习惯，而且要上升到规则规矩上来把握好、执行好，先斩后奏、边斩边奏、斩而不奏都是规则规矩不允许的。还是我经常强调的三句话“说角色该说的话，干角色该干的事，履角色该履的责”，人人守规、人人履责，整个团队就有力量，铜川的事就能干好。
　　市级班子党委（党组）工作会议制度必须坚持好，要次次开得有质量。在座的各位都是有个性、有血性的，不可能时时处处想法一致，但要按照共产党人的基本要求，强化“四个意识”，用组织原则规范各自言行。有思想的人走到一起，一定会产生火花，要善于运用头脑风暴，激发神智，直至通过团结—批评—团结的方式形成共识。一个好汉三个帮。大家都是核心团队的骨干，要经常提一些建议，经常指出一些问题。有些可以在会上提出，有些可以在平时商量工作的时候相互提醒。
　　娄勤俭书记经常强调系统思维，干任何工作都要注重系统性，市级班子就是一个大系统，秘书长这个角色可以说是系统工程师，对增进市级班子的团结起着关键作用，大家都要做增进团结的帮手和助手。市级班子秘书长要形成经常碰头、通气的习惯，严格按规则纪律办事，善于寻求一致、合作共事，这要成为你们的看家本领。比如，我经常提醒市委秘书长这个角色，不能一有安排意见就直接给各市级班子转过去了，而是要先和各市级班子秘书长沟通对接一下，遇到工作的安排有冲突，就要协调拿出解决方案，不是说市委提出来的意见，就必须马上硬性执行，除非是非常紧要的事，大家都能理解。就常态来讲，随意打乱工作秩序，往往降低工作效率，影响工作质量。所以，讲风格是要拿具体行动来体现的。市委秘书长既是召集人，又是主持人，要加强合作，并把尊重作为一种习惯。这个角色我也干过，那时候每到周末，都要与几大家的秘书长沟通，确保下周工作安排不冲突，这才是好帮手、好助手。
　　我曾对区县党政领导班子讲过，要用制度和规矩增强班子的团结，学会相互欣赏、相互信任、相互支持，凡是党政主要负责同志闹不团结，问责从书记问起，要追究“第一责任”。同时区县长一律不能作为接任书记人选，这个要成为我们队伍中的“军规”。要通过规则规矩的严格执行，让大家对这个团队产生敬畏。比如，我去年对参与换届工作的干部、考察组成员提出，违反换届纪律，立即调离组织部门，三年不准提拔使用，五年不得调离铜川；对打听消息的干部，直接排除在提名之外。谁再去打听消息，那就是害人害己。规则在先，抓队伍建设，军规不能丢。这方面，中央为我们立下了标杆，我们需要做的就是看齐。
　　大家可能会想，强调这么多，是不是有什么问题？当年李瑞环同志谈到这个问题时很智慧，曾有香港记者提问，您强调团结的重要，是不是指香港人不够团结？他反问道，如果我祝你身体健康，是不是指你身体不健康呢？所以，越是在没有问题的时候，这些基本规则规矩越要强化，做好政治上的明白人。
　　二、关于经济工作
　　经济工作是全党的中心工作。这个抓不起来，其他再好都是花絮。经济工作“数据为纲、结果为王”。我们要牢固树立“抓经济工作一天都不能耽误”的理念，天天抓，抓天天，通过我们的劳作“多打粮食”。铜川作为转型试点城市，既要转，又要稳，需要出大力、流大汗、费大神。加强党对经济社会发展工作的领导，关键在干部。就市委常委抓经济工作而言，长亚同志和维佳同志、德明同志、尚民同志要给足力，用相当多的时间和精力去抓。每名常委都要强化经济工作是重头戏的意识，用心用力，主动担当，有些工作安排与经济工作有冲突的，就要主动做好协调。一定要把铜川经济搞上去。去年我市目标责任考核没有进入全省优秀行列，但丢分不丢人，丢分不丢志，要有这种胸襟，这样我们的工作才能够不断进步。我常讲，在座的任何一个人干我这个角色，可能比我干得更好，组织是强大的，个人是渺小的，个人的能耐只有在团队中才能变得更强大。要想下级服上级，上级必须做的好，因为我们的作为对下级都是影响和带动。
　　经济工作要突出三个重点：一是企业发展。一座城市企业的力量反映的是城市的实力。当年要是没有铜川矿务局，可以说就没有铜川市，就没有现在的工业底子。抓转型，就是要在强企业上下功夫，企业才是经济的实体。二是项目建

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郭大为同志：在市级班子党委（党组）书记工作（扩大）会议上的讲话（全文7648字）

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