关于建立不忘初心牢记使命制度的意见（7000字）（全文7156字）

关于建立不忘初心、牢记使命制度的意见
　　　　
　　　　2019年在全市开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主线，以“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓实抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，推动全市上下进一步形成学的氛围、严的氛围、干的氛围，基本实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持制度治党、依规治党，把全面从严治党提升到一个新的水平，现就建立“不忘初心、牢记使命”的制度提出如下意见。
　　　　一、强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、制度意识，充分认清不忘初心、牢记使命的重要意义
　　　　（一）不忘初心、牢记使命是***新时代中国特色社会主义思想的精神内核。***同志多次强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。不忘初心就是要回归最初的本心，净化本质属性，端正价值追求；牢记使命就是担起肩负的责任，扛起历史担当，实现奋斗目标。不忘初心、牢记使命是对党的性质宗旨、奋斗目标、精神风貌等的高度概括，是党的先进性和纯洁性的集中体现。当前，外部环境不利因素增多，国内经济下行压力加大，改革发展稳定任务繁重，各种矛盾叠加，风险隐患增多，改革发展稳定面临前所未有的繁重任务和风险挑战。在这样的形势和环境下，只有不忘初心、牢记使命，才能经常回看走过的路、辨明脚下的路、认准前行的路，走好新时代的长征路。
　　　　（二）不忘初心、牢记使命是推动全市经济社会民生实现高质量发展的有效抓手。全市人民对美好生活的向往是市委市政府和全体党员的奋斗目标。当前，全市结构调整任务艰巨、创新发展动力不足、民生事业欠账较多、脱贫攻坚任务艰巨、维护社会稳定的任务艰巨、作风建设仍需持续深化、政府效能和服务水平有待提升。各级党组织和全体党员只有始终不忘初心、牢记使命、抢抓机遇、砥砺斗志、接续奋斗，才能凝聚起推进产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型的精神动力，确保经济运行保持在合理区间、发展质量效益不断提升、特色优势日益厚植，才能保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面实现脱贫、全面建成小康社会收官打下决定性基础。
　　　　（三）不忘初心、牢记使命是各级党组织和广大党员的履行责任义务应有之义。不忘初心、牢记使命是加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和纪律建设的根本保障，是广大党员实现带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的根本保障。只有不忘初心、牢记使命，才能使各级党组织主动同人民“心连心、同呼吸、共命运”，才能使党员自觉同群众“手拉手、肩并肩、解难题”，只有始终不忘初心、牢记使命，才能自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能积极扛起新担当、主动实现新作为，为促进全市经济社会高质量发展具有重大意义。
　　　　二、自觉尊崇制度、学习制度、理解制度、执行制度、维护制度，深刻把握不忘初心、牢记使命的目标要求
　　　　（四）坚持结合实际、分类施策、突出重点，推进不忘初心、牢记使命制度化。必须紧密联系各县（区）、各部门各单位实际，坚持学深弄懂做实***新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作；坚持常态化推动党员领导干部经常沉到基层务实调研，了解民情、掌握实情，在工作中掌握发言权和主动权；认真贯彻新时代党的建设总要求，经常自觉进行“四个对照”“四个检视”，以正视问题的勇气自省自警，刀刃向内刮骨疗毒；坚持着力解决党员、干部违背初心使命的思想问题，经常性解决群众最忧最急最盼的利益问题，为民谋利、为民尽责；确保党的组织坚强有力、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
　　　　（五）坚持抓在日常、严在经常、融入平常，推进不忘初心、牢记使命常态化。各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、理论轮训、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习，确保不忘初心、牢记使命；基层党组织要以“三会一课”和主题党日为基本制度，拓展形式和方法，组织党员始终不忘初心、牢记使命。建立完善调查研究的有效机制，推动各级领导干部把进万家门、知万家情、解万家难作为本职本责。要运用好党内监督、民主监督、群众监督等手段，结合民主（组织）生活会，定期反思检省问题，提高自我净化能力；要持续整治各级机关的工作作风问题，一并解决好显性问题与深层问题，持续办好民生实事工程；坚持在常抓不懈中不忘初心、牢记使命，杜绝紧一阵松一阵、表面化形式化等不良倾向。
　　　　三、坚持往深里走、往心里走、往实里走、往细里走、往严里走，通过常态化学习教育不忘初心、牢记使命
　　　　（六）持之以恒抓理论自学，不断明初心、知使命。要聚焦目标导向、问题导向、效果导向，开展好理论自学，认真学习党史、新中国史，通读党章党规，深入学习理解***总书记系列重要讲话精神；各县（市、区）委、各部门各单位党组（党委）要结合工作实际，每季度制定1份自学内容清单和自学日程表，规范学习内容，党员领导干部每周自学不少于×个小时，每季度学习篇目不少于×篇；要通过集中组织理论测试、理论知识擂台赛、交流学习感受等形式，检测学习成效，提升领导干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，持续强化学习教育的针对性。
　　　　（七）持之以恒抓学习研讨，不断明初心、知使命。各级党委（党组）围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，采取中心组学习、举办读书班等形式，每季度开展1次集中学习研讨，每次×天；集中学习研讨要覆盖革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等内容。上级中心组学习研讨时可安排下级党组织主要负责同志参加。领导班子成员可结合工作，到分管部门和联系单位同党员干部一起学习研讨。要发扬理论联系实际的学风，把学习研讨与守初心、担使命结合起来，与锤炼忠诚干净担当的政治品格结合起来，与研究解决本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来。
　　　　（八）持之以恒学革命传统，不断明初心、知使命。各级党委（党组）要依托全市红色革命教育场馆，要充分挖掘用好红色资源，通过参观党史档案文献展、观看专题教育片、参观革命传统教育基地、开展党性体验活动、组织重温入党誓词等形式，每季度至少组织1次革命传统教育主题党日。党员领导干部要结合外出学习、考察、培训，就近参观活动地红色场馆，结合组织生活和党员交流心得体会，自觉带头弘扬优良传统。要结合党员理论学习，定期组织辖区老战士、老党员、老模范进机关、进学校、进支部，给广大党员特别是领导干部讲革命故事、讲优良传统、讲优秀作风，形成“面对面”传帮带的良好氛围。
（九）持之以恒学形势政策，不断明初心、知使命。各县（市、区）委、各部门各单位党组（党委）

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