王壮：在全市人社系统深化“假如我是他”服务实践暨窗口单位服务大提升会议上的讲话（全文8844字）

重整行装再出发 凝聚力量再前行
努力推进“假如我是他”服务实践向纵深
发展
王 壮

同志们：
　　　　刚才，德武同志传达了全国人社系统行风建设大会和全市优化营商环境动员大会精神。进科同志宣读了《关于表扬20xx年度全市人社系统“优质服务窗口”的通报》，福君同志宣读了《关于表扬20xx年度全市人社系统新时代担当作为先进个人和集体的通报》，为21个窗口、28个团队和38名个人颁发了奖牌和奖章。4名代表作了典型发言，听后深受启发、很受鼓舞。在此，我代表局党委向受表扬的单位和个人表示衷心感谢和热烈祝贺！下面，就如何深化“假如我是他”服务实践，我讲四点意见。
　　　　一、坚持实在实干，充分肯定“假如我是他”服务实践取得的成绩
　　　　去年6月份以来，全系统积极适应人社工作新形势和人民群众新期待，开展了“假如我是他”服务实践，紧紧围绕“对表、对标、服务、创新”四个关键词，在“实”字上下功夫做文章，在服务经济发展、服务保障民生、服务社会管理上取得了明显成效。
　　　　一是学习教育扎实。服务实践开展好不好，服务意识树立牢不牢，关键在思想，基础在教育。一年多来，全系统按照部署要求，深入学习党的十九大精神和***总shu记视察山东重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，精准对标上级要求，精准定位人社职能，进一步增强为民服务的思想自觉。各级党组织认真落实“三会一课”制度，坚持领导干部讲党课，学习教育切实做到了“抓在日常、严在经常”。大力开展典型选树活动，通过市局官网、微信公众号、济南日报、爱济南等媒体广泛宣扬，让干部职工学有榜样、赶有目标，汇聚起强大的正能量。
　　　　二是换位体验真实。换位体验是开展“假如我是他”服务实践的核心环节，只有通过换位体验才能深刻地感受人民群众的所期所盼所急，才能真切地了解基层人员的所忙所累所难。全系统大力开展换位体验活动，从服务态度、服务内容等方面亲身感受、亲自体会。市社保局实施了当一天政策讲解员、当一天热线接线员、当一天社保代理服务人员等九种方式深入一线换位体验。历下区人社局开展“民生体验日”活动，组织班子成员和机关干部深入一线换角色、换岗位，与群众零距离接触。天桥区人社局开展“领导窗口带班、科长蹲点调研、干部角色互换”双向体验活动，有力地促进了作风转变。
　　　　三是调查研究求实。调查研究是服务实践的重要内容。全系统坚持调研开路，采取专题调研、走访调研、问卷调查等方式方法，深入开展调研活动。市局每名局领导和各处室单位，在调查研究的基础上形成了50余篇高质量的调研报告，局领导的调研情况还在局党委务虚会上作了交流发言。市公务员局结合公务员培训，梳理出8个方面突出问题，研究制定对策措施，形成了《我市公务员培训现状的调研报告》。高新区社会事业局走访调研100余家单位和企业，赴上海、杭州等地调研人力资源产业园建设，取真经、求实招。
　　　　四是便民举措务实。开展“假如我是他”服务实践的根本目的就是为群众提供更加方便快捷服务。全系统在完善便民设施、提供温暖服务、优化办事流程等方面，实施了一大批便民利民举措。市社保局将29类窗口归并为16类，对社会保险登记、医保缴费年限审核等25项业务精简了64项报送材料。市劳动监察支队开展了维权案件效能大提速行动，将法定60个工作日办结提前至45个工作日办结。章丘区人社局围绕审批“事项最少、效率最高、成本最少、服务最优”的目标，大力推进“放管服”改革，群众满意率达98%以上。
　　　　一年多来，全系统在开展“假如我是他”服务实践中，共组织学习讨论200余次、党课教育150余次、换位体验1300余人次、调查研究190余次，实行便民利民新举措150余件，人社干部的精神面貌、工作作风明显改观，服务意识、服务效能明显提高，市民群众、社会各界满意度明显提升。去年，市局在党风政风行风评议中取得市直部门同序列第二名，各县区人社部门也取得了很好的成绩。这些成绩的取得，对于我们这样一个摊子大、人员多、服务对象涵盖了所有群体的民生部门来讲，十分不易，非常难得，我们一定要倍加珍惜，倍加努力，切实维护好发展好这一难得的大好局面。
　　　　二、认清形势趋势，准确把握人社系统作风建设面临的新要求
　　　　***总shu记强调，党的作风就是党的形象。作风建设始终是一项重大而紧迫的任务，一丝都不能放松、一刻都不能停顿。5月5日，国务院召开第一次廉政工作电视电话会议，李克强总理对政府系统作风建设提出明确要求。7月3日，国家人社部召开人社系统行风建设电视电话会议，对人社系统行风建设作出了全面部署。我们要深刻认识人社系统作风建设面临的新形势新要求，切实增强加强作风建设的责任感紧迫感。
　　　　（一）新时代人社事业高质量发展对人社作风建设提出了更高要求。党的十九大对新时代人社事业发展作出了战略部署。就业创业方面，要实现更高质量和更充分就业，注重解决结构性就业矛盾，提供全方位公共就业服务，促进多渠道就业创业，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端。社会保障方面，要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，完善基本养老保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，完善失业、工伤保险制度。人事人才方面，要完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。劳动关系方面，要促进收入分配更合理、更有序，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，等等。我们人社部门要实现这些目标，使命光荣，任务艰巨，没有过硬的作风，就担负不起这些重任，就完成不了这些使命。我们必须把作风建设牢牢抓在手上，以更大的气魄，更强的力度，为新时代人社事业发展提供坚强有力保障。
　　　　（二）奋力扬起济南省会龙头对人社作风建设提出了更高要求。在7月11日召开的全省招商引资招才引智工作会议上，省委书记刘家义指出：“要让济南这个山东龙头扬起来，在省委的坚强领导下，济南完全有条件、有信心、有能力走在全国前列。”为贯彻落实省委省政府部署要求，7月14日，全市召开“深化学习苏浙粤三省经验当好全省走在前列排头兵”大会，提出要做好“闯”、“改”、“优”、“强”、“带”、“引”六篇文章，对争当新时代现代化强省建设的排头兵作出全面安排。当前，我市正处在“跨越赶超”“弯道超车”、从“大明湖时代”阔步迈向“黄河时代”的发展关键期、历史机遇期，人社部门担负着艰巨繁重的任务，必须以更加过硬的作风，对标先进，铆足干劲，在扬起省会龙头中打头阵、当先锋，努力实现更大作为、作出更大贡献。
　　　　（三）优化营商环境对人社作风建设提出了更高要求。***总shu记指出：“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”可以说，营商环境就是生产力，营商环境就是竞争力。市委、市政府高度重视营商环境建设，6月20日，全市召开优化营商环境动员大会，忠林书记强调，要痛下决心，重点打造政务、服务、法治、人文、政商、城市等“六个环境”，在全市迅速掀起优化营商环境热潮，切实提升省会城市核心竞争力和吸引力。我们人社部门处在服务发展、服务企业、服务群众的前沿阵地，必须在工作作风、服务行为、办事效率等方面，“刀刃向内”，自我革命，着力打造温暖细致、高效优质的人社服务环境。
　　　　（四）深化“假如我是他”服务实践对人社作风建设提出了更高要求。虽然“假如我是他”服务实践取得了明显成效，但是也要清醒地认识到，我们在思想境界、为民服务、能力素质、担当作为等方面，依然存在着突出问题和明显不足，在精神状态上，个别同志安于现状，精神不佳，萎靡不振，缺乏激情，习惯用老思维、老套路、老办法抓工作，缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。在服务态度上，有些工作人员“只微笑不办事”、“不贪不占也不干”、打“太极”踢“皮球”、不耐心不认真等现象时有发生。在办事效率上，程序繁琐复杂、办事拖拖拉拉、业务下沉不到位、信息化服务手段不多等问题依然存在。在能力素质上，部分干部业务不精、本领不强、办法不多，有的处室单位不注重干部培养、业务骨干缺乏的问题比较突出。在责任担当上，个别同志“守摊子”、等“位子”、当“老好人”，畏惧挑战、回避矛盾、争功诿过。在工作落实上，有的缺乏一抓到底、钉钉子的精神，存在问题发现不及时、分析不深入、解决不到位的现象。上述这些问题虽然发生在个别同志个别单位身上，但影响的却是人社干部、人社部门的整体形象。如不加以解决，深化作风建设就是一句空话，人社事业发展和干部队伍建设都会受到损害。因此，我们必须瞪大眼睛，坚决整改，以更高的标准，更高的要求把作风建设引向深入。
　　　　三、聚焦作风行风，努力推进“假如我是他”服务实践向纵深发展
作风建设没有终点，为民服务永无止境。“假如我是他”服务实践不是一个短期活动，而是一项长期工作任务，必须随着形势的变化，赋予其新的内容和要求。当前和今后一段时期，我们加强作风建设的总体要求是