2020年县人民检察院党组书记、代检察长述职述廉报告
一年来,在地方党委和上级院的正确领导下,我带领全体干警,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕上级院检察工作的总体部署和经济社会发展大局,坚持党的绝对领导,进一步强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设。持续整顿作风,深入推进法治建设。2020年7月,组织安排我到xx县检察院工作,全新的人员框架,全新的工作环境,对我提出了新挑战。但无论是在哪里,作为一名基层检察长,抓班子、带队伍的职责没有变;抓党风、促廉洁的职责没有变;抓规范、转作风的职责没有变。结合工作,现将个人履行职责等相关情况报告如下。
一、牢牢把握新形势下检察工作的新任务,努力抓好检察业务建设
一是积极主动服务大局。在疫情防控中发挥检察作用。无论是在碾子山还是到xx以后,我始终要求干警要以强烈的政治担当,坚决服从服务疫情防控大局,把群众安危和社会稳定的责任扛在肩上。依法快速办理朱某某通过在抖音、快手等网络平台发布虚假销售口罩信息所实施的诈骗犯罪。组织干警自愿捐款,助力疫情防控,按照党委部署,积极参与小区人员管控。在改善营商环境中展现检察作为。为每名班子成员确定2家定点帮扶企业,以“走出去+请进来”,面对面倾听诉求,及时了解民营企业法治需求,帮助企业排除风险、堵塞漏洞。充分发挥检察环节的过滤、把关作用,综合具体案情和实际政策,对10名涉案民营企业负责人作出不起诉决定,以“不起诉+法治课”,最大限度减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响。与县工商联健全日常联系、信息互通共享等工作机制。公开服务承诺,将涉民企办案规定和工作“禁令”编印成册印发全体干警执行,以“建机制+严纪律”,凝聚护航民企发展合力。在守护公共利益中体现检察担当。公益诉讼涉及政府履职,本质是助力依法行政,共同维护人民根本利益,得到各方理解和支持。一年来,坚持以解决问题为目的,通过诉前检察建议,督促相关单位自行主动纠错,促使全部案件在诉前程序得以解决。立案刑事附带民事公益诉讼案件1件,违法者在被追究刑事责任的同时,还必须为恢复受损公益“买单”。
二是打击刑事犯罪维护稳定。全力推进扫黑除恶专项斗争。坚决扛起“扫黑除恶专项斗争”政治责任和司法责任,注重源头治理,结合具体案件办理,向行政机关制发社会治理类检察建议2份。充分发挥批捕、起诉职能,审查批准逮捕22件32人,提起公诉103件124人,有罪判决率达100%。组织刑事部门干警快速办理了万某、康某利用“语音网关”路由器等设备实施的帮助信息网络犯罪活动案、涉案1600余万元的曾某某非法吸收公众存款案等重大案件。协力推进反腐败建设。办理监委移送审查起诉案件12件19人,同比上升50%。对西林吉林业局木材科原科长宋某某贪污案、齐齐哈尔市公共资源交易中心冯某等4人受贿案依法提起公诉,为反腐败和党风廉政建设做出检察贡献。着力防范化解办案风险。秉持刑法谦抑性理念,对符合条件的依法不捕、不诉,对符合不羁押条件的依法变更强制措施。注重发挥国家司法救助的功效,办理司法救助案件2件,减少社会戾气,巩固了xx县院连续多年无越级访的可喜成绩。准确领会和适用认罪认罚从宽处理司法办案原则,促进社会和谐善治。
三是在为民服务中供给检察产品。关爱未来更有温度。抓好最高检“一号检察建议”落实,组织受聘的法治副校长线上、线下开展校园法治讲座。对涉嫌寻衅滋事犯罪的6名未成年人作出不起诉决定。联合县纪委监委、公安、民政等部门,认真落实“侵害未成年人案件强制报告制度”。与县妇联互派干部挂职交流,开展“守护童年、携手共成长”暑期儿童关爱活动,共护“少年的你”。回应关切更有力度。抓群众最“烦”的事,办理了全市首例行政争议实质性化解案件,在老百姓与行政机关之间存在3年之久的行政争议得以有效化解,实现“案结事了政和”。解群众最“忧”的事,支持42人依法提起“讨薪”诉讼,并为其中25名农民工兄弟申请了法律援助,协助追讨“血汗钱”140余万元,让劳动者不再“忧薪”。帮群众最“难”的事,贯彻最高检张军检察长“群众信访件件有回复”指示,对85件次群众来信来访,百分之百做到7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复,赢得群众点赞。服务民生更有态度。严格落实***总shu记食品药品安全“四个最严”重要指示精神,全力保障千家万户舌尖上安全。做好“校园食品安全公益保护专项监督”后半篇文章,在落实整改、完善长效机制上发力;联合市场监管部门开展“进口食品专项清查”,助力疫情防控;积极参与“亮剑护河”专项行动,守护生态“红线”;组织开展“农村面源污染专项监督”,加强农村人居环境整治;将监督触角向公共安全领域延伸,积极稳妥探索公益诉讼检察监督“等”外领域,让百姓吃的放心、出行安心、生活舒心。(来自“头条号:如来写作网,QQ3231169”,海量优质文字材料和PPT课件)
四是在维护公正中履行检察职责。加强侦查和审判监督。办理立案监督案件8件10人,监督立案5件7人、撤案3件3人;提前介入侦查和引导现场勘查8次;追漏捕1件2人,追诉漏罪3件3人、漏犯2件2人;对侦查活动监督13件次;依法抗诉1件1人。加强民事行政监督。办理民事执行监督2件,行政执行监督1件;办理民事审判人员违法行为监督3件;办理三资领域虚假诉讼1件,法院已裁定再审。加强刑事执行监督。开展监管场所安全检查4次,下发纠正违法11件;重大案件侦查终结前讯问合法性核查1件;加强社区矫正检察监督,提出纠正违法意见5件;开展羁押必要性审查6件次。
二、牢牢把握新时代党的建设总要求,努力抓好班子和队伍建设
一是实施党建全面提升工程。坚持以党建为统领。将党建上升到党组的首要议事日程,听取支部党建工作汇报2次,专题研究党建工作3次。积极推动落实《中国共产党支部工作条例》,提升支部组织力。依托“三会一课”“固定党日”“主题党日”等平台,扎实推进“四史”学习教育。联合机关工委共同开展主题观影活动,追忆先辈革命初心,弘扬爱国主义精神,激发爱党爱国情怀。实行支部书记向党组述职,进一步落实党建工作责任制。我本人以《干干净净、踏踏实实》为题给全体干警讲党课一次。落实意识形态主导责任。努力营造风清气正的良好政治生态是我的份内之责。到xx县院工作以后,我利用党组会以及全院干警大会等各种时机,积极进行正面引导,给干警灌输“正能量”,最大程度地消除负面情绪。同时,积极关注舆论宣传工作,与主管领导及政工科就宣传工作进行了研究部署,进一步加强对“两微一端”发布信息的管理,明确了宣传重点,尤其是对转发转载的一些文章进行严格审核。建立专职信息宣传员和舆情评论员队伍,及时收集整理网络上的各种舆情信息并采取措施及时应对。
二是突出抓好党风廉政建设。严格履行主体责任。我坚持把党风廉政建设作为一项政治任务牢牢抓在手上,牢固树立主体责任就是政治责任,不抓党风廉政建设就是严重失职的理念。在碾子山工作期间,多次召开专题会议,分析形势任务,部署落实措施。到xx工作后,先后召开党风廉政建设和落实省院巡视整改党组专题民主生活会,压实落靠“两个责任”。严格落实“三重一大”事项决策机制和党内监督制度,提高决策水平,防范决策风险。通过典型案件剖析整改,通过对照检查,深刻汲取教训,认清严重危害,肃清思想余毒,进一步增强廉洁自律、拒腐防变的坚定性和自觉性,努力营造风清气正的政治生态。持续改进作风。严格落实中央八项规定精神,集中整治形式主义、官僚主义。接续组织学习中央纪委办公厅发布的《关于贯彻落实***总shu记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》及市纪委监委印发的《集中整治形式主义官僚主义实施方案》。对自身存在个别工作停留在会议传达,口头安排,简单听汇报等情况进行了深入自查自纠。严格落实过问或干预、插手司法办案等重大事项记录报告“三个规定”,全年上报19件次。制定了《检察机关“办事求人”易发事项负面清单》,巩固机关作风整顿工作和优化营商环境工作成果。进一步严格会风会纪、值班签到等日常机关纪律管理,开展会风会纪、值班值宿、车辆管理专项督察4次,严肃机关纪律。
三是全力提升法律素养。突出宪法的核心地位。作为司法机关,依法办案、公正司法的前提是必须具有较高的法律素养和业务能力。在深入学习领会***法治思想的基础上,突出宪法的学习,在第七个国家宪法日,我带领全体员额检察官,重温了宪法誓词。组织年轻干警通过学习宪法、宪法主题朗诵、宪法宣誓等形式,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的思维,使年轻干警成为社会主义法治的忠实拥护者、自觉遵守者、坚定捍卫者。落实入额院领导办案制度。作为基层院检察长,同时也是一名员额检察官,我认真落实上级院关于入额院领导办案的硬性要求,带头办理案件。在碾子上工作期间,我带头办理刑事案件4件,提前介入侦查1件,纠正违法案件1件。到xx县院工作后,我牵头与干警组成办案组,对市院移交的职务犯罪案件线索进行初查。目前,已办理刑事案件1件、民行监督案件2件。切实发挥一名员额检察官的职能作用。加强业务学习培训。着重做好《中华人民共和国民法典》的学习。通过班子专题学习、检委会集体学习等方式,首先在班子中进行“预热”,要求副职组织分管部门进行条线学习。坚持用足用好“检答网”“中国检察教育培训网络学院”等学习平台,实现网络学习培训全覆盖。输送20余人次到最高检、省市院参加业务培训,选派3名干警到行政机关挂职锻炼。领导干部业务讲座4期,我本人为干警主讲的《刑法中的正当防卫》被省检察官学院采用推广。全力支持干警参加司法考试,给予充分的学习时间和物质保障。
三、牢牢把握领导干部廉洁自律的各项规定,努力抓好个人自身建设
我能够严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定以及检察人员行为禁令。对照《廉政准则》,本人无论是工作上还是在生活上,都能按照相关规定严格要求自己,没有任何违反规定的问题,没有出现利用职务之便谋取不正当利益的现象,没有出现借婚丧嫁娶、乔迁履新等名义,收受下属以及有利害关系的单位或个人礼金的情况,没有出现出入私人会所、公款旅游现象,没有出现公款送礼、违规消费等情况。没有因私或借工作考察为名出国、到外地旅游等情况,没有出入个人会所、配备专职秘书和持私人会所会员卡消费的情况。在日常和工作和生活中,我始终把自己融入到普通干警之中,与干警同甘共苦、同等要求。严格执行用车、办公面积、“三公”经费等方面的规定。个人消费和职位消费都严格执行“三定”四不准”的公务接待标准,不存在公款吃喝及消费娱乐活动。
一年来,无论是在碾子山区还是在xx县工作,我都认真履行一名基层检察领导干部的岗位职责,虽然取得了一点成绩,但仍存在很多不足。从检察工作来讲,面对新征程新任务,检察工作转型还不完全到位,法律监督不平衡问题仍需着力解决;面对新矛盾新挑战,检察产品供给还不够优质,服务保障水平仍需努力提高;面对新理念新思路,检察工作方式还不够科学,惯性思维方法仍需大力破除;面对新职能新领域,检察履职能力还不够全面,专业能力素质仍需加强培养。就我个人来讲,创新意识和拼搏进取精神有待进一步提高;队伍管理方面还有待于进一步从严要求。
在今后的工作中,我将团结和带领全院干警,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会***法治思想,在县委和市院的正确领导下,树牢“司法为民”这一理念,突出“精准落实、创新引领”两个驱动,抓好“党的建设、服务大局、法律监督”三个重点,抓实“刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察”四项工作,实现“思想提升、服务提质、业务提档、队伍提优、改革提效”五个目标,努力为全县经济社会发展提供坚强有力的司法保障。
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