桐梓县林业局十三五工作总结及十四五、2021年工作打算（全文5715字）

桐梓县林业局十三五工作总结及十四五、2021年工作打算

　　　　一、“十三五”期间工作情况
　　　　（一）抓营林生产，生态体系不断完善
　　　　我局始终坚持工程项目的实施与产业结构调整相结合，抓好国土绿化，提高森林覆盖率。“十三五”期间，完成退耕还林32.5万亩，其中2016年10万亩， 2017年10万亩，2019年12.5万亩；完成方竹林造林542795亩，其中2016年-2017年12.8万亩，2018年25万亩，2020年19.2万亩已完成16.4万亩；完成2017年303省道造竹绿化2177亩，303行道树绿化25.7公里，完成环城公路绿化2750亩。通过努力，全县森林覆盖率已从2015年的51.32%增长到2019年的61.78%（上报数据，尚未发布）。
　　　　（二）抓资源管理，生态环境保护和建设不断加强
　　　　一是森林资源管理逐步完善。“十三五”期间，我县严格执行省林业局下达的森林采伐限额指标，采伐限额控制在指标以下。同时简化采伐证的办理流程，把部分办理权限划拨到乡镇（街道），为群众办理采伐证提供便利。二是林业执法力度不断加大。“十三五”期间，按照省、市统一部署，积极开展“森林保护‘六个严禁’执法专项行动”，配合相关部门严厉打击破坏森林的违法犯罪行为，有效地保护了我县森林资源的安全，促进了森林资源保护和林业长远发展。“十三五”期间，共立刑事案件49件，办结24件，共立行政案件199件，办结199件。三是防护林体系建设不断完善。我县公益林面积占林地面积的70.92%，“十三五”期间顺利实施的第二期天然林保护工程，为我县森林资源实现面积、蓄积“双增长”做出了重要贡献，截止目前，我县森林覆盖率已突破60%。此外，天然林保护工程的实施为我县生物多样性增加发挥了基础保障作用，使得退化的森林植被得以逐步恢复和重建。在天然林保护工程实施过程中也出现许多问题，林权纠纷最为严重。针对此问题，我县认真开展了公益林界定工作，逐步完善制度，化解突出矛盾。三是森林管护进一步夯实。我县充分利用现有的61名林管员和3100名生态护林员，落实了林区分片责任制，把巡护责任落实到个人头上，有效减少乱砍滥伐、非法捕猎、乱占林地等违法犯罪活动。四是自然保护地管理不断加强。在“十三五”期间，严格自然保护地管理和建设要求，加强自然保护区、风景名胜区、凉风垭森林公园的建设和管理，完成黄莲柏箐市级自然保护区科学考察、总体规划编制和勘界定标工作，自然保护区内野生动植物资源得到了有效保护。
　　　　（三）抓森林防火，确保森林资源安全
　　　　一是强化组织领导。“十三五”期间，每年均签订防火责任状，落实“六长”责任制。二是加强宣传教育。对全县25个乡镇（街道）开展各类森林防火工作检查，充分利用电视、微信平台和广场大型LED屏，利用森林防火宣传车深入林区进行宣传，发放宣传资料，增强了全民防火意识。三是严格火源管理，加大野外用火查处力度，做到有烟就查，有火就罚，并落实特殊人群监管。在火险高发期和重点时间节点，加强对野外用火的监管和处罚，特别是加强林区在建企业和农时用火的查处。五是突出抓好“重点”，提升火灾防御能力。重点时段。在高火险天气，全县把防火工作作为大事来抓，乡镇主要领导亲自安排部署，包村干部亲自指导督促各村的防火工作；重点地段，即林区路口、坟头和林区边缘地带等，实行重点预防、重点安排、重点把守。六是加强火情监测，坚持24小时值班制度。“十三五”期间，全县未发生重大森林火灾。
　　　　（四）抓林业产业发展，大力发展方竹产业
　　　　方竹是大娄山脉特有竹种，桐梓有原生方竹林20万亩，是桐梓县宝贵的资源财富。桐梓2004年获得“中国方竹笋之乡”称号，2007年列为全国金佛山方竹标准示范区，2012年方竹笋通过有机食品认证，2014年评为“国家地理标志保护产品”，2015年被评为“全国林下经济示范基地县”，2019年获得“中国大娄山方竹之乡”称号。2015年以来，桐梓县委、县政府高度重视，投入大量资金发展方竹产业，竹农积极性明显提高，方竹笋产量明显增加，2017年桐梓县将方竹确立为“一县一业”重点打造。
　　　　一是突破基地建设瓶颈，扩大资源优势。一是不断壮大资源总量。桐梓方竹产业从2000年抓起，主要是借2002－2006年实施退耕还林机遇，在全县新造方竹23万余亩，加上原生竹林20万亩，共同组成了43万亩的资源面积。为壮大资源总量，2017年县委、县政府将方竹确立为“一县一业”，当年新增造竹12.8万亩，2018年又新造方竹25万亩，目前全县方竹资源面积已达80.8万亩。2020年继续新造方竹19.2万亩，目前已完成栽植16.4万亩，全县方竹资源面积已达97.2万亩，可在2020年底实现100万亩的资源目标。二是成立组织专抓基地建设。为加快建成100万亩方竹基地，县委、县政府组建技术队伍，成立桐梓县方竹产业发展中心，专门解决方竹产业发展中的技术问题，成立大娄山林业开发有限公司作为方竹产业实施主体，专抓基地建设。三是产量、产值同步提升。桐梓虽然拥有全国最多的方竹林资源，但由于前期造竹经费低，每亩投入50元左右，导致只栽不管，后期成效较差，实际可采笋面积不足30万亩，当时产量不足1万吨。2015年以来，桐梓投入大量资金，每年改造方竹低产林10万亩，通过竹林提质增效，竹林单位亩产笋量稳步提升。2016年到2019年，桐梓县方竹笋产量由1.6万吨增加到3.8万吨，产量增长了137%；直接产值由1.2亿元提高到5亿元。
二是突破发展模式瓶颈，实行“三变”改革。桐梓方竹前期造林主要采取工程造林的模式，农户、贫困户收益有限，2017年以来，为使农户、贫困户真正在方竹产业发展中获益，发挥方竹产业在推动脱贫攻坚工作中的积极作用，县委、县政府依托“三变”改革，转变了传统发展方式，按照“三变”改革要求，全面推广“龙头企业+农民专业合作社+农民”的组织方式。农民以土地资源入股方竹资源基地建设，农民专业合作社作为方竹资源基地建设主体参与方竹资源基地建设，龙头企业投入资金参与方竹资源基地建设，并统购统销全县方竹笋，对产生的利润进行二

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