2020年嫩江市人民法院工作报告
——在嫩江市第一届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上
吴???限
(?2020年1月5日?)
各位代表:
我代表市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2019年,市法院坚持市委领导,自觉接受市人大及其常委会监督,在市政府、政协和社会各界的支持、监督下,紧紧围绕全市经济发展大局,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,充分发挥审判职能,大力加强司法为民和队伍管理,法院各项工作取得新进展。全年受理各类案件7478件,结案7217件,综合结案率96.51%,法官年人均结案201件,收案、结案数量均创历史新高。2019年度全省法院重点工作指标排名中,嫩江法院在全省142家基层法院中位居第三名。
一、依法履行审判职能,维护社会公平正义
——突出重点,打击刑事犯罪。全年共受理刑事案件214件,审结201件。持续推进扫黑除恶专项斗争,举办专题新闻发布会,深入市区繁华地段开展法律宣传,提高群众知晓度和参与度。严格把好审判关,组建扫黑除恶刑事审判专业团队,依法审理郑某等18人涉恶案件,切实保障平安嫩江建设。加大对非法上访、缠访闹访案件的打击力度,对情节严重的7名被告人依法判处刑罚。强化刑事速裁工作,广泛应用“速裁+远程”的审理模式,采取检察官远程出庭、集中审理、当庭宣判、集中送达的方式,实现案件的快速审结。全年以速裁方式审结刑事案件6件,平均审理天数为5个工作日。
——质效兼顾,化解民事纠纷。全年共受理民商事案件4034件,审结3935件。重新组建诉讼服务中心,实行诉讼材料集中送达模式,由4名员额法官专职办理简案速裁工作。全年速裁团队共审结速裁案件2026件,以1/9的法官数量办理了全院50%的一审民商事案件,平均审限10天,文书送达从10.5天降低至2.8天,真正实现了轻重分离、快慢分道。完善诉调对接中心建设,大力开展案前委派调解,共向辖区14个乡镇、15个社区委派调解婚姻家庭、邻里纠纷85件,向劳动保障、物业管理等主管部门委派调解劳务合同、物业服务合同纠纷136件。与司法行政部门建立直通委派关系,为律师和人民调解员建立专门工作室,委派、委托调解案件82件,先后成功调解了53起农民工诉某酒店拖欠工资案、17起追索企业养老保险案,综合调解成功率达98.3%。
——注重审查,规范行政执法。全年共受理行政案件13件,审结13件,审查非诉行政执行案件22件。积极配合我市棚户区改造工作,审查并准予执行相关行政拆迁类案件13件,切实保障行政相对人合法权益,推动我市城市化进程。加强司法与行政的良性互动,邀请行政机关工作人员参与庭审观摩30余人次,解答行政执法疑难问题10余件,助力法治政府建设。深入落实行政机关负责人出庭应诉制度,加强与涉案行政机关的庭前沟通交流,引导其正确面对出庭应诉工作,进而有效化解行政争议,全年行政机关负责人出庭应诉率达100%。
——多措并举,破解执行难题。全年共受理各类执行案件3195件,执结3046件。探索实行团队式执行工作改革,改变以往“一人一案、一包到底”的工作模式,建立起以执行团队为核心,执行实施团队、执行保全团队、执行异议审查团队、执行指挥中心分工负责、协作配合的新机制。正式启用执行事务中心,集中设置案件查询、材料收转、执行查控、案款发放等多个专项工作窗口,实现执行工作事务“一站式”服务。对恶意转移、隐匿财产并导致案件无法执行的行为予以严厉打击,公开审理了首例拒不执行判决案,切实维护法律权威性。建立与其他法院的执行工作联动机制,先后协助呼玛县法院、黑河市爱辉区法院成功异地执行,获得被协助法院的高度赞扬。
二、强化法院自身建设,提升队伍司法能力
——统一思想,狠抓意识形态。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议等组织生活制度,把党的思想建设抓在日常、严在经常。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论活动及“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展理论知识答题、演讲比赛、院长讲党课、重温入党誓词、观看红色经典影视等活动,努力营造“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围。2019年,嫩江法院涌现出以全国优秀法官杨艳红、全国法院涉军停偿工作先进个人陶卫松为代表的一批先进典型,嫩江法院被省委省政府授予“省级文明单位”称号。
——加强培训,提升队伍素质。实施青年干警长期培养工程,在审判团队组建中突出“以老带新”的工作特点,积极为干警创造学习条件。2019年,我院共有9名干警通过国家统一法律职业资格考试,为审判人才队伍积蓄后备力量。集中组织对智审系统、庭审语音识别转换系统的应用培训,提高审判效率,推进智慧法院建设。在原有学习形式基础上,开通员额法官培训“微课堂”,定期在法官微信群中推送指导性案例、法律解读、庭审规范等内容,实现业务培训常态化。
——严抓严管,改进纪律作风。严格执行廉政通报、诫勉谈话、述职述廉等制度,设立廉政监督员,公布廉政举报电话,积极邀请人大代表、政协委员来院旁听庭审,规范司法行为,改进工作作风。召开深化机关作风整顿工作推进会,对作风整顿工作进行再强调、再部署。创新廉政教育形式,在走廊、楼梯等醒目位置制作廉政文化长廊和廉政警示牌,营造反腐倡廉浓厚氛围。充分发挥纪检监察工作职能,从强化日常考勤、会风会纪、工作纪律的监督检查入手,经常性地开展纪律督查、明察暗访等活动,推进机关作风持续转变。
三、践行司法为民宗旨,增强服务大局意识
——拓展职能,优化营商环境。定期召开优化营商环境工作推进会议,分阶段部署重点工作事项,确保各项工作要求落实到位。积极参与以“重塑政务、市场、法治环境”为主题的宣传活动,向辖区群众耐心讲解《黑龙江省优化营商环境条例》相关内容,规范公权力行使,维护市场经济秩序。推出优化营商环境二十条新举措,重点加强对司法环境、法治环境、市场环境、人文环境、生态环境五个方面的重塑改造,全力推进优化营商环境各项改革措施落地生根。
——完善机制,强化窗口服务。深入开展“互联网+诉讼服务”便民举措,积极推行网上立案、跨域立案,全年受理网上立案
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