陶斌同志在全市目标绩效管理 工作会议上的讲话（全文4830字）

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　　　　陶斌同志在全市目标绩效管理 工作会议上的讲话
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　　　　经市委主要领导同意，今天召开全市目标绩效管理工作会议，主要任务是回顾总结2018年工作，安排部署2019年工作，进一步强化目标绩效责任，确保全年各项目标任务顺利全面完成，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子做出新的更大贡献。
　　　　近年来，各级各部门对目标绩效管理工作十分重视。市委增斌书记明确指出“目标督查工作十分重要”，并多次要求目标管理部门要“创新方法，加大力度，确保政令畅通、工作落实”。何平市长也明确要求“目标绩效工作要坚持问题导向，以数据和事实说话”。过去的一年，各地各部门认真贯彻党的十九大和***总书记对四川工作系列重要指示精神以及省委、市委各项决策部署，坚持目标导向、问题导向，加强绩效管理，全年工作取得了显著成效。经济社会发展预期目标顺利实现。去年，全市固定资产投资总量、城乡居民人均可支配收入增速、规上工业增加值增速以及其他重要经济指标均稳定在全省前列，保持了稳中有进、后发追赶的良好态势。重点亮点工作推动有力。对到点目标进行“温馨提示”，对滞后目标给予“点球提醒”，对扣分事项及时通报，有效助推了南江县脱贫“摘帽”、恩阳机场、巴陕高速、红鱼洞水库、黄石盘风景区、整治“中梗阻”等重点工作进程。考核考评激励作用明显增强。对精准脱贫、项目工作、招商引资、新型工业等重点目标改季度考核为半年考核，实行“排名系数法”评分，考核全程公开，纪委全程监督，结果第一时间公示，确保了公平公正，在全市营造了比学赶超的浓厚氛围。
　　　　今年是新中国成立70周年，是全市决胜脱贫攻坚、建设川陕革命老区振兴发展示范区的关键之年。能不能圆满完成各项目标任务，考验着各级党委政府的政治担当，检验着各级目标绩效管理部门推动落实的水平。各地各部门要以更加务实的作为确保圆满完成2019年各项目标任务。下面，我讲三个方面的问题。
　　　　第一，关于目标绩效部门职责定位的问题
　　　　目标绩效管理已成为国际广泛运用的先进管理办法，是党委政府工作的重要组成部分，是决策部署落实的重要推动力，也是落实工作不可或缺的辅助力量。作为机构改革后新成立的专门督促抓落实的机关，必须找准抓落实的定位、履行抓落实的职能、发挥抓落实的功效。
　　　　一要在抓落实中发挥“指挥棒”作用。绩效管理指向明确各地各部门的工作方向，也决定了各级党员干部的政绩观、发展观。工作导向方面。目标指向哪里，各地各各部门的工作重点就盯向哪里。各地各部门要旗帜鲜明围绕中心大局共同发力，特别是要形成沉到底部抓落实的态势，全面推动“六大突破”各项目标任务落地落实。目标导向方面。哪些是重点，哪些可量化，应当在哪些方面发力，都应由目标绩效管理部门予以明确。3月以来，增斌书记开了一系列专题会，定目标、立责任、下任务，为全市目标绩效管理工作指明了方向。干部导向方面。通过目标绩效管理甄别哪些干部在务实担当，哪些干部在真抓实干，哪些干部需要表彰鼓励，哪些干部应当督促鞭策，进一步检验各级干部的能力和作风，推动树立办实事、说实话、求实效的政绩观、发展观。
　　　　二要在抓落实中当好“侦察兵”角色。市委市政府重大决策部署各地各部门贯彻得如何，落实得怎样，有什么问题，应该怎么解决，都需要目标督查部门去及时侦察、发现、总结。既然是“侦察兵”，就不能惊动基层。各地目标绩效管理部门不能大张旗鼓、敲锣打鼓地进行。要及时，不能放“马后炮”。要如实，掌握真实情况、发现问题的真相才能解决问题，掌握错误信息怎么给党委政府提供合理化建议？各地目标绩效管理部门要按照省委“四不两直”规定，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，按照市委增斌书记“三个一律”要求，即项目和工作督查一律以暗访形式为主，一律不得增加区县负担，一律不得干扰项目企业正常建设生产，开展好过程督查，并做好事前事中事后的联络、督战、协调等工作。
　　　　三要在抓落实中达到“度量衡”效果。目标绩效就是一把标尺，只有量得准，量得令人服气，才能达到奖勤罚懒、奖优罚劣的效果。首先要制定科学合理的评价体系，对目标任务完成的质量、效率、效果进行客观认定、真实评价。要承担提供选拔使用干部参考意见的重要职责，通过目标绩效管理检验干部的能力水平、作风和担当。要通过目标绩效考评考出压力、考出动力、考出干事创业的积极性，对市委市政府的决策部署、对经济社会各项工作落地见效发挥好正向推动、激励促进的作用。
　　　　第二，关于目标绩效管理年度重点的问题
2019年的目标绩效《考核办法》和《考核体系》，市委常委会已作专题研究并印发。大家要把握重点，认真研究，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。总体来看，相较2018年，今年的目标绩效考核体系呈现出“一个不变，三个更加”的特点。

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