“中央经济工作会议”!9大看点,传递重磅政策信号!(全文2499字)

    
“中央经济工作会议”!9大看点,传递重磅政策信号!
    
    一年一度的中央经济工作会议,于12月10日到12日举行,在公布的新闻通稿中细读通稿,有以下9大信号值得关注。
    
    01
    形势分析:经济下行压力加大?
    通稿说:我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。?
    通稿还说:我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有超大规模的市场优势和内需潜力,有庞大的人力资本和人才资源,全党全国坚定信心、同心同德,一定能战胜各种风险挑战。?
    点评:对内外形势的分析,延续了去年提出“百年未有之大变局”的基调。承认“经济下行压力加大”,“世界经济增长持续放缓”、“全球动荡源和风险点显著增多”,但强调战胜挑战的信心。
    
    02
    两次提及“保持经济运行在合理区间
    通稿强调:2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。
    点评:此次会议没有公布明年具体的增长目标,目标一般会在来年3月人大会议上,通过“政府工作报告”公布,估计目标会是“6%左右”,比2019年的6%到6.5%略有降低。
    强调“保持经济运行在合理区间”被市场认为是短期利好,这意味着逆周期调控力度会加大,财政、货币政策都会加力。
    
    03
    财政政策有罕见提法?
    通稿说:?继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保本民生。
    稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力。
    点评:关于财政政策和货币政策基本表述没有改变,但细节差异明显。
比如在财政政策里,没有提及大幅提高地方债发行量,提到了“坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。”这种提法是非常罕见的,可见在中西部地区,在三四线城市,财政减收压力较大,需要保重点支出

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