宋培杰同志：在局党组理论学习中心组（扩大）读书班上的讲话（全文5369字）

提高政治站位明确目标定位
推进机关事务治理体系和治理能力现代化
——在局党组理论学习中心组（扩大）读书班上的讲话

同志们：
????省局举办这次党组理论学习中心组读书班，主要是深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实省第十一次党代会及全国机关事务工作座谈会精神，分析当前形势，明确目标定位，研究思路举措，进一步推进全省机关事务工作改革发展。
????对于这次读书班，省局党组高度重视，认真组织，在参加范围上扩大到市局主要负责同志，在形式上采取了党性锻炼与业务研讨相结合、实地考察与座谈交流相结合的方式，收到了很好的效果。通过现场教学环节，大家接受了一次深刻的爱国主义革命传统教育，思想受到了震动，心灵得到了洗礼，进一步坚定了中国特色社会主义理想信念，强化了服务宗旨观念，增强了责任担当意识，为更好地履职尽责夯实了思想基础。同时，我们还传达学习了近期一些重要讲话和会议精神，围绕业务进行了集中研讨交流。应该说，这次读书班收到了预期效果，达到了锻炼党性、学习理论、交流工作的目的。
????下面，我结合近期以来的学习思考，谈四个问题，与大家交流。
????一、科学研判当前机关事务工作面临的形势
????党的十八大以来，全省机关事务部门积极落实中央、省委省政府部署要求，着眼于服务改革发展大局，扎实履行工作职责，勇于承担党委政府交办任务，机构职能建设取得新拓展，法规制度建设收到新成效，重点领域改革实现新突破，管理保障服务水平有新提高。一些具体工作，在这里我就不展开点评了。总体看，全省机关事务工作已经进入新的发展阶段，呈现出新的发展态势，我感到有以下几个特点：一是机关事务工作迎来了快速发展战略机遇期。全面从严治党、厉行节约反对浪费等部署要求，与机关事务工作建设节约型机关的工作主线高度契合，许多工作本身就属于机关事务工作范畴，从而把机关事务工作提升到新的战略高度，赋予了机关事务部门新的工作内容，拓展了机关事务工作的发展空间。这几年我们机关事务部门职责的延伸、固化，正是得益于这种战略机遇。二是机关事务工作逐步进入制度体系完善期。近年来，与机关事务相关联的一批法规制度密集出台，特别是《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》及办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能等相关配套制度的陆续出台，促进了机关事务法规体系的健全完善。机关事务工作开展变得更加于法有据，制度的笼子也越织越密、越扎越紧，制度执行越来越严，机关事务法制的效力正逐步显现。三是机关事务工作开始进入体制格局固化期。建立完善机关事务集中统一管理体制，逐步把本级的机关事务交由一个部门来统一管理，已经成为各级党政机关的共识。与此同时，以资产管理、办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理、公务接待管理、职工住房保障等为骨干的职能框架逐步完善。总之，全省机关事务工作总体向上、整体向好的发展态势更加凸显。
????纵向比、和自己比，这些年所取得的成绩值得肯定，但是横向比、与先进地区比，我们也要客观认识存在的差距和不足。以前，我们一直把上海、浙江、江苏等先进省市看作“第一方阵”，作为学习追赶的目标。与其他省市相比，自我感觉差距不大，甚至在某些方面还具有一定的优势。但经过几年的发展，总体形势已发生了很大改变。近期省局组织赴黑龙江、内蒙古、安徽、四川等省考察调研，对其他省市的工作也通过不同形式进行了深入了解。大家考察学习最大的收获和感受是：“标兵越来越远，追兵越来越近”，甚至可以说“标兵越来越多，渐行渐远；追兵越来越近，数不胜数。”原来的领先团队继续保持了快速发展的势头，原来工作基础相对薄弱的地方，也已经乘势而上、迎头赶上，后发优势明显，工作亮点纷呈，已经把我们甩在了后面。比如，有的省局在机构职能建设方面取得了新突破，实现了机构升格，职能大幅增加，统一管理体制显著强化。有的省局在办公用房管理上实现了新拓展，管理范围覆盖了党政机关及所属事业单位、学校、医院、国有及国有控股企业，实现了管理横向到边、纵向到底。有的省局在资产管理、标准化建设、公务用车管理平台建设等方面，都领先于我们，值得我们学习借鉴。相比之下，我们的发展步伐不快，差距在不断拉大，这既有省情市情、工作基础等客观原因，也有思想观念、工作思路等主观问题。比如，在思想认识上，我们的站位还不够高，视野还不够宽，观念比较传统，没有站在应有高度去认识、把握和推进机关事务工作；在职能配置上，存在着不健全不规范的问题，从市县情况看，有的强有的弱，有的多有的少，有的职能范围比较宽，有的连公务用车、办公用房等基本职能都不全；在制度标准建设上，我们有些规章制度，还存在着不细化、不具体、刚性约束不强等问题。今后，我们应该对标先进，增强位次意识，强化责任担当，真正把外省市的经验做法学好用好，不断改进提升工作，力争迎头赶上。
????二、全省机关事务部门要切实提高政治站位
????党中央、国务院历来高度重视机关事务工作。十八大以来，***、李克强、张高丽等党和国家领导人对机关事务工作多次作出明确指示要求，把机关事务工作提到了全新的高度，为机关事务工作开展指明了方向、提供了遵循。机关事务工作作为党和政府工作的重要组成部分，体现的是行政行为，保障的是政务活动，具有很强的政治性，对机关事务工作者有很高的要求

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宋培杰同志：在局党组理论学习中心组（扩大）读书班上的讲话（全文5369字）

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