中央经济工作会议解读:我们将迎来一个怎样的2020
郭强
2019年末的中央经济工作会议已经圆满结束。这是党中央国务院召开的规格最高的经济会议。自1994年以来每年举行一次。会议内容是总结当年的经济工作成绩,分析研判当前国际国内经济情况形势,制定来年宏观经济发展思路和重点任务。因此,这也是每年年底社会各界最为关注的政策信号吹风口。
从新华社发布的会议通稿来看,笔者认为,有如下几个方面值得关注。
第一,“稳”为一切工作的总基调。
“科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度”“扎实做好‘六稳’工作”“坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳”“保持宏观杠杆率基本稳定”“稳定就业总量”“稳地价、稳房价、稳预期”“保持宏观杠杆率基本稳定”等提法,均显示出中央对全局“稳”的高度重视。基于对“稳”的理解,笔者认为,明年经济增速可能会保持在6%左右,微幅跌破6%也是可以接受的速度。以系统论的角度看,经济一方面要有科学的增长节奏,另一方面也有重视发展的结构与质量。同时,从完成第一个百年目标的角度看,2020年经济增速只要保持在5.4%以上就能实现既定目标。
第二,金融环境将更加友好。
会议对2019年的金融工作和金融体系运行给予较高评价:“我国金融体系总体健康,具备化解各类风险的能力”。这与前两年的中央经济工作会议对金融的提法差异较大,可能是基于如下几点的考虑:一是金融市场波动性有所减小,2019年的股债汇波动幅度均在监管的合意范围;二是“包商银行”托管处置成功使得监管层积累了丰富的处置经验,应对风险事件的能力大幅提升,发生系统性金融风险的可能性较低;三是其他存量问题得到了有效解决。因此,2020年金融工作的主要侧重点是服务实体经济,这也意味着实体企业面临的金融环境将更加友好。
第三,货币政策与财政政策更侧重结构性。
尽管“继续实施积极的财政政
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