在舟山群岛网络医院深化工作推进会上的讲话（全文5305字）

　　在舟山群岛网络医院深化工作推进会上的讲话
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　　同志们：
　　　　大家好！
　　　　将近年关，召开舟山群岛网络医院深化工程工作会议，是经过局党委认真研究做出的决定。刚才，我与各县（区）卫生计生局、市直属各医疗卫生单位签订了《舟山群岛网络医院深化工程暨高水平线上医联体建设责任书》。嵊泗县卫生计生局、舟山医院、普陀山社区卫生服务中心代表做了表态发言。金秀国副局长总结了舟山群岛网络医院建设运行情况，部署了今后三年特别是2018年的重点工作任务。希望大家根据要求，抓实抓好这项工作。下面，我再讲三点意见。
　　　　一、深入分析，正确把握当前面临的新形势和新趋势
　　　　近年来，我市卫生信息化发展较快，取得了明显成效。特别是“舟山群岛网络医院”建设成果逐步显现，远程医疗协同服务管理平台基本建成，运行服务网络基本完善，运行管理机制初步建立，运行保障机制逐步优化，网络医院运行规范化、制度化进程不断加快，符合我市实际的海岛远程医疗服务联合体初具规模，取得了阶段性的成果，群众对优质便捷医疗卫生服务的获得感明显提高。“舟山群岛网络医院”得到国务院的通报表扬，也获得了省、市主要领导的批示和肯定。这些成果和荣誉的取得是全市卫生计生系统共同努力的结果，在此，我谨代表市卫生计生局表示衷心的感谢！
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到基层医疗卫生服务面临的新形势、新趋势。
　　　　（一）医疗卫生资源布局不平衡、资源共享性差。这个问题，在我市尤为突出，致使医疗机构功能发挥不充分，市级医疗机构与县（区）级医疗机构之间、县（区）级医疗机构与基层医疗卫生机构之间的能力差距正在不断拉大。同时，由于设施设备、人员能力之间的差异，各级医疗机构，特别是部分县（区）级医院和基层医疗机构的功能发挥受到制约。在一定程度上阻碍了基本医疗卫生服务均等化的发展，海岛群众难以获得更加优质的医疗卫生服务，部分偏远地区群众甚至难以获得基本医疗卫生保障。这是全市卫生计生系统面临的新课题。需要集聚全市力量，破题解难。
　　　　（二）网络医院深化运行面临着诸多掣肘。一是思想认识问题。一部分的领导干部还将“网络医院”工作作为市里布置的一项额外的强加任务，抱着应付了事的心态，没有深入分析辖区短板，没有承担起本辖区、本单位的工作职责。二是保障机制没有落实到位。大多数县（区）没有出台配套政策。“网络医院”各项服务的运行制度执行不严格，导致部分服务内容难以正常开展，出现了“宣传的很好，实际体验不佳”的现象。三是基础工作不平衡。部分基层医疗卫生机构设备配置还不到位，卫技人员招聘困难，无法全面提供基本医疗卫生服务。因此，如何在现有条件下，深化“网络医院”工作，盘活现有优质资源，实现资源利用最大化。
　　　　（三）“互联网+医疗”已成为发展新模式。随着医改不断深入，医疗卫生服务的模式也在不断发生变化。国家、省、市高度重视卫生信息化工作，特别是远程医疗服务模式的建设。全国各地都在加快推进，特别是在远程医疗方面的资金投入、规划设计、实施方法上都有后来居上的趋势。“网络医院”是近年来我市实施科技惠民项目、探索“互联网+医疗”的成果，但先发优势已不明显，迫切需要我们主动适应信息化的发展趋势，及时转变发展理念、拓展服务内涵、完善制度保障，进一步提升网络医院运行效率和服务水平。
　　　　（四）群众对美好生活的向往对我们提出了新要求。***同志在党大十九大报告中做出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。对于我们卫生计生系统而言，人民群众对美好生活的向往就是对更加优质医疗卫生服务的需求。但是，如果严格按照统计口径计算，2017年我市参保居民在市域内住院的比例只有70%左右，部分县（区）的县域就诊率只有30%多一点，也就是说，我市居民为了获得更加优质的医疗服务，选择到县外、市外、省外就诊。因此，我们必须不断为人民群众提供更加优质医疗卫生服务，保障群众健康。
　　　　二、统一思想，充分认识深化网络医院的重要性和紧迫性
　　　　全市卫生计生系统要从贯彻落实党的十九大精神，满足人民群众对美好生活向往，特别是满足人民群众对优质医疗卫生服务的迫切需求的高度，理解把握好深化网络医院的重要意义。
　　　　第一，深化网络医院是解决我市医疗健康民生问题的重要举措。为服务“四个舟山”建设，打造与新区发展战略定位相适应的“海洋健康城市”，我们提出今后三年全力聚焦实施“八大工程”。今天的会议是我局在2018年召开的第一个大会，请各县（区）、各单位主要负责人参加，在八大工程中率先启动网络医院深化工程，足以说明这项工作的重要性。针对发展中存在的问题，做实做好“网络医院”工作，有利于缓解我市医疗卫生服务发展不平衡、不充分问题，有利于破解我市医疗卫生事业发展瓶颈，有利于提高区域整体医疗卫生服务水平。深化“网络医院”是我市“双下沉、两提升”的信息化升级版，是满足基层群众对优质医疗卫生服务需求的有效途径，是缓解群众获得优质医疗资源难、成本高的重要举措，是卫生惠民、便民、利民理念的具体实践。
第二，深化网络医院是我市医疗卫生服务模式创新的重要抓手。在调研中我们发现，个别同志把“网络医院”当做一项孤立的工作，在推进过程中产生很多困惑、遇到很多阻碍。“网络医院”服务基于专

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