申长友：抢抓机遇积极作为奋力开创科学发展和黄蓝经济区建设新局面（全文7337字）

抢抓机遇积极作为奋力开创科学发展和黄蓝经济区建设新局面
申长友

　　　　201X年是“XX五”时期开局之年。东营市在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全力实施黄蓝两大国家战略，抢抓机遇，积极作为，经济社会保持良好发展势头，各项事业取得新成绩，实现了“XX五”良好开局。
　　　　（一）经济保持平稳较快发展。面对复杂严峻的国内外经济环境，认真落实国家宏观调控政策，充分利用有利条件，努力克服不利因素，经济运行质量进一步提高，圆满完成了年初确定的目标任务。初步统计，201X年全市实现生产总值2670亿元，比上年增长12.5%；全社会固定资产投资1570亿元，增长23.5%；地方财政收入135.27亿元，增长28.97%。着力抓好大项目建设，深入开展了“项目攻坚年”活动，累计开工过亿元项目296个，总投资1601亿元，形成了较强的拉动作用。积极实施扩大内需战略，全面落实鼓励消费政策，实现社会消费品零售总额450亿元，增长17.6%，居民消费价格保持基本稳定。面对企业生产经营困难，积极引导金融机构扩大信贷投放，市政府与民生银行、招商银行等金融机构签署了战略合作协议，举办了政银企合作洽谈会，签约资金694亿元；支持企业参加国内外知名展销会，帮助企业开拓市场；健全完善了市级领导和市直部门帮扶企业制度，积极帮助企业解决实际困难，保障企业生产经营。全市规模以上工业增加值增长14%；总产值和主营业务收入双双突破8000亿大关，分别达到8450亿元、8300亿元，增长28%和40%；利税1650亿元，增长46%。
　　　　（二）黄蓝经济区建设快速突破。坚持把实施黄蓝国家战略作为全市工作的总抓手，整合资源，强力攻坚，黄蓝经济区建设拉开新格局。主体产业区建设成效显著。东营港临港产业区，基础设施配套逐步完善，投资278亿元的五大生态工业园和一期投资41亿元的三大物流园建设进展顺利。
　　　　高端产业区，五大功能区建设快速推进，配套区面积达到50平方公里，引进过亿元项目33个，工业总产值突破千亿元。生态旅游区，游客综合服务中心、湿地公园运营良好，景区知名度不断提高。生态高效农业区，现代渔业示范区二期工程竣工投产，蓝镇建设顺利推进，高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区创建为省级示范园区。生态环境建设力度加大。“三网”绿化扎实推进，植树2233万株；高标准搞好城市绿化，开工建设了2处城市森林公园和8处生态林场建设试点；东一路水系等7个“碧水蓝天”项目快速推进，中心城工业企业搬迁进展顺利，20万亩湿地恢复区配套提升工程全面完成。
　　　　（三）产业结构进一步优化。坚持把转方式调结构作为主攻方向，着力推进经济结构战略性调整，加快产业转型升级，取得了明显成效。一产方面，实施了澳亚现代牧场、海跃海参育苗及工厂化养殖等大项目，建成了全省最大的工厂化食用菌生产基地，渔业、畜牧等优势产业快速发展，特色水产品养殖达到185万亩，标准化畜牧养殖小区达到1400个，农业龙头企业达到530家。二产方面，实施了正和原料预处理、万达半钢子午胎等264个重点技改项目和广汽吉奥汽车新产品开发、大海太阳能硅片等140个战略性新兴产业项目，电子信息、汽车及零部件、新能源、新材料等产业发展实现新的突破。新口径高新技术产业产值比重达到31%。三产方面，实施了东营经济技术开发区保税物流、软件园二期等大项目，引进韩国SK集团投资建设现代服务业集聚区，天鹅湖、揽翠湖等重点景区开发全面启动，文化旅游、现代物流、服务外包等现代服务业快速发展。服务业增加值占生产总值的比重达到24.7%。科技创新力度加大，黄河三角洲可持续发展研究院、国家大学科技园及“生态谷”、山东大学东营研究院等平台建设快速推进，引进了一批高层次科研机构，企业创新能力不断增强。
　　　　（四）城市和基础设施建设加快推进。坚持旧区改造与新区突破并举，全面推进黄河水城深度开发，组织实施了总投资71亿元的22个重大城建项目，城市面貌发生了深刻变化。大力推进城市绿化、美化、亮化，道路绿化改造提升29.6公里，新建改造街头绿地及游园23处，新增绿地76万平方米，创建国家园林城市工作顺利通过验收。启动实施了西城建设改造五年计划，总投资5.2亿元的“六路一河一桥”等一期工程建成投用；东城旧城区改造顺利实施。加强重大基础设施建设。东营港总投资16亿元的八大业主码头建设全面展开，胜利机场4D级改造全面完成，德大铁路、新博公路、东营港防潮堤开工建设，东济高速公路前期工作进展顺利。
　　　　（五）改革开放不断深化。金融创新取得新进展，引进股份制银行2家、开业5家；黄河三角洲产业投资基金募集资金26亿元，市政债券发行融资12亿元。未利用土地开发管理改革试点全面展开，在全省率先启动了未利用地开发项目建设。对外贸易不断扩大，全市实现进出口总值100亿美元，其中出口42亿美元，分别增长25.6%、52.2%。招商引资成效显著，成功举办了海内外企业家齐鲁行、石油石化装备展等大型经贸活动，与中石化、韩国SK集团、香港梧桐资本集团等国内外大企业的战略合作顺利推进。
　　　　（六）社会民生建设得到加强。千方百计增加群众收入，城镇居民人均可支配收入27000元，农民人均纯收入9700元，分别增长13.5%、15%。新增城镇就业4万人，农村劳动力转移就业4.6万人，城镇登记失业率为1.86%。不断提高社会保障水平，企业最低工资标准提高到1100元，失业保险金提高到600元，城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗财政补助标准提高到210元以上，城市低保标准提高到380元以上，农村低保、五保标准分别提高到2060元、4200元，城镇居民养老保险试点工作进展顺利，新型农村养老保险在全省率先实现全覆盖。加大保障性住房建设力度，新建各类保障性住房和棚户区改造39747套，支持油田新建职工住房2.3万套。深入开展社区集中整治行动，投资1.2亿元对中心城部分住宅小区进行了公用设施维修改造。优先发展教育事业，实施了城乡幼儿园标准化建设、中小学校舍安全改造等重点工程，胜利一中高中部迁建、市技师学院新校区一期工程竣工投用，东营职业学院进入国家骨干高职院校行列。医药卫生体制改革稳步推进，基本药物制度全面实施，公立医院改革试点启动，与省立医院合作全面展开。繁荣发展文化体育事业，“农家书屋”等文化设施建设顺利推进。10件民生实事全部完成，改善了群众生产生活条件。大力推进平安东营建设，强化社会治安综合治理，加大安全生产和食品药品安全监管力度，社会持续和谐稳定。
　　　　201X年是实施“XX五”规划承上启下的重要一年，也是加快黄蓝经济区建设的重要一年。总体上看，今年世界经济形势仍将十分严峻复杂，复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，保持经济平稳较快发展的压力很大。做好今年的工作，必须全面贯彻中央“稳中求进”的工作总基调，做好上级精神与东营实际结合的文章，努力实现又好又快发展。今年东营市经济社会发展总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，全力实施黄蓝两大国家战略，着力打造生态宜居城市，着力强化科技人才支撑，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，推动经济又好又快发展，促进社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的XX大和省第十次党代会胜利召开。
　　　　工作中，我们将牢牢把握一个总目标，突出四个重点，实现七个新突破。
一个总目标：就是加快实施国家战略，建设黄蓝经济区，这是时代赋予我们的神圣使命。我们必须不负重托，积极作为，奋力拼搏，切实

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申长友：抢抓机遇积极作为奋力开创科学发展和黄蓝经济区建设新局面（全文7337字）

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