在2022年全市水利工作会议上的讲话（全文5486字）

同志们：
　　　在全市上下深刻领会全国两会精神、奋力冲刺一季度“开门红”的关键时刻，今天召开全市水利工作会议，十分及时、非常重要。总的来说，2021年，是水利工作承担重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年，防汛抗旱、争资立项、农村饮水安全、农田水利建设、大型灌区改造、水库除险加固、中小河流治理、水生态文明、水利信息化等多项工作全省领先、全国有影响，同志们的工作是出色的、成绩是出彩的，实现了“十四五”水利改革发展的良好开局。在此我代表市政府向大家一年来付出的辛苦努力表示感谢！
　　　刚才，5个先进典型作了交流发言，经验做法很好，值得学习借鉴。XX同志会前专门报告了全市水利工作情况，会上又安排部署了今年全市水利工作，我都同意，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
　　　一、着眼大局，深刻认识新形势下水利工作战略定位
　　　XX是农业大市、水利大市。境内河流纵横，水利工程密布，作用发挥很大。但全市人均水资源量仅，占全国平均水平的1/2、全省平均水平的3/4，是有名的“旱包子”，属典型缺水地区，有效灌溉面积仅占全省9%。而且降水时空分布不均，十年九旱、旱涝交替，特别是近几年极端天气呈突发、多发、并发趋势，资源性缺水与工程性缺水问题十分突出，防灾抗灾能力比较薄弱，饮水安全任务十分艰巨，水资源短缺仍然是我市经济社会发展的主要瓶颈，旱涝灾害频发仍然是我们的心腹大患，水利设施薄弱仍然是全市基础设施的明显短板，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的重大制约，与建设现代农业强市、巩固“百亿斤粮食大市”地位的目标有较大差距，与省域副中心城市和汉江流域中心城市定位不相符合。
　　　治水兴水历来是XX为政之要、民生之本、兴襄之基，特殊的市情水情，决定了水利在XX经济社会发展中处于基础性、全局性、战略性地位。水利不仅事关防洪安全、供水安全、粮食安全，而且事关经济安全、生态安全、国家安全；水利工作既是加快建设“两个中心、四个XX”不可替代的基础支撑，也是“打造现代农业强市、建设万亿工业强市”不可或缺的首要条件，还是“惠及民生福祉、建设生态文明、提升城市能级”不可分割的保障系统。各地要把水利工作摆在经济社会发展更加突出的位置，科学谋划，全力推动。要紧紧围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的新使命，把“干在实处、走在前列”作为一种责任、一种追求，进一步增强责任意识、机遇意识、进位意识、争先意识，自觉把思想和行动统一到党中央新时期水利发展要求上来，统一到市委、市政府决策部署上来，坚持生态优先、绿色发展，全面提升水利服务经济社会发展综合能力，力争建成中部地区水利现代化核心示范区、水生态文明建设国家示范区，为开创“两个中心、四个XX”建设新局面、率先在全省全面建设社会主义现代化打下坚实基础、提供重要保障。
　　　二、突出重点，加快推进新阶段下水利事业快速发展
　　　水是经济社会发展的中心环节，也是实现可持续发展的前提条件。党的十八大以来，中央对水安全保障、防灾减灾救灾、水生态文明、重大水利工程建设、水利改革创新等，进行了顶层设计和安排部署，形成了治水兴水管水的重大战略思想和政策方针，为我们做好新阶段下的水利工作提供了行动指南。我们要倍加珍惜水利发展的大好局面和重要机遇，决不躺在过去的功劳簿上吃老本，要积极践行新时期水利工作方针，以“生态水利、民生水利、平安水利”为主线，聚焦重点任务，积极主动作为，为全市经济社会又好又快发展提供重要支撑和保障。
　　　一要强化国策意识，全面推行河库长制工作。河长制是今年水利工作的重头戏。中央决定在全国全面推行河长制，***总shu记多次提到河长制，充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度。省委、省政府对全面推行河湖长制作出重要部署。我市在全省率先出台了全面推行河库长制实施意见。各地要严格按照中央、省市部署要求，党委政府主要领导要把这项工作放在重中之重的位置,时刻放在心里,拿在手上，落到实处。5月中旬前要出台县级方案，6月底前出台乡镇方案，7月底前全面启动汉江及其重要支流河道确权划界工作，8月底全面推行市、县、乡、村四级河库长制，建立河库长效管护机制。要把我市各类水体水质保护好、水资源管理好、水环境治理好、水生态修复好、水域蓝线保护好。
二要强化使命意识，扎实做好防汛抗旱减灾。防汛抗旱是天大的事，直接关系人民群众生命财产安全，是各级政府的重要常态化工作，也是水利部门的首要职责。汛期将至，各地要全面开展备汛检查、水库堤防除杂等工作，把隐患消灭在萌芽状态。结合我市市情，一是重点防范坨子雨给各地造成的危害，这几天来，就是坨子雨给我们的有些地方造成毁灭型打击，2022年南保谷的8.6水灾，2021年XX的8.7水灾，都是坨子雨导致了山洪暴发，对我们的农作物、水利设施、道路和房屋造成极大的破坏。XX的防汛防坨子雨是重点，防范未除险加固的小型水库、小堰。未除险的小型水利抵御风险，抵御洪水的能力较差，又加上这些水库又不被水利部门所重视，甚至有些都没有纳入我们的视野，导致有些都没有溢洪道或者溢洪道被人为加高，存在着严重的安全隐患。这些是我们防汛的重点，同时，要做好汉江、蛮河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能马虎，要组织强有力的班子，认真进行汛前检查和汛前隐患排查，找出隐患要逐一消除，查处隐患要及时，整改隐患措施要得力。二是制定好防汛预案，坨子雨、小水库出现问题以后，要拿得出预案，不能贴在墙上好看、给领导汇报

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