关于规范食品外卖行业管理的建议（全文1201字）

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※背景情况※
　　从事食品外卖业务，只需要打一张名片、印一些传单或网上发布信息，有了客户订单即可开张营业，是赚钱的“短、平、快”项目。近年来，随着互联网的日益成熟及第三方外送渠道的完善和便利，外卖由原本的经济、简单、便捷发展为“懒人”依赖及多层次消费的方向，增长惊人且呈继续发展爆发趋势。根据阿里本地生活服务公司旗下“口碑”和“饿了么”上350万商家2018年销售数据显示，上海市民外卖消费在全国名列前茅。全年上海饿了么订单数最多的一名用户，全年共下了2074笔订单，简单计算，这名用户全年每日三餐几乎都被外卖承包。全年在饿了么平台交易额最高的上海用户，总共花了25.3万元。
※问题及分析※
　　在调研中发现，食品外卖行业在迅速发展的过程中，也暴露出一些问题需要引起有关部门高度重视加以解决。第一，由于部分外卖网点的隐蔽性和特殊性，导致职能部门对外卖食品从原材料购买到加工制作的全程监管难度加大，外卖食品的质量安全无法保障；第二，外卖配送员队伍进入门槛低，导致配送过程不规范，成为外卖配送环节中较大的不可控因素；第三，外卖食品的包装全部是塑料制品，这些数量庞大、不可降解的垃圾无论是给垃圾分类还

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