农村集体产权制度改革情况汇报(全文2887字)

石首市农村集体产权制度改革情况汇报
市农村集体产权制度改革领导小组办公室
(2020年8月26日)

    农村集体产权制度改革是继家庭联产承包责任制、农村税费改革之后又一项农村重大改革工作,是对农村生产关系的重大调整。我市是第四批全国农村集体产权制度改革试点单位,农业农村部将于今年10月对我市改革试点工作情况进行第三方考核评估,我们按照中央和省、市关于农村集体产权制度改革的总体要求和部署,全力推进改革。现将相关工作汇报如下:
    一、进展情况
    全市纳入农村集体产权制度改革范围的农村集体经济组织176个。按照中央和省、市关于农村集体产权制度改革的总体要求和部署,目前,全市176个村(社区)已完成清产核资、成员确认、资产量化、股权配置、建立机构、制定章程,完成率100%;已完成集体经济组织登记赋码的村(社区)79个,占总村数45%;已完成股权证印制的村(社区)57个,占总村数32%。
    二、主要做法
    (一)抓顶层设计,强化改革保障。一是建立三级责任制。全市建立了“三级”书记负责的领导体系和工作责任制。市级成立由党政主要领导任组长的农村集体产权制度改革领导小组,领导小组下设办公室,具体工作由市农经部门负责;乡镇由党委书记牵头组建农村集体产权制度改革办公室;村由支部书记牵头组成工作队,构筑了一把手负总责、市、乡、村纵向贯通的组织领导体系,推广可行做法、协调解决问题。二是做好“三定”设计。把产权改革作为一项系统工程,精心设计,通过定方案、定标准、定方式,让广大干部群众看清弄懂。制定《石首市农村集体产权制度改革实施方案》、《石首市农村集体资产清产核资办法》、《石首市农村集体经济组织成员身份确认指导意见》、《石首市农村集体“三资”管理办法》、《石首市农村集体资产股权量化设置管理指导意见》、《石首市农村集体资产股权证书管理办法》、《石首市农村股份经济合作社选举工作指导意见》等7个文件,为开展工作提供了遵循。根据改革各个环节,分别制定具体标准,并以图表等“可视化”形式逐项安排部署,确保改革环环相扣,无纰漏、不返工。选择了资源多、资产多、积累多等具代表性的村作为试点,先行先试,压茬推进,分头突破。三是加大财力支持。市政府安排专项改革财政预算资金354万元,为推动农村集体产权制度改革稳步有效开展提供有力保障。
    (二)抓平台建设,促进市场发展。市、乡两级建立农村产权流转交易平台,充分利用省农村集体产权交易系统,构建了省、市、县、乡、村联网的五级农村集体资产信息服务平台,推行集体资产管理信息化,实现集体资产、资源使用权顺畅流转。2019年,全市农村集体资产资源处置232宗,处置金额3230万元,增加集体收入425.2万元。工程建设招投标146宗,标的金额8035.6万元,节约集体资金461.6万元,为推进农村集体产权制度改革工作奠定了坚实基础。
(三)抓宣传培训,营造改革氛围。一是突出一把手抓、抓一把手,统一领

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