雷家店镇经济与社会发展“十四五”规划(征求意见稿）（全文6733字）

雷家店镇经济与社会发展“十四五”规划(征求意见稿）

　　　　“十四五”期间，将是雷家店镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济发展、加快城镇化进程、建设秀美雷店的关键时期，是推动全面建成小康社会向乡村振兴迈进的关键时期。制订好十四个五年规划，对于发展生态经济、建设旅游强镇有着十分重要的意义。
　　　　本规划以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指引，坚持科学发展，立足地方实际、顺应时代、凝聚群众意愿，明确今后五年的发展目标，指导思想和总体部署，是雷家店镇全镇上下在“十四五”期间的行动纲领。
　　　　一、基本情况
　　　　雷家店镇位于英山县中北部，距县城27公里。全镇下辖32个行政村，305个村民小组，总人口4.2万人，面积172平方公里。境内山峦起伏，风光秀美，著名的英山八景之一——“羊角嵯峨”壁立其间，风光旖旎。茶叶是境内主要产业，素有“大别山第一茶叶大镇”美誉。
　　　　二、“十三五”回顾
　　　　五年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观、认真贯彻落实十九大、十九届三中、四中全会精神，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕“大别山茶叶第一镇、民营经济大镇、旅游开发新镇、县域经济强镇”的工作目标，以抓好“三山一坪”、“一河两岸三带”等工作为重点，与时俱进，开拓创新，攻坚克难，全镇经济社会发展呈现出良好态势。
　　　　——经济建设快速增长。2020年全镇工农业总产值5.6亿元，较2015年年均增长15％；其中工业总产值3.6亿元，较2015年年均增长16％；农业总产值1.6亿元，较2015年年均增长14％；固定资产投资4.2亿元，较2015年年均增长26％；在农民人均纯收入突破12950元，较2015年年均增长93%。圆满完成了镇党委、政府的提出的预定目标，确保机构正常运转和重点项目的投入，有力支撑的镇域经济的发展。
　　　　——特色产业日益壮大。五年来，新发展茶叶面积9000亩，其中白茶1200亩，全镇茶叶面积达到3.2万余亩，其中白茶3700多亩。茶叶系列产值3.6亿元，群众收入40％来自茶叶产业。茶叶专业合作社发展达到32个。
　　　　——旅游发展大步迈进。我镇充分挖掘整合得天独厚的旅游资源，使其布局合理，特色鲜明。一是加大以天马寨——篓子石为首的旅游资源的挖掘，做活旅游带动经济大文章，促使我镇旅游事业取得长足发展，仅天马寨景区吸引近10万多人前来观光。二是充分挖掘红色旅游文化内涵。完成萧伯堂、姜镜堂两位烈士纪念馆建设，建成蔡家畈村烈士陵园，有效的推动了我镇红色文化旅游。三是推广休闲农业观光游。以石斛养生园、茶叶旅游观光园为主题的休闲农业观光游进一步丰富了我镇旅游事业。
　　　　——基础设施建设扎实推进。一是在交通设施建设方面，累计投入9000万元建设村级、组级公路180公里，建设中小型桥梁11座。硬化路面180公里，100％的行政村，100％的村民小组、90％的自然村修通了硬化路面。二是农田水利设施方面,针汪家山、蔡家山、板船山三座水库整险工作已全部完工。清理补建高标农田沟渠8000亩。三是紧扣精准脱贫，通过安全饮水巩固提升工程解决224户1808人安全饮水问题。全镇实施易地扶贫搬迁1311户2089人，贫困户实施农村危房改造310户，实现“水电路网”四通，确保贫困户两不愁三保障。四是镇区建设方面，投入大量人力、物力建设集镇，建成以五一新村部为中心的镇区功能区，大力推进镇区“一河两岸”建设，拆除跃进、金雷大道两岸违规建筑60余处，铺设地下排水管网1200米，新建污水处理厂1个。同时大力提升自来水厂投送能力，新建127立方沉井一口，开通泵站10座，延伸管网3200米，保障全镇6200户21000人用水，五是村庄人居环境整治方面，小白线沿线共拆除违章铁棚20多处,旱厕340个，猪圈180个，柴棚204个，残垣断壁95处。黄栗树村借助大桥护桥、河堤加固工程，因势利导，建设群众休闲广场，为群众在农忙之余提供休闲娱乐的好去处。
　　　　——社会事业和谐发展。一是民政工作方面，提高了对弱势群体的救助标准，积极落实扶贫救助政策，做到应保尽保。全镇五保人数749人，其中县福利中心集中供养5人，镇福利院集中供养31人，分散供养713人。农村低保户553户909人，全年共计发放低保金3536191元。全年发放旱灾等各项临时救助金290679元。农民参加社会养老保险31215人，2019年新增参保230人，60岁以上领养老金人数314。农民新型合作医疗参保人数28301人、当年住院报销1539人次。二是综治维稳方面，全镇共设调解委员会32个，接待来访850余人次，调解矛盾纠纷230余起。建立完善镇综治中心，接通全镇32各村综治摄像头，全镇治安形势良好，社会秩序稳定。四是安全生产方面，加大安全生产法律法规的宣传教育力度，全面落实安全生产责任制，签订安全管理责任书，层层落实责任，预防事故发生，每季度定期进行1次拉网式的安全生产大检查活动，加强校园安全、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域的监管。五是扶贫开发方面，顺利通过全国第三方脱贫摘帽验收及省市各级扶贫开发成效考核。
　　　　——党的建设全面加强。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”的要求，落实工作责任，实施考评奖惩，行政服务效率和公共服务水平明显提高。健全完善干部包村、过错责任追究、财务执行中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育活动，坚持厉行节约，杜绝铺张浪费。严格控制公务接待，政风建设得到加强。一是党的群众路线教育实践活动取得实效。镇领导班子带头查摆问题，深刻开展批评与自我批评，认真落实整改，实现了作风明显转变、纪律明显加强、服务明显提高。二是“两个责任”落实到位。党委就落实“主体责任”分别与各班子成员、部门负责人、支部书记进行约谈，严格实行责任倒查制度，班子成员实行“一岗双责”，各人管好各分管的部门和联系村，纪委全面履行“监督责任”，定期督促、定期检查、定期通报。三是村“两委”换届工作顺利完成。镇指导组深入群众，分类指导，依法依规确定村委会候选人，基本实现了“职数不超标，主职一肩挑，交叉来任职，干部年轻化”的目标。
　　　　三、“十四五”期间的指导思想、基本原则与发展目标
　　　　（一）指导思想
　　　　“十四五”期间，雷家店镇的指导思想是，坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，以生态优先、加快发展统揽全局，围绕“生态立镇、旅游兴镇、项目强镇”三大战略的发展思路，注重特色产业发展、旅游产业发展、生态产业发展，加快美丽乡村建设，加强集镇建设，实现人民生活改善、社会和谐稳定，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
　　　　2、基本原则　　
坚持以人为本，把促进人的全面发展作为规划的立足点和出发点；坚持统筹兼顾，围绕重点领域、地区快速发展，统筹强镇与富民、发展与稳定、经济与社会、各村之间的协调发展；积极发展环保经济、循环经济和低碳经济；推进

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