中央经济工作会议精神解读①丨紧扣目标推动中国经济高质量发展(全文2538字)

    
中央经济工作会议精神解读①丨紧扣目标推动中国经济高质量发展
    
    每年的中央经济工作会议是指导来年经济工作的重要遵循,更是观察政策走向的窗口。
    直面当前的经济形势
    当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。在此背景下,此次中央经济工作会议对当前经济形势的判断是——我国的“经济下行压力加大”,而去年则是“经济面临下行压力”。对于造成当前形势的原因,会议认为,是我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化。
    结构性问题是需要全社会从对经济总量的关注转为对经济结构的关注,将以前的“三高”增长方式转变为高质量发展,具体体现在产业、城乡、消费、贸易等结构更趋于协调和合理。
    体制性问题更多是制度性障碍,判断标准就是“市场能否在配置资源中发挥决定性作用和更好地发挥政府的作用”,该市场发挥作用时必须让市场来主导,需政府发挥作用时政府就不能缺位。
    周期性问题是个老话题,全球各个经济体无不在“繁荣—衰退—萧条—复苏”中周而复始地轮回。但在全球化背景下,各个经济体的周期性变化已不再是在单个经济体内完成循环,中国也概莫能外。
    中国社会科学院经济研究所所长黄群慧认为,只有对当前经济形势作出精准判断,并指出经济下行的主因,才能对下一步的经济对策作出正确部署。
    保持经济运行在合理区间
    会议指出,要保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。尤其要提及的是,会议两次提到经济运行在合理区间——“完善和强化‘六稳’举措,健全财政、货币、就业等政策协同和传导机制,确保经济运行在合理区间”,这在以往并不多见。
    最近几年,无论是中央经济工作会议,抑或是全国两会上的政府工作报告,均淡化具体经济增长目标。虽然中国经济总量居世界第二位,但根据国际货币基金组织公布的排名,中国人均GDP仅居于全球第68位,仍有较大的上升幅度。弱化和轻视必要的增长速度,会对经济发展带来不可逆转的伤害。发展仍是当今的最大主题,只有在必要的经济增长中调整结构、加快改革,才能全面建成小康社会,因而避免经济增长失速也是防止发生系统性风险的底线。
    中央有着清醒深刻的认识,在此次会议指出要“确保经济实现总量的合理增长和质的稳步提升”。
对此,北京大学新结构经济学研究院副院长王勇认为,为保增长的正确的短期宏观政策与促进中长期发展的结构性、体

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