关于降低电动自行车骑行者交通事故的建议（全文1327字）

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※背景情况※
　　1、实施健康上海工作,促进道路交通安全。2017年9月,上海市政府发布的《“健康上2030”规划纲要》明确指出:要促进道路交通安全,培养道路交通安全文明意识,完善激励惩罚机制,倡导文明交通行为。到2030年,力争实现道路交通事故万车死亡率下降30%。
　　2、近年本市涉及电动车事故仍没有明显下降,车行速度不戴头盔成为主要安全隐患。在全球每年有多达286000人死于这种交通方式导致的交通事故,约占全球道路事故死亡总数的23%。
　　在上海,每年有近千人死于道路交通事故,其中,每年都有上百起涉及电动自行车的死亡事故。据上海市公安局交通警察总队统计,2007-2013年,电动自行车事故死亡人数占交通事故总死亡人数的比例逐年升高,从2007年的13.8%上升至2013年的20.45%。近年来快递从业人员大都使用电动自行车及摩托车,车速快少戴头盔更使行人及骑车人员处于较高安全风险之下。
※问题及分析※
　　1、本市安全头盔佩戴率不高,佩戴头盔仅为倡导性条款
　　目前,全球只有44个国家(约12亿人口)对佩戴头盔和头盔标准有立法。在上海,2017年3月25日正式实施的《上海市道路交通管理条例》第三十五条规定,“倡导驾驶电动自行车、残疾人机动(电动)轮椅车上道路行驶时佩戴安全头盔”,并没有强制实施。因此,电动自行车驾乘人员安全头盔的佩戴情况不容乐观。2017年上海市疾病预防

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