某镇探索“共建共治共享”基层社会治理新实践汇报材料
“打造共建共治共享的社会治理格局”,这是党的十九大对创新社会治理提出的具体要求,目的在于让多元化力量参与到社会治理中来、实现社会治理方式的多元化,让人民群众在共建共治中真正享受获得感、幸福感、安全感。
社会转型期,各种危机和潜在风险增多,群众利益诉求复杂多元,矛盾纠纷呈现复杂趋势,传统社会治理的“头痛医头、脚痛医脚”已经不能满足发现的需要。xx镇响应党的十九大号召,在充分认识乡村社会治理面临的诸多挑战,准确把握乡村特点和规律的基础上,努力探索基层社会治理创新方式,全力打造xx平安和谐新风尚,为实现农村共建共治共享基层社会治理格局进行了一系列积极的探索和实践。
“共建”:打造多元力量协同参与的基层社会治理体系
“共建”是打造基层社会治理新格局的基础。“共建”强调在基层社会治理过程中发挥多元力量的协同作用,以促进治理过程中资源整合与优势互补。同时,强化硬件条件的投入,为基层社会治理工作的有效开展,提供必要的物质条件。
一是职能整合,搭建联动治理平台。xx镇联合综治、群工、司法、群团等各部门的力量,整合相关职能,成立镇级综治中心,协同开展基层社会治理。辖区的13个村(社区)成立村级综治中心,整合村级调委会、驻村辅警、社区网格员以及群团工作室等多方力量,共同为本村(社区)社会治理服务。xx镇镇村两级综治中心的组团式服务,旨在资源整合、信息共享、相互协同,增强基层社会治理能力。
二是强化硬件投入,加强布控,构筑社会治理防控体系。一方面大力推进“一村一辅警”长效机制建设。xx镇在所辖11个村配备了11名驻村辅警,2个社区配备了2名专职网格员,将网格化管理、治安巡逻、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、扫黑除恶、禁种铲毒、交通安全劝导、法治和平安建设宣传、食品药品监督等工作与驻村辅警和网格员的工作结合起来,实现资源整合、精细化管理。另一方面推进“雪亮”工程和“两车卫士”建设。在辖区学校、重点场所、路口、居民点安装监控探头共计378个,实现重点区域实时监控全覆盖,镇综治中心落实1名视频监看工作员,对辖区探头视频实时监看,发现问题及时报告,及时处置,截至5月底,共及时报告和处置斗殴、盗窃、车祸等事件8起,挽回人民群众财产损失共计6万余元,2名车祸人员因及时发现并得到救治而保住生命。同时,为严厉打击摩托车、电瓶车盗抢犯罪活动,xx镇积极推广摩托车、电瓶车安装“两车卫士”GPS定位系统,两车被盗现象由安装前的年约16起下降到4起。
“共治”:拓宽群众积极参与基层社会治理的渠道
“共治”是打造基层社会治理新格的本质。“共治”是保障人民群众在基层社会治理过程中充分行使民主权利的具体体现,要求拓宽群众参与基层社会治理的渠道,调动群众参与基层社会治理的热忱和积极性,让不同利益主体在治理过程中充分协商,共同治理,以在源头上预防和化解利益矛盾。
一是拓宽矛盾纠纷多元化解渠道,注重从源头化解。一方面加大矛盾纠纷多元化排查化解力度。xx镇综治中心设立“矛盾纠纷多元化解协调中心”,配备了14名镇级调解员,和170名村(社区)调解员,同时利用镇村工作人员的力量,走村串户,挨家挨户对全镇的矛盾纠纷问题进行全面摸排,确保小的矛盾纠纷能依靠群众自己解决的,当场解决;大的矛盾纠纷建立问题台账,对突出问题的化解设立倒排工期表,积极推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,力争从源头上减少信访问题。另一方面注重对信访沉积案件的化解实效。按照属地管理原则,就当前存在的重难点信访案件,列入镇领导包案化解,利用多元力量力争全部化解成功。
二是划分网格,进行精细化管理。xx镇以村(社区)为划分,设立了13个网格工作站,配备13名专职网格员。明确网格管理人员和网格管理站的工作职责,确保网格手机24小时畅通,每天两次巡视所负责的网格区域,定期进行特殊人员走访和隐患排查,及时了解和听取村居民的意见建议,遇到问题及时处理和报告。
三是发动群众力量,强化治安巡逻防控力度。xx镇依托驻村辅警和社区专职网格员,带领志愿者、网格员、红袖标队伍、镇干部和村(社区)干部等志愿巡逻队伍,定期不定期在各村(社区)开展制式警车巡逻,极大提升了群众的安全感。
四是推进依法治理工作,提高群众法治意识。xx镇在依法执政、依法行政、法制宣传方面下苦工,深入开展法治示范创建活动,将楼坊嘴村纳入县级依法治村示范创建单位,将高洞社区纳入市级依法治(社区)示范创建单位,将xx中学纳入今年县级法治示范学校创建单位。力争通过长期不懈的努力,提高基层行政部门、自治组织以及群众的法治意识。
“共享”:实现平安环境人人享有的基层社会治理目标
“共享”是打造基层社会治理新格局的目标。“共享”要求基层社会治理要不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。xx镇基层社会治理的创新实践,如网格化管理,“雪亮”工程、“两车卫士”建设,一村一辅警配置,治安巡逻的加强,矛盾纠纷的及时排查化解等,对于增强群众的群防群治能力、减少农村盗抢骗现象发生、提升群众平安感和满意度具有重要的意义。
xx镇基层社会治理共建共治体质的建立,将政府、村级自治组织、群众组成了一张网,拧成了一股绳。以往群众最担心的部门“踢皮球”现象,在联动中逐渐消弭。从一盘散沙到群防群治,从政府“一厢情愿”到全民参与,多元力量参与基层社会治理的热情得到激发,相信这一好的开始会不断推动xx镇的基层社会治理创新之路走向深远。
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