探索超大型城市治理新路
核心阅读 探索超大型城市治理新路,要把握好党建引领、以人民为中心、依法治理、系统治理、源头治理等五大原则,处理好外来流动人口与本地市民、以经济建设为中心与全方位发展、城市规模与城市发展、城市安全与城市发展、物质文明与精神文明等五对关系,解决好交通堵塞、环境污染、公共服务缺失等超大型城市面临的突出问题。 ***总shu记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出,要树立全周期管理意识,加快推动城市治理体系和治理能力现代化,努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。贯彻落实***总shu记重要讲话精神,抓好超大型城市治理,需要把握好五大原则,处理好五对关系,解决好四大问题。 把握好超大型城市治理的五大原则。一是党建引领。超大型城市治理必须在党的领导下扎实推进。每一个超大型城市都是人口和资源高度集聚的地方,解决好超大型城市的民生服务等问题,是关系到党的执政基础的重大政治问题。在超大型城市治理的过程中,要加强党的全面领导和党的建设,以党建引领为超大型城市治理把脉定向、赋能增效、保驾护航。二是以人民为中心。超大型城市治理必须秉持以人民为中心的发展思想。***总shu记明确指出,要坚持以人民为中心的发展思想,坚持从社会全面进步和人的全面发展出发,在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划,打造宜居城市、韧性城市、智能城市,建立高质量的城市生态系统和安全系统。超大型城市治理的根本目的是为了人民过上更加美好的生活,其治理过程必须要有广大人民群众的参与,治理成果必须由人民所共享,治理绩效必须由人民来评判。三是依法治理。交通、就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题,都是超大型城市可能会遇到的棘手难题。必须善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题,让法治成为社会共识和基本准则,强化依法治理,依靠法治的力量解决超大型城市面临的突出难题。四是系统治理。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。城市是一个系统,超大型城市更是一个规模巨大的系统。超大型城市治理必须用系统治理思维和理念来指导。要处理好整体与部分的关系,用整体性思维来规划和推动城市发展。要从时空的维度开展全周期管理,弄清楚一个城市所处发展阶段的特征,准确把握这个城市的发展趋势。五是源头治理。11月14日,***总shu记在全面推动长江经济带发展座谈会上指出,要追根溯源、系统治疗,防止头痛医头、脚痛医脚。要找出问题根源,从源头上系统开展生态环境修复和保护。超大型城市一般都会面临环境污染的问题,但是每个超大型城市所面临环境污染的病因可能并不完全相同。有的城市可能是因为城市规划不
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