余飞宇在旺苍县一季度经济形势分析暨项目投资工作推进会上的讲话（全文5143字）

余飞宇在旺苍县一季度经济形势分析暨项目投资工作推进会上的讲话
　　　　
（2017年5月12日）
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同志们：
　　　　?这次全县经济形势分析会议，主要是研判当前经济形势，安排下一阶段工作，动员全县上下正视问题，提振信心，突出重点，强化举措，全力抓好经济发展和项目投资等各项工作。下面，综合各方面收集的情况和有关部门的分析，我讲三个方面的意见。
　　　　一、客观评估当前经济形势，坚定发展信心
　　　　（一）宏观经济形势稳定向好。一是从全国全省来看。一季度，全国经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，增速达到6.9%；经济结构得到优化，转型升级取得新进展，积极变化不断增加，回暖信号日趋明显，尤其值得一提的是，一些实物量指标和先导指标回升转好。全省地区生产总值实现7552亿元，同比增长8.2%，增速高于全国平均水平1.3个百分点，实现了快于上年同期、好于年初预期、高于全国平均水平的良好开局。由此可见，全国全省经济正在企稳向好。二是从全市来看。一季度，经济运行好于全国全省，顺利实现“开门红”。各项主要经济指标实现稳步提速和升位，全市地区生产总值实现160.13亿元，同比增长8.5%，增速比上年同期快0.3个百分点，分别比全国（6.9%）、全省（8.2%）快1.6个和0.3个百分点，居全省第6位、川东北地区第1位。全市经济延续了去年以来的稳定增长态势，先行指标持续转好，市场需求有所改善，三次产业稳定发展，经济运行质量进一步提高，经济回升趋势进一步增强。三是从全县来看。一季度，我县经济发展速度与全省全市相比有所回落，但经济运行总体平稳向好的趋势没有改变，后期经济止滑回升有利因素正加快集聚，主要体现在部分经济指标持续改善：农业增加值达到2.61亿元，同比增长3.0%，居全市第三位，现代农业发展水平进一步提升；工业总产值实现50.67亿元，59家企业产值实现增长，增长面达83.1%，比上年同期回升29.5个百分点，规模以上工业企业效益明显向好；服务业增加值、社会消费品零售总额分别实现6.34亿元、9.74亿元，增长10.5%、12.7%，增速均居全市第二位，城乡消费活力持续释放。
　　　　（二）支持经济发展措施有力。近年来，党中央、国务院坚持以推进供给侧结构性改革为主线，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，对稳定经济增长和提升质量发挥了关键作用。今年，国家继续实施积极的财政政策，坚定不移推进“三去一降一补”，振兴实体经济，实现转型升级。积极的财政政策主要体现为“两减一扩”：“两减”就是减轻企业税收和缴费负担，“一扩”就是适度扩大支出规模。当前，从国家和省的层面来看，已释放出了有利于基层经济发展的强烈信号。一是4月19日召开的国务院常务会议，决定在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，进一步推出六大减税举措，预计全年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元。二是4月17日，省政府常务会议通过了《四川省降低实体经济企业成本实施细则》，提出一揽子降低实体经济成本、提高企业资金周转率、鼓励企业内部挖潜的具体举措。具体到旺苍来讲，减费降税短期会对财税收入造成一定的影响，尤其是在我县小微企业较多的情况下，影响可能更大。但从长远来看，无疑是一重大利好，积极的财政政策有利于增强企业信心，释放消费潜力，加快民间投资增长，扩大创新创业空间；同时，积极的财政政策将在科学技术、社会保障、医疗卫计、住房保障等方面加大支出力度，有利于我们向上争取地方政府置换债券，扩大我县可支配财力的规模，加大对小微企业、“三农”、棚改等重点领域和薄弱环节的投入力度。因此，我们要主动研究上级释放的利好政策，结合我县实际，推动相关工作落地落实，进一步激发市场主体活力。
　　　　（三）面对差距必须奋起直追。一季度，我县经济运行形势十分严峻。从纵向上来看，全县地区生产总值仅增长5.6%，较去年同期回落2.3个百分点，下行趋势明显，是近八个季度的新低；受工业品价格指数飙升影响，规上工业增加值仅增长0.6%，差市定“开门红”目标10.2个百分点，环比下降8.3个百分点。从横向上来看，在全市各县区竞相发展的格局中，一季度我县主要经济指标数据增幅排位不够理想，差距越来越大，有掉队的危险。在地区生产总值增速方面，我县5.6%低于全市增幅2.9个百分点，排位垫底，而昭化、苍溪等5个县区增速均超过9%，尤其是差全市第一位昭化区（9.6%）4个百分点。在全社会固定资产投资增速方面，我县是23.5%，可以说我们全县上下都做了大量工作，一举扭转了固投长期低位徘徊的局面，但在全市排位依然是倒数第一。朝天26.6%，利州26.2%，都走在了我们前面。可能，大家会认为，这些县（区）投资基数小，只要他们稍微一发力，走在我们前面是理所应当。那我们看看苍溪，一季度固投总量完成了23.36亿元，增长25.9%，位居全市第三；剑阁固投总量完成了20.31亿元，增长25.4%，位居全市第四。与投资基数同样较大的县（区）相比，我们还是落后，这值得我们警醒。同时，农村居民人均可支配收入（9.8%）、地方一般公共预算收入（12.7%）增幅也分别排在全市倒数第三、第二。因此，我们务必要有“坐不住、慢不得、等不起”的危机意识，少找这样那样的客观理由，多从主观上想办法、添措施，全力以赴“追、赶、超”。
　　　　二、紧扣二季度工作重点，全面精准发力
针对一季度工作中存在的主

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