黄瑶：在宁乡经开区2018年党建工作大会上的讲话（全文11788字）

在宁乡经开区2018年党建工作大会上的讲话
宁乡经开区党工委副书记 黄 瑶
（2018年4月20日）
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同志们：
为深入推动***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在全区上下入脑入心、落地生根，全面加强党对经济工作和园区全面工作的绝对领导，推动园区高质量发展，加速打造升级版宁乡经开区，根据党工委研究部署，我们今天专题召开园区2018年党建工作大会。会议的主要任务是学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，传达学习长沙市委“两新”工委2018年工作要求，认真总结2017年园区党建工作，安排部署2018年园区党建工作。等下，周辉书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、传达学习长沙市委“两新”工委2018年工作要求
3月16日，长沙市委非公经济组织和社会组织工委举行2018年第一次（扩大）会议，长沙市委常委、市委组织部部长张宏益出席会议并发表重要讲话；3月20日，印发了《2018年全市非公经济组织和社会组织党建工作要点》。会议和文件明确提出2018年长沙市“两新”党建工作要以“城市基层党建年”为契机，求真务实，开拓创新，突出问题导向，补齐工作短板，以“两争一创”为主线，持续扩大“两个覆盖”，强化党组织功能发挥，全面提升“两新”党组织组织力，突出抓好以下七个方面的重点工作。
（一）突出政治建设，抓实主题教育。一是强化理论武装和党性教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是组织深入学习贯彻党章。把学习党章作为“书记讲党课”、组织生活会、主题党日等组织生活的重要内容。三是推动党建工作进章程。与“两新”组织发展同谋划、同部署，强化党建工作制度保障，推进企业党组织成员和管理层实行“双向进入、交叉任职”。四是加强出资人（负责人）政治引领。举办企业负责人党性教育专题培训班，联合媒体举办“优秀企业家创业沙龙”活动。
（二）突出“两个覆盖”，狠抓精准组建。一是继续开展流动党员摸排。持续开展“组织找党员、党员找组织”。二是精准组建党组织。坚持动态化摸排和常态化组建相结合，以单独组建、联合组建等方式精准组建党组织。三是破解组织关系接转难题。建立党员档案室，加强党员档案管理。四是推进党的工作全覆盖。坚持党建带群建、群建促党建，通过派驻党建指导员、联合支部覆盖、建立工青妇组织等开展党的工作。
（三）突出规范建设，抓好支部主体。一是规范基层支部运行。积极开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的“五化”支部试点建设。二是开展软弱涣散党组织整顿。持续开展无法正常运转和软弱涣散“两新”党组织排查。
（四）突出组织力提升，助推服务发展。一是实施“两争一创”行动计划。实施“争建先进基层党组织、争当优秀共产党员、创一流发展业绩”行动计划，培树党建工作示范点。二是助推党组织服务“两新”发展。完善“长沙市非公经济组织和社会组织党组织综合服务平台”排忧解难等服务功能。
（五）突出队伍建设，紧抓关键力量。一是选优训强党组织书记。引导具备条件的规模以上企业选聘一批专职党务工作者，继续加强党组织书记业务培训，加大新任党组织书记的培训力度。二是建立完善党建指导员派驻制。园区要在每个党群服务中心配备1-2名专（兼）职党建指导员（党务工作者）。三是加大党员发展力度。对区县（市）、园区、市直单位行业党委“两新”组织发展党员指导数进行单列，按照20%以上的增长率继续向“两新”组织倾斜。四是加强党员教育管理。分层分级开展形式多样的“两新”组织党员培训，开辟“网上党校”，开发“微党课”等党建资源。
（六）突出新兴重点领域，加强楼宇商圈党建。一是创新商务楼宇、商圈市场党组织的设置和管理。建立以街道社区为核心、多方进入的商务楼宇、商圈市场党组织架构。二是加强互联网企业、园区孵化平台和项目产业链党建。成立长沙互联网行业党委，加强互联网企业党建；加强园区有影响力骨干企业、孵化平台、园中园党建；推进将党组织建在项目上、建在产业链上。三是建立完善党群服务中心（站）。出台党群服务中心（站）建设指南，打造以党建为引领，集党建服务、社会服务、企业服务“三位一体”的服务格局。
（七）突出基层基础，强化工作保障。一是要强化经费保障。按照市级标准严格落实“两新”党建五项经费，确保“两新”党组织各项经费按时、足额到位。二是要强化人员力量配备。采取内部调剂、社会聘用等方式加强园区企业党委和市直单位行业党委的人员力量配备，国家级园区要配备相应数量的专职工作人员。三是强化督促考核。落实完善“两新”党建重点工作提示和汇报备案制度。
二、盘点回顾2017年园区党建工作
过去一年，在省委、长沙市委的坚强领导下，党工委坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，突出强化“抓好党建就是最大政绩”工作导向，切实履行管党治党主体责任，不断健全党建工作机制，努力提升党对经济工作的领导能力和引领水平，园区党建工作取得了一定的成绩，为当好长沙市和宁乡市经济建设主阵地、主战场、主力军提供了坚实的政治保障。具体来讲，主要是做到了“五个坚持”。
（一）坚持以更高的政治站位领导工作。注重政治建设是我们党的性质和宗旨的必然要求，同时也是解决党内现实问题的必然要求。过去一年，党工委带领全区各级党组织和全体党员增强“四个意识”，提高政治站位，强化政治担当，将党领导一切的思想内化于心、外化于行，将政治建设摆到党的建设的首位、贯穿到园区发展建设全过程。一是切实加强党对经济工作的领导。在持续压实管党治党责任中，在全面学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中，增强了对高速增长阶段向高质量发展阶段转变的理解，逐步克服了经济上的自由主义、山头主义，进一步强化了党工委对经济工作的绝对领导。在党工委的正确领导指导下，园区经济始终朝着正确方向前进，实现了更好更快的发展，各项主要经济指标均实现双位增长，并成功获批国家知识产权试点园区、国家绿色园区、湖南省经济技术开发区先进单位。二是切实加强党对意识形态工作的领导。始终坚定“四个自信”，坚决落实意识形态责任制，广泛运用新媒体、探索新方法，牢牢把握正确的舆论导向，大力弘扬主旋律、传播正能量，重点管好党员干部、采编人员、敏感人物等主要群体，有效管控新闻舆论、互联网等阵地，积极处置意识形态隐患，切实增强宣传思想工作的吸引力和感染力，不断加强党对意识形态工作的领导。三是切实加强党对群团工作的领导。注重以党的建设领导、引领和带动总工会、团工委、妇工委、关工委、武装部以及统战、文明创建等工作，较好构建了党工委全面领导、群团组织齐推共进的“大党建”发展格局；同时，进一步优化配置、理顺机制，充实了总工会、团工委、妇工委、关工委力量。
（二）坚持以更好的理论水平武装头脑。一是系统学习实践十九大精神。通过“请进来学、送出去学、自己多学”三种手段，学深学透十九大精神。党工委组织召开专题学习会，邀请省委宣讲团成员进行专题辅导。组织副处级以上领导干部参加长沙市十九大精神宣传理论培训班，安排园区正科级干部分批次参加宁乡市委党校学习贯彻党的十九大精神专题培训班。机关党委积极动员党员干部通过干部网络教育平台进行党的十九大精神专题学习，机关各支部结合“两学一做”学习教育第四季度专题学习，集中学习党的十九大精神，重点突出增强“四个意识”的学习；企业党委积极开展“十九大精神进企业、进车间、进班组”活动，各企业党组织以“学十九大精神，为发展献策”为主题，组织党员开展学习、讨论、写心得等一系列活动。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。通过“定制度、学精神、作表率”，将学习教育引向深入。出台《宁乡经开区基层党组织“两学一做”学习教育常态化制度化指导性安排》，以“三会一课”为制度，以党支部为单位，把“两学一做”作为党员学习教育的重要内容，融入日常、抓在经常。深入学习***总书记系列重要讲话，深入学习《党章》《准则》《条例》等。按照“四讲四有”标准，引导党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。注重以上率下，通过民主生活会和组织生活会积极引导党员开展批评和自我批评，督促党员领导干部把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课。三是积极开展丰富多样的学习活动。按照需求导向和问题导向，全年开展党工委中心组理论学习6次，党工委中心组理论学习经验在长沙市党委（党组）理论学习中心组研修班上作典型发言，成为全市唯一园区代表单位。结合蓝月谷学院、蓝月谷大讲堂、干部素质提升工程和送党课下基层、党员冬春训、书记讲党课等活动，有针对性的举办转型升级、产业链建设、智能制造、创新创业、现代金融等方面的专题培训100多场次。组织全区企业党组织书记进行了党员发展业务、党建业务、党性修养和市“两新”综合服务平台管理员培训。认真推进“三微一大”，动员全区党员参加“红星云”理论知识大测试，拍摄“微故事”《永不迟到的爱》参与全市优秀微电影评选。
（三）坚持以更优的人才队伍促进发展。一是推进人事“瘦身”和人才“健身”。按照人员一线化、职位企业化、管理扁平化、考核项目化的“四化”原则，率先改革人事管理，将管理层级由6个减少为3个，部门原内设处室缩减40%，岗位减少21%，有效推动了机关队伍建设去行政化、去官僚化、去平庸化进程。认真落实长沙市“人才新政22条”，进一步完善人才强区的政策服务体系，加大对主导产业紧缺急需人才引进的政策扶持力度，引进企业高层次人才30多人。二是注重在一线实践中“拉练”队伍。引导机关党员干部在一线过组织生活、做群众工作，结合“马上就办落实年”、蓝月谷产业活动季、项目建设冲刺季等主题活动，在招商引资、项目建设、产业发展、征地拆迁等发展建设主战场上锤炼党性、改进作风，把年轻党员干部安排到企业服务、精准扶贫、抗洪救灾等急难险重工作中，在一线磨练意志、砥砺品格。三是着力培育企业人才。开展“蓝月谷劳模评选”“蓝月谷青年岗位能手评选”“蓝月谷技能大赛”等活动，大力弘扬企业家精神、工匠精神、劳模精神，注重企业家、职业经理人队伍建设，楚天科技唐岳、松井新材料凌云剑入选第三批国家“万人计划”科技创业领军人才；加加食品杨振、恒佳新材王先友、百川超硬李坊明获评长沙市科技创新创业领军人才；格力电器王晓彬、中建科技彭亿洲、洽洽食品郑文棠、懋天新材李湘军等14名企业主要负责人分别获授宁乡市优秀工业企业家和优秀职业经理人；楚天科技赵小燕、康程护理侯淑媛、中岩建材李兴、飞翼股份曾再林等企业工匠、劳模代表先后获得各级表彰；楚天科技焊工廖金名列全国五一劳动奖章公示名单。
（四）坚持以更强的组织建设夯实基础。一是重点推进党组织全覆盖。正式成立企业党委，着力推进企业党组织“两个覆盖”。通过采取单独建、联合建等方式，对有3名以上正式党员的企业全部单独组建了党组织；对党员不足3名的企业，按照行业相近、就近就便的原则建立了联合党组织。同时，注重从部门主要负责人、企业出资人和管理层中选优配强党组织书记；注重加强对企业党组织建设的指导，从机关党员队伍中选派10名政治素养强、热心党建工作的党建指导员，深入企业指导党建工作。截至目前，机关党委成立党支部11个；企业党委建立企业党组织69个，管理企业党员713名，其中直管党员390名、流动党员323名。二是重点加强党组织活动场所建设。按照“三区一校七室”标准，投资1亿元建设了3000多平方米的党员群众活动服务中心；按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，重点指导飞翼股份、加加食品、格力暖通、格力销售、皇氏优氏乳业、拜特生物、马克菲尔等企业基本实现了党组织