现在,我代表中共xx分公司纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。
第一部分主要工作回顾
五年来,xx分公司纪委在油田公司纪委和分公司党委的正确领导下,深入贯彻落实上级工作部署,聚焦主业、突出主责,以落实“两个责任”为主线,坚持全面从严治党,保持惩治腐败高压态势,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
(一)强化组织协调,落实“两个责任”呈现新气象。公司纪委发挥统筹协调作用,协助党委实现党风廉政建设各项工作总体有安排、实施有内容、落实有抓手、考核有依据。制发了“两个责任”实施细则,明确两级责任清单,抓好责任的逐级传导和认领认知。层层签订党风廉政建设责任书xx人次,从领导干部、关键岗位人员扩大到全体党员,责任体系更加明晰。坚持领导班子行政分工与党风廉政建设责任分工同步,严格执行“三联单”制度,每年对所属单位、部门督导检查2轮次,推广应用党风廉政建设责任工作手册,领导干部“一岗双责”得到有效落实。坚持党风廉政建设责任考核、年度报告和干部述职述廉制度,实现中层干部廉政责任考核全覆盖,推动了责任逐级压实。
(二)强化教育引导,丰富学习载体,廉洁从业成为新时尚。始终坚持用教育筑牢党员干部思想防线。突出廉洁从政教育。将党风廉政教育作为党委中心组、党支部“三会一课”重要学习内容;充分利用“制度学习周”、竞赛答题、专题党课、形势任务宣讲等载体,组织开展了“严于律己、廉洁从业”主题教育活动和新《党章》、两个《准则》、两个《条例》、集团公司处分规定等系列教育xx余次,发放廉洁从业相关书籍xx余册。突出抓好警示教育。采取“走出去、请进来”方式,组织各级干部、关键岗位人员接受培训教育xx余次,到反腐倡廉教育基地接受教育xx人次;组织开展了预防职务犯罪专题讲座,观看廉政警示教育片,学习了典型案例通报xx余场次;利用公司门户网站“廉洁文化”专栏、“廉洁之家”微信平台、会前廉政案例分享,充分发挥以案促学的警示震慑作用。突出新提任干部教育。20XX年以来,公司纪委将“六个一”教育作为新提任科级干部任前的“规定动作”,先后对xx名科级干部进行了任前廉洁从业教育。各级党员干部纪律意识、规矩意识明显提升。
(三)强化正风肃纪,政治生态呈现新局面。严格贯彻落实中央八项规定精神,聚焦“四风”问题。加大“三公”治理力度,打好部门联合监督“组合拳”,对公务接待、办公用房、公务用车、会议文件、议事机构等进行了达标整改;开展了“四风”问题、违规业务接待、违规使用会议费等专项治理,坚持发现问题及时处理、顶风违纪公开通报;紧盯重要节点,逢节假必下发通知、定期短信提示、不定期明察暗访,严纪律、出禁令、抓整改。进一步规范了领导干部操办婚丧喜庆事宜和管理人员及其亲属经商办企业行为,党员干部作风持续向好。持续开展廉洁风险排查,优化廉洁风险清单,梳理出xx项业务、xx个环节、xx个风险点、制定防控措施xx项,督导职能部门健全完善相关规章制度13项,进一步筑牢了廉洁风险防线,作风建设长效机制逐步形成。
(四)强化监管监察,合规管理水平实现新提升
紧密围绕中心工作,积极创新工作思路,努力改进工作方式方法,深入开展合规管理监察,相关制度不断健全完善,各级领导人员管理行为进一步规范。充分发挥监督部门再监督作用。突出问题导向,紧贴生产经营工作,针对管理相对薄弱、违纪违规问题易发领域选题立项,集中时间、集中人员,按着葫芦抠籽,深入开展检查,严肃整改问题,督促管理规范化。充分发挥业务部门监管作用。从防范风险和强化责任入手,督导业务部门按照职责分工,围绕负责业务重点环节和存在的廉洁风险,有针对性地立项开展合规监督。积极探索开展党内巡察。以党的政治建设、组织建设、廉政建设和合规管理为重点,研究制定巡察工作实施方案,抽调业务骨干,对机关部门、基层单位深入开展巡察,及时反馈问题,限期进行整改。五年来,组织开展合规监督、专项检查xx项,协调完善管理制度xx项,避免经济损失xx余万元,挽回经济损失xx余万元。
(五)强化问题核查,狠抓“四种形态”拿出新举措
严肃查处党员干部违纪违规行为,是落实全面从严治党的关键措施和有效手段。坚持严格落实问题线索处置程序。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求,做好每一个信访件的核查工作。坚持严格落实“惩前毖后、治病救人”的原则。把纪律和规矩挺在前面,严格用纪律、制度的尺子衡量党员干部的行为,对违规违纪问题不遮掩、不袒护、不搞下不为例,始终彰显高压态势。坚持严格落实“一案两报告”制度。针对案件暴露出的问题,深入分析案发原因,积极帮助发案单位总结教训,建章立制,堵塞漏洞,发挥好查办案件的警示和治本功效。五年来,共收到信访举报26件,立案5件;X纪政纪处分8人,组织处理35人次,责任追究27人次。
(六)强化自身建设,队伍建设呈现新水平
探索纪检监察体制改革,设立公司纪委派驻纪检监察组,对7家党总支(党支部)单位进行综合监督;将两个纪检监察中心重组整合,进一步规范职能、发挥作用。探索履职专项考核,组织15名纪委书记进行现场述职,对总体排名靠后的进行约谈,促进纪委书记更好发挥作用。探索分层分类培训调训,举办纪委书记培训班,对纪检监察干部进行纪律审查专题培训,对巡察人员进行巡察方式方法专题培训,区分业务板块开展合规管理监察业务培训交流会,累计培训350余人次;组织40名基层人员参加公司以干代训、以案代培,外送2人参加执纪审查调训,3人被集团公司选拔借调,进一步提升了纪检监察干部业务能力和执纪水平。
过去的五年,公司两级纪委和监察机构面对严峻复杂的党风廉政建设和反腐败工作形势,坚持在继承中发展,在创新中前进,坚持学思践悟,开拓进取,形成了一些经验和体会。
推动全面从严治党向纵深发展,必须增强“四个意识”不动摇,坚决做到维护核心、政令畅通。牢固树立“四个意识”,是推进全面从严治党、严肃党内政治生活的必然要求。五年来,在公司党委、公司的正确领导下,我们严格执行党章党规X纪,着力减少腐败存量、遏制腐败增量;坚决贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息反对“四风”、加强作风建设;坚决抓住“关键少数”,突出对领导干部的监督管理,始终在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。实践证明,只有增强“四个意识”、保持政治定力,把中央精神和上级要求不折不扣地贯彻落实到位,持之以恒反对“四风”,旗帜鲜明惩治腐败,才能保证党风廉政建设和反腐败工作始终沿着正确方向前进。
推动全面从严治党向纵深发展,必须压实政治责任不放松,以上率下传递压力、强化担当。落实党委主体责任和纪委监督责任,是党章赋予的政治责任。五年来,公司党委及班子成员将落实“两个责任”作为重中之重,从战略层面设计到组织层面运作,从重大任务部署到关键作用发挥,以坚定的决心、坚实的举措,作出了表率和示范。各级党组织和领导干部坚持守土有责、守土尽责,从具体部署、具体举措、具体工作抓起,推动主体责任不断细化深入、逐步落地生根。实践证明,只有两级党委、纪委和各级领导干部勇于政治担当,真正把“两个责任”扛起来,落实在抓严明纪律、抓作风建设、抓惩治腐败等各个方面,才能实现管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
推动全面从严治党向纵深发展,必须聚焦主责主业不发散,始终坚持严字当头、精准发力。聚焦才能聚力,明责才能尽责。五年来,我们按照中央和上级要求,深入落实“三转”,在转职能中明责定位,在转方式中同向发力,在转作风中修身正己,职责更加清晰、重点更加精准、力量更加聚焦。紧密结合形势任务,把握运用监督执纪“四种形态”,护好树、正歪树、治病树、拔烂树,努力达到惩处极少数、教育大多数的效果,切实维护党的纪律。实践证明,面对作风建设永远在路上、全面从严治党永远在路上的重大形势判断,只有立足“主战场”、种好“责任田”,聚焦主业不发散,坚守职责不动摇,真管真严、敢管敢严、长管长严,才能形成风清气正的良好政治生态。
推动全面从严治党向纵深发展,必须深化标本兼治不止步,以点带面步步为营、统筹推进。坚持思想建党和制度治党相统一,推进标本兼治,是全面从严治党战略布局的重要内容。五年来,面对全面从严治党的新常态,面对深化体制机制改革的新要求,我们坚持标本兼治,以党章为根本遵循,从高压惩治腐败、形成有力震慑入手,既扎紧制度笼子,规范权力运行,强化刚性约束;又抓住党内政治生活这个根本,加强党性和道德教育,固本培元涵养廉洁文化,促进了党员领导干部知纪知规、知耻知止。实践证明,只有把健全“不敢腐不能腐不想腐”有效机制与完善公司治理结构有机结合,逐步实现外在制约与内在自觉的统一,才能进一步促进企业效益和竞争实力提升,推动公司持续稳健发展。
第二部分党风建设和反腐败工作面临的形势
全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关系党的生死存亡,是最大的政治。正风反腐、标本兼治,根本目的在于维护广大人民群众的根本利益。自十九大召开以来,党中央以前所未有的决心和信心,狠抓党风政风,铁腕治腐,全面从严管
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