申长友：在全市招商引资工作动员大会上的讲话（全文10292字）

在全市招商引资工作动员大会上的讲话
申长友同志
201X年5月4日

　　　　今天，市委、市政府召开这次高规格、大规模的招商引资工作动员大会，学历低怎么找工作，主要是对新形势下招商引资工作进行安排部署，动员全市上下加压鼓劲、创新举措，掀起新一轮招商引资热潮，为率先全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新东营提供强大动力。
　　　　为开好这次会议，市委、市政府作了充分准备。组织人员赴济南、青岛、苏州、温州、福州、成都、武汉、西安等市进行了考察学习，研究确定了推进招商引资的相关政策、领导体制、推进机制。
　　　　刚才，化工产业投资促进委员会办公室、东营经济技术开发区管委会、市投资促进委员会办公室的负责同志作了表态发言，大家讲得很好，希望落实到具体工作中，体现在实际成效上。豪志市长还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲三个问题。
　　　　一、统一思想，深化共识，坚定不移把招商引资作为重大发展战略来推进
　　　　市第六次党代会和市人大、政协“两会”，深入学习贯彻***总shu记系列重要讲话精神，认真贯彻新发展理念，科学谋划东营发展，提出了率先全面建成小康社会、建设美丽幸福新东营的奋斗目标，规划了今后五年的发展蓝图，提振了全市上下干事创业的精气神。为把广大干部群众的热情和干劲引导好，把全市发展的目标任务落实好，市委、市政府经过认真研究，决定把招商引资作为新一届领导班子抓经济工作的第一抓手，作为推动发展的关键举措，举全市之力推进。各级各部门要统一思想和行动，增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感。
　　　　第一，招商引资是新形势下推动发展的大势所趋，抓好招商引资才能增强后劲、赢得主动。当今世界，经济格局深度调整，国际经济联系日益密切，很多国家纷纷出台优惠政策，放宽外资准入，加强投资促进，振兴实体经济。美国相继推出“再工业化”、“选择美国投资计划”，吸引制造业回流。201X年“选择美国”中国路演安排在我国6个城市举行，美国多个州的政府官员、商业机构代表展示潜在投资项目，吸引对美投资。东南亚等周边国家，凭借廉价劳动力资源和优惠政策，与我国加剧竞争。党的XX大以来，以***同志为核心的党中央，把扩大新一轮对外开放作为治国理政的重大方略，特别是提出加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，设立上海自由贸易试验区，加快构筑对外开放新格局，把我国对外开放提升到了新的高度。招商引资是对外开放的核心任务。国务院发布允许地方制定出台招商引资优惠政策的文件，今年全国“两会”上李克强总理在政府工作报告中指出，“地方政府可在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策”。根据新形势新任务，省委、省政府深入学习贯彻***总shu记系列重要讲话和对山东工作重要指示批示精神、李克强总理考察山东重要指示精神，部署启动了新旧动能转换重大工程，作为统领经济发展的“牛鼻子”来推进。其中，加强重大项目重大平台建设是新旧动能转换的重要抓手、重要支撑。而推进项目建设，开放招商是个重要途径。从市场经济规律来讲，资源要素是按照效益最大化原则自由流动的。哪个地方打开大门、融入世界潮流、参与分工与合作，哪个地方就能拥有广阔的市场和资源，实现更大发展。哪个地方不对外开放，就会在世界经济潮流中被边缘化。我国经济总量跃居世界第二位，从根本上得益于改革开放。因此说，视野有多宽、胸怀有多大，发展空间就有多大，关起门来搞建设是走不通的。我们要加快发展，扩大对外开放是必然选择，加强招商引资是必由之路。
　　　　第二，招商引资是提升区域竞争力的重要突破口，抓好招商引资才能实现跨越、抢得先机。对一个地方来说，开放空间就是发展空间，招商水平决定发展水平。面对当前经济下行压力和稳增长调结构的艰巨任务，各地掀起了新一轮招商引资热潮，展开了吸引高端要素资源的竞争。很多地方都把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”，高招频出，力度空前。武汉着力打造专业队伍、企业家队伍、投资人队伍、校友队伍“四支招商大军”，围绕全产业链、城市功能链、创新链“三链”招大引强，201X年外资增幅居全国首位。西安强调各级主要领导是“第一责任人、第一实践人、第一推进人”，选聘100名后备干部成立21个专业招商分局，强力推进招商引资，201X年引进内资1780亿元，利用外资45亿美元。我省的济南、泰安、济宁、菏泽、德州等市，推进力度很大。济南把招商引资确定为“贯穿经济工作始终的生命线”，在全省率先成立投资促进局，十路产业并举，全员紧盯实靠，招商引资快速推进。去年引进市外投资1176.6亿元，同比增长23.86%，实际到账外资112.26亿元，增长14.67%。全年新增招商引资项目120个，签约合同投资额1994亿元，居全省第一位。在去年开展“投资促进年”活动的基础上，把今年确定为“投资提升年”，出台了社会化招商引资实施办法、重点产业招商实施办法、加强招商引资工作考核的实施办法等文件，提出年内至少新签约亿元项目140个、过10亿元项目35个、过百亿元项目10个、世界500强项目10—12个。济宁成立了投资促进工作委员会和投资促进局，与各县市区、各产业招商办公室签订了责任状，提出党政主要领导、分管领导要拿出三分之一以上工作时间外出招商推进项目。温州、福州、苏州、青岛等市也是高招频出。面对千帆竞发、百舸争流的态势，不进则退，小进也是退。各级各部门要有坐不住、等不起、慢不得的危机感，拿出决心勇气和硬招实招，聚天下英才，集全球资源，提高招商引资水平。
　　　　第三，招商引资是经济社会持续健康发展的强大引擎，抓好招商引资才能转换动力、增强活力。1999年，我市实施“大开放、大招商、大发展”战略，开全省之先河，不仅引进了资金、项目，更转变了广大干部群众的思想、作风。近年来，我们坚持精准招商，注重优化服务，着力提高实效，与美国斯伦贝谢、法国液化空气和中石化、中海油、中国商飞等企业合作，实施了一批高端项目，为东营发展增添了动力。人均GDP16.4万元，居全国地级市第三位，总量和人均在我国石油城市中均居第一位。工业主营业务收入1.3万亿元，居全省第四位。销售收入过百亿元企业达到32家，13家企业入围中国企业500强，17家企业入围中国民营企业500强，21家企业进入山东省工业百强，23家企业进入山东省民营企业百强，入围数量均居全省首位。可以说，东营资源型城市转型的重大进展、经济社会发展的巨大成就，从根本上得益于开放招商。新常态下，我们要完成资源型城市转型和经济升级的双重任务，必须把握大局大势，推进更高层次、更高水平的开放招商。当前宏观经济形势依然严峻复杂，国际油价持续低迷对我市的冲击仍在持续，经济下行压力仍然很大。稳增长的关键在于稳投资，稳投资的重点在于抓招商。只有抓好招商引资，引进实施一批好项目大项目，保持一定的投资强度，才能顺利实现稳增长的目标。更为重要的是，“XX五”时期是我市转型发展的关键时期，我们要推进供给侧结构性改革，加快增长动力转换，推动产业转型升级，实现东营经济由大到强的战略性转变。实现这个战略性转变，招商引资是最快捷、最现实、最有效的途径。抓好招商引资，以高效增量带动存量调整，对于改善供给、拉动增长、调整结构必将发挥强大的乘数效应。
　　　　第四，招商引资是我市实现新发展的重要契机，抓好招商引资才能激活潜力、增创优势。推进新一轮招商引资，东营有差距更有优势，有挑战更有机遇。与先进城市相比，无论是开放的广度和深度，还是招商的层次和水平，我市都有差距。如果我们不走出自我感觉良好的误区，不扔掉人均水平全国领先的包袱，不下大的功夫，就是盲目乐观，就会落后于人。新形势下开展招商引资，东营有诸多优势和良好条件：一是有开放的文化。东营作为移民城市，具有开放包容的特质，在开放开发的实践中，培养了东营人敢于开拓的精神、合作共赢的心态。二是有开放的基础。东营作为黄河三角洲中心城市、环渤海地区重要节点城市、京津冀协同发展城市，具备争取国家支持的条件。东营的产业基础较好，以民营经济为主体，机制好，有活力。东营作为沿海高铁、京沪高铁二通道重要节点城市列入国家铁路网规划，其中天津—东营—潍坊高铁已开始勘察设计招标。随着重大交通设施建设的推进，东营将构筑起现代立体交通体系，成为区域交通枢纽，增强对外商外资的吸引力。三是有开放的平台。东营有广阔的开发空间，打造了东营经济技术开发区、黄河三角洲农业高新区、东营综合保税区三个国家级平台和东营港经济开发区、东营高新区等7个省级开发区（高新区），有国际橡胶轮胎与汽车配件展、国际石油石化装备与技术展、国际农产品展、有色金属展等特色展会，是扩大开放的重要平台。只要我们发挥优势、科学运作、主动作为，就一定能够实现新的又好又快发展。
　　　　总之，招商引资是事关全局和长远发展的大战略、大举措、大工程。要坚持全党动员、全民参与，掀起新一轮招商引资的高潮。
　　　　二、突出重点，精准发力，确保新一轮招商引资取得明显成效
　　　　当前和今后一个时期，我市招商引资工作的总体要求是：深入学习贯彻***总shu记系列重要讲话精神，坚持和贯彻新发展理念，把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动发展的核心工程，油地校协作、市县乡联动，以主导产业为引领，以重点园区为平台，政府招商与各方招商联动，招商引资与招才引智并举，引进外资与引进内资并重，要素招商与服务招商并进，推动招商引资模式创新、路径创新、机制创新，开创招商引资新局面，为率先全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新东营提供强大动力。今年招商引资的主要目标任务是：引进到位固定资产投资400亿元以上，其中引进投资5亿元以上项目30个、10亿元以上项目20个。“XX五”期间，力争每年到位固定资产投资增长20%。
　　　　做好新常态下的招商引资工作，必须把握四条原则：
　　　　一是思想先行。把加强教育引导、推动思想解放作为先导工程，教育广大党员干部增强开放意识、创新意识、担当意识，敢闯敢试，勇于攻坚；教育各级各部门各企业算大账、算综合账、算长远账，拿出优质资源开展合作，拿出优惠政策招商引资。
二是改革创新。创新招商引资的体制、机制、政策，从粗放招商向精准招商转变，从单纯关注招商数量向更加注重招商质量转变，从拼资源拼环境招商向专业招商、资本招商、服务招商转变。把招商引资与推动产业转型升级结合起来，与创建国家生态园林城市和联合国人居奖结合起来，与融入环渤海合作发展和京津冀协同发展结合起来，提高工作实效。