关于加强本市老旧电梯安全管理的建议（全文1023字）

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※背景情况※
　　据上海电梯行业协会统计，上海拥有电梯数量位居世界第一。但由于电梯行业在上海高速发展只有短短30年左右的时间，在维护服务水准、市民的安全意识上与发达国家仍有差距，而且上海大量电梯使用时间已超过15年以上，“电梯老龄化”问题凸显，电梯安全事故时有发生。
※问题及分析※
　　1、电梯设备配置先天不足
　　使用10年以上的老旧住宅电梯均属于早期产品，设备档次低、质量差，且老化严重，已进入故障多发期。一些老旧住宅小区电梯底坑进水严重，在梅雨季节出现底坑进水现象，造成公共区域内的电梯故障增多。
　　2、物业公司责任意识淡漠
　　物业公司在电梯使用管理中漠视安全，未按要求建立应急救援预案和紧急救援措施。在与维保单位签订维保合同后，因为维修经费无从落实等问题，物业与开发商和业主三方之间还存在责任不明确、出现问题时相互推诿扯皮等现象。电梯使用管理人未充分履行管理责任,日常管理巡查不到位。
　　3、维护保养不够规范
　　部分电梯单位对维修保养人员未建立完善的

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