2018年民主生活会问题、原因、措施汇总（含班子、个人）[2019年发布材料]（全文21959字）

2018年民主生活会问题、原因、措施

　　一、问题查摆
　　(一)强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”情况。
　　1.有的班子成员学习的整体性、系统性、协调性不强，存在实用主义倾向，与自身工作有关的就多学一些，无关的就少学一些，对***新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深。有的班子成员不能很好地做到理论联系实际，在贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念方面还有差距，不能将工作实践与***新时代中国特色社会主义思想相衔接。
　　2.虽然能够坚决维护***总shu记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。但在对***新时代中国特色社会主义思想等理论学习的全面性、系统性上做的不够，还没有完全将理论落实到改革发展实践中去，距离“学懂、弄通、做实”要求还有一定差距。
　　　　3.学习***新时代中国特色社会主义思想没有做到坚持不懈，存在着“紧紧松松”“冷冷热热”等不够持之以恒的问题。有时甚至存在实用主义思想，觉得思想和工作遇到难题了，才到总shu记的文献当中找答案，没觉得为难的时候，往往就放松学习。学用结合不够紧密，对如何运用***新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践思之不深、研之不透，破解难题的成效还不明显。
　　　　4.班子成员对十九大精神的学习还是不够全面系统，与自身工作有关的学得就多一些，无关的学得就少一些，学懂弄通做实不到位;在结合实际创造性落实上下功夫不深，贯彻新发展理念及“八个明确”“十四个坚持”有较大差距，还没完全把学习研讨***新时代中国特色社会主义思想成果运用到工作实践中。
　　　　5.绝大多数班子成员都能够了解“八个明确”“十四个坚持”等核心内容和基本方略，但有的同志掌握不深、理解不透，还不能运用理论与实践相结合、历史与现实相照应、当前与未来相兼顾的方法，切实增强理论学习研究的整体性、系统性、协同性。有的同志欠缺理论学习的主动性，还存在以业务忙为由忽视理论学习的问题，也有以业务学习代替理论学习的问题。有的同志还不善于从***新时代中国特色社会主义思想体系中汲取营养，寻找路径，不能形成理论联系实际、指导实践的良性互动。
　　6.能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护***总shu记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，但也存在一些明显问题。比如学习深度不够。虽然在中心组集体学习中学习了党的十九大报告、学习了新修订党章，但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性，在学懂、弄通、做实上下的功夫还不够。在个人自学中还存在实用主义倾向，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。
　　7.虽然能够深刻认识到马克思主义与中国实际相结合最新理论成果的先进性和指导性，但在带着问题学、结合实际学方面还有待提高，在践行体会的环节上切入不深、创新不够，对新形势新任务新问题缺少整体性、系统性、深入性思考，只是在用时才去思考，对于转化应用新思想、改造旧观念、引领新实践做的还不够。
　　8.能够主动学习新思想，但是客观上由于工作忙、压力大，缺乏持之以恒深入研究的精神，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，学习深度广度不够。对***中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统，存在一知半解、浅尝辄止的情况。
　　9.一直以来，坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想和***总shu记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神作为一项重要政治任务抓紧抓实，但面对新时代的要求，对党的新思想、新理论没有做到融会贯通，有些理论仅仅停留在读原著、读原文，没有更加系统的掌握和运用。
　　10.虽然区委班子定期组织了集中学习***新时代中国特色社会主义思想，但班子成员学习不够深入，对系统学习理论的重要性认识还不足，“以干代学”的思想比较严重。少数班子成员以工作任务重、工作难度大、工作时间紧为由，忽视学习，或者只是停留在参加了、学习了的阶段，没有真正深入理解、深刻领会、融会贯通，理论水平和能力素质提高较慢。
　　(二)严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决做到“两个维护”情况。
　　1.对上级提出的“坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”的重要性认识不足，站位不高、看的不远，过多考虑本地实际情况，导致安排部署不全面，落实不快不到位。比如，在打好污染防治攻坚战中，认为我市是国家级生态文明建设示范市，生态优良、污染较少，研究推进生态文明建设和生态环境保护工作力度不大，造成首轮中央环保督察、省级督察都发现并反馈了相关问题。
　　　　2.对中央、省委巡视反馈的整改意见，不同程度存在交差就好、过关就行的心理。对上级巡视巡察反馈的问题和整改意见建议，市委班子成员能够达成一致共识，全盘认领，诚恳接受，立即行动，迅速整改，但是有的牵头领导急于整改销号，大事化小、小事化了，至于整改质量如何、是否管长远治根本，考虑不深不细，跟踪问效不够。3.共性问题整改标准不高，在以往巡视整改工作中，对于我市牵头的、配合的、或与我市相关的整改任务，能够高质高效整改到位，但是对全省共性问题重视程度不够，虽然一一提出了整改措施，但是推动落实没有坚持最高最严的标准。
　　　　4.有的同志执行上级决策部署没有完全做到不折不扣和坚决彻底，平时思考问题、谋划工作，考虑战线实际过多，立足宏观大局相对不够。有的同志对上级决策部署理解不深刻，在结合实际创新上不扎实，使执行的效果有所减弱。还有的同志在临机处臵重大突发情况时缺乏经验，对一些程序性的规定执行得不够主动、彻底。
　　　　5.有的同志忧党爱党护党意识不强，对社会上个别消极议论或负面言论没有旗帜鲜明地予以抵制和斗争。有的同志顾面子、讲人情，面对别人的缺点和问题，不提醒不批评，存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象。有的同志缺乏实事求是的科学态度，对工作中存在的一些失误和问题，还存在遮掩、护短等错误思想。
　　　　6.通过近年来的不断学习，自己政治纪律和政治规矩意识不断提升，能够始终同中央和省市委保持高度一致，坚定践行“两个维护”，对党忠诚老实，不存在当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆，仍存在一些问题，比如对工作中发现的科级干部不如实填报个人事项的问题，不是特别重大的都是简单的提醒改正，主观认为都是不小心遗漏的问题，改正过来就好，不忍因为漏报而影响干部成长。
　　7.能够始终严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决做到“两个维护”。然而有时对于上级决策，虽然能够以抓落实的角度考虑部署，对重点要紧工作催的急，但对有的工作甚至考虑分管部门的压力和干部状态，较真劲不够，存在抓落实不平衡现象，跟踪督办、持久落实的韧劲还不够。
　　8.在工作中，更多的是就工作研究工作，就问题解决问题，没有自觉地用***新时代中国特色社会主义思想指导实践，导致一些工作缺少前瞻性、战略性、长远性的谋划和部署，未能很好地想在前、做在前。比如，在强化党内监督和国家监察方面，尚未构建科学、系统地监管体系和监管机制，往往停留在上面要求干啥我干啥状态。
　　9.虽然始终做到“两个维护”，能够坚决贯彻党中央决策部署和上级党委决议，做到了坚持原则不动摇，落实要求不走样，但对一些领域的工作，认为与己关系不大，加之人员力量不足，不愿主动介入，未能很好地服务中心工作。比如，对环保、安监、国土、住建、卫计等国计民生领域，认为是政府的事，不便介入过多，日常监督检查不够，突发事件调查处理不够及时。
　　10.能坚持“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，在各项工作中坚决贯彻落实好党中央和上级党委的重大部署和批示精神，但在带头坚持请示报告制度上还有差距，有时候认为一些不重要的工作，没有及时向上级汇报。
　　(三)贯彻落实***总shu记重要指示批示和党中央决策部署，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处情况。
　　1.我参加工作已经多年，自参加工作以来，事业心比较强，在干事创业方面始终保持比较好的精神状态。但面对一些久拖不决的历史遗留问题，也感觉到棘手，有一定的畏难情绪，有的工作部署几次后还没有明显起色，也就有些“心灰意冷”。对一些信访积案更多的是提出对策看法，对工作落实过程关注不够，面对面回应群众信访问题较少。
　　2.抓班子、带队伍不够严实，对一些缺乏大局意识、责任意识、担当意识的领导干部和部门缺乏应有的管教，一些对班子、对同志的所谓严格要求往往还停留在纸面上。抓落实的拼劲和韧劲不足，致使一些群众反映强烈的突出问题或者久拖不决，或者长期没有寻求到解决之法。深入基层和深入群众不够，大多数时间花费在效率较低的会议和活动上，对群众和各类社会主体反映的一些具体问题没有给予应有的重视，也没有逐一地、细致地研究解决。
　　3.能够认真履行职责，发挥政法工作职能，服务改革发展大局，但仍存在抓落实不够到位的问题。由于时间精力有限、日常工作繁多等原因，有时更多考虑把眼前工作抓到位、把现实矛盾解决好，对各乡镇各部门各单位具体落实政法相关工作的情况掌握得不够细致全面，缺乏及时的跟踪督办，导致有些工作完成的效果不够理想。
　　4.在当前艰巨繁重的任务面前，有的干部束手无策，有的干部不求有功、但求无过，有的干部“不愿为”“不敢为”“不担当”;工作中的从众心理、生活中的攀比心理在一些干部身上也有所体现，这不仅仅是干部个人的问题，也反映出市委在作风建设上担当精神欠缺，抓得不够有力。
　　5.有的同志担当精神不足，遇到困难绕着走，棘手矛盾向上交，面对发展位次后移的严峻形势和群众获得感幸福感尚不明显的客观现状，缺少攻坚克难的勇气，大量工作还没做到位。有的同志履行全面从严治党责任不力，一定程度上存在“宽松软”问题;有的同志对分管部门、领域的一些不当言行知之不多，放任自流，缺少言传身教的勇气。
　　6.有的同志抓落实的韧劲不够，欠缺“步步为营、环环相扣”的跟进措施，不能长期在“一线”指导、在“火线”督战。有的同志抓落实的实功不足，口号喊得响、决心下得大，落实起来高举轻放、浮皮潦草;还有的仍习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，致使基层疲于应付。有的同志深入基层次数不多，对基层实际困难特别是群众所思、所想、所怨、所盼了解不深不透;在安排考核工作时搞“一刀切”，不能紧密结合基层单位实际。有的同志虽然经常下基层调研，但是调研的深度不够，成效不足，还不善于运用解剖麻雀的方法将各种情况搞清楚。
　　7.担任新职务后，虽然心中干事创业这股劲没有松，但在上任之初，工作千头万绪、冗杂繁多，总觉得别着急，一点点来，多听听、多看看，客观地讲影响了工作效率，担当作为的主动性和积极性不足。
　　8.对同级监督有时存在畏难情绪，怕影响团结，影响大局。对下监督，针对隐形变异“四风”，监督手段相对滞后，对懒政怠政、不作为，形式主义、官僚主义的监督问责力度不够。少数党员干部侵犯群众利益、影响发展环境的行为还时有发生。严惩“蝇贪”“微腐败”，与增强群众获得感、幸福感、安全感的要求存在差距。
　　9.对待事业、对待工作，基本能做到履职尽责、恪尽职守。但随着改革创新的不断深化和利益格局的不断调整，面对社会环境和从政环境的巨大变化，逐渐产生了患得患失、自我保护的心理，开拓进取、敢闯敢试的意识弱化了，敢于碰硬、直面问题的勇气消减了，有时满足于已取得的工作成绩，对新形势、新情况、新要求深入研究不够，对复杂矛盾、突出问题破解能力略显不足。有时对待工作没有做到雷厉风行、立说立办，有等一等、靠一靠的问题。
　　10.面对新形势、新任务和新要求，缺乏敢于担当、直面问题和攻坚克难的勇气和决心，工作中怕“错位”“越位”，对自身主持的政府工作、经济工作能够高度重视、认真负责，对于其他方面的工作，有时不能积极参与其中，或多或少地存在工作激情减退的问题。有时怕伤人、伤感情，对政府班子成员工作督办力度不够，个别问题出现落实不力，自己负有一定领导责任。
　　(四)执行《中央八项规定实施细则》情况。
　　1.有的同志抵制“围猎”腐蚀的警惕性不高，虽然在大是大非上能坚持原则、秉公办事，但以更高的标准、更严的要求来衡量，仍有一些小事小节没有做到位。有的同志虽然能够自觉贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，但还存在不够节俭的问题。
　　2.廉洁自律意识还不够严格，自认为现在条件好了、收入水平提高了，用自己的钱吃点好的、穿点好的没什么，过紧日子的思想和艰苦奋斗、勤俭节约意识不自觉的弱化了。坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强，对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。
　　3.由于在基层工作多年，从事岗位较多，自我约束有所放松，没有时刻以最高标准严格要求自己，在如何发挥自身的潜能、驾驭自己的欲望、管理自己的情绪方面，还没有真正拿得准、做到位。执行纪律还不够严，推动廉政风险防控机制运行不到位。有时对社会上工作中出现的一些不良风气和行为，没有严格按照党的政治纪律、政治规矩、组织纪律要求，旗帜鲜明地抵制和反对。
　　4.工作中存在被动应付等现象，下基层调研过于强调实用性，缺乏“解剖麻雀”式的工作态度，没有做到“严深细实”。
　　5.在工作中能够牢固树立廉洁自律意识，严格执行中央八项规定精神，始终保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。同时严格要求自己的家庭成员、亲属和身边工作人员。但在工作和生活中还存在需要改进的地方。比如，在红白喜事人情走动上，碍于老同志老感情关系，参加一些吃请活动。
　　6.存在“讲排场、论规格、怕丢面子”的现象，在公务接待、行政经费开支等方面控制不严，有时为了营造气氛，就餐时上烟上酒，有时为了工作需要，安排陪同人员过多，厉行节俭不够。
　　7.政府党组领导班子能带头执行中央八项规定和实施细则精神，但仍有一些党员干部思想观念转变不到位，在落细落小上还存在不足之处，在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差，如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象，落实“三短一简”不力，专项工作例会、督办会开的过于频繁，下基层调研没有完全做到轻车简从。
　　8.能够严格遵守廉洁自律有关规定，但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象，比如，每天还是习惯办公室工作人员门开好、水烧好、茶泡好;开会的时候别人都用会议室的水杯，自己每次都是由办公室人员单独拿水杯。
　　9.随着经济发展和家庭生活水平不断提高，个人在吃住行用等方面，比以前讲究档次、讲究质量了。这种意识不自觉地也带到了工作中，总希望工作环境、办公用品、生活条件等档次高一些、质量好一点，希望食堂饭菜好一些，包括分管工作购买配发基本单位的文体用品也总是强调质量。
　　10.参加过同事、朋友的吃请，虽然次数不多、档次不高，但没有完全杜绝。过去有收送礼品土特产现象，为解决单位的实际问题，也提议过给地方和相关部门送过礼品土特产，认为这是人情世故，所以就见怪不怪、习以为常。
　　二、原因分析
　　(一)强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”情况。
　　1.对理论学习存在实用主义思想，觉得有用的和县(市)工作较近就学，并且搞懂弄通;觉得离县(市)实际远的，一个时期用不上的，就缺了勤学深钻的劲头，导致系统功夫不深，还未能自觉地运用联系的、发展的观点学理论，长知识。
　　2.认为学习是“虚事”，常把学习当作“软指标”，从而导致学习时间和效果得不到保证，也使得班子成员没有严格按照党章党史、先辈先烈等认真审视自己在思想政治方面存在的差距，造成精神上“补钙”不及时。
　　3.虽然明白“书读百遍、其义自见”的道理，也能够照本宣科地完成学习任务，但对于“学而不思则罔，思而不学则殆”等学思践悟的道理还缺乏深刻认识，导致在学习上功夫没少下，成效不明显;书本没少读，悟性未提高。
　　4.把更多精力放在完成本职工作等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，导致对***新时代中国特色社会主义思想的理解还有差距。
　　5.参加工作以来，经历了不同的岗位、从事了不同的工作，经受了一些风险考验，积累了一定的经验、取得了一些成绩，使我陷入一种自认为工作经验丰富，足以指导具体工作实践的思想误区，没有始终运用***新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导工作实践、创新工作方法，思维层次和思想境界都需要进一步改造提升。
　　6.还没有把自己真正融入到这个伟大的时代，还没有从内心深处透彻地领悟***新时代中国特色社会主义思想的本质要求和理论精髓，在一些重大的理论和实践问题上，还缺乏足够的政治敏锐性和政治鉴别力。“四个意识”树的不牢，“四个自信”在头脑当中也远远不够稳固。观察事物、思考问题、研判形势、指导实践习惯传统理念和固有思维方式，缺乏创新突破和执着进取。
　　7.有时把主要精力投入到实践“四种形态”、落实“两个责任”、推进专项整治、深化监察体制改革等工作上，整日忙落实、忙办案，从思想上忽视了学习对工作的指导作用，使得对理论学习的重视不够。
　　　　8.没有养成好的学习习惯，学习的主动性不强，只满足完成本职工作，没有把读书学习作为“终生大事”、“立业大事”，做为工作的第一需要看待。特别是对***新时代中国特色社会主义思想学的不深入、把握的不准确、贯彻的不自觉。对国家各项改革政策学习理解的不细、不透。自觉地、深层次地研究问题不够，用理论指导实践的工作能力还有待加强。
　　　　9.从学习上讲，忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。多年来，虽然也有加强理论学习的意识，也参加过各类理论学习，但是实际上依然缺少对马克思主义理论的系统学习，特别是对***新时代中国特色社会主义思想的学习，由于缺少强烈的学习意识和足够的重视程度，导致自己的政治修养、理论修养都没有完全达到相应的要求，从而产生了这样那样的问题。
　　10.总认为工作几十年经常与材料打交道，有着一定的理论素养，也懂得一些政策，多学少学、学深学浅基本能够应付，慢慢就放松了对学习的执着追求。特别是没有把***新时代中国特色社会主义思想放在重要位臵，学习存在片面性、零散性，缺乏系统地学习和深刻地理解，都导致本人对前进指南把握的不深、不准。
　　(二)严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党
　　中央集中统一领导的若干规定》，坚决做到“两个维护”情况。
　　1.常委班子成员都是有着多年党龄的老党员，前几年通过参加群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”常态化制度化教育后，党性修养有所提高，但是对照高标准要求仍有不足之处。有的认为党性修养足够成熟，只要自己干净干事，不违法违纪就行，8小时内忙于政务、8小时外疲于应酬，不自觉放松了党性锻炼。有的认为党内政治生活形式主义重，不愿意自觉参加，对***新时代中国特色社会主义思想的学习没有入脑入心、触及灵魂，对在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律定位不准。有的对自己要求不严格，把自己等同于一般党员，缺乏高标准、严要求，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，对党性观念的理解和认识渐渐出现模糊。
　　2.有的同志还没真正将“四个意识”特别是政治意识和大局意识内化于心、外化于行，虽然能够认识到“四个意识”的极端重要性，但在落实到行动上还不够坚决有力。工作中，不能很好地从政治的高度看待问题，也不能很好地着眼大局、把握大势，跳出一时一事的局限，使得“自由主义”和“本位主义”偶有发生，还不能真正做到坚决践行“两个维护”。
　　　　3.工作中，缺少“钉钉子”的韧劲，也没下足“绣花”功夫，使得脱贫攻坚工作出现了一些疏忽和纰漏。这实质上就是政治意识不牢固的表现，没真正将“两个维护”根植内心、嵌入脑海，也不能以坚定的政治担当落实党中央重大决策部署。
　　　　4.在工作中把更多的时间和精力放在了组织协调、办文办会、项目推进等具体工作上，没有在工作之余注重将党性修养内化于心、外化于行。总觉得自己是多年的老党员了，在多年的坚守下，从来不讲不该讲的话，不去不该去的地方，不做不该做的事情，从没出现过违纪违法的问题，对坚持党中央集中统一领导的认识停留在纪律性的表面要求，导致本人践行“两个维护”还不够坚决彻底。
　　5.随着形势变化，思想上仍停留于过去，总认为自己明德、守责就够了，还是不能区分好“大与小”“公与私”的关系。虽然平时在做自己没少下功夫，但在管“他人”上还是出现了问题。这实质上就是践行“两个维护”，坚持党中央集中统一领导不够的表现。
　　6.一直以来，班子成员虽然能够始终做到与以***总shu记为核心的党中央保持高度一致，但仍稍显浅薄。特别对于***总shu记关注的、关心的脱贫攻坚工作。也只是认识上去了，但是行动不够到位。归根结底，就是“两个维护”还停留在思想上向行动上的转换阶段。
　　7.各位常委在执行党的民主集中制上还不够到位，总是觉得一些纪委、党建工作与自己无关，便“高高挂起”，没有发表一些言论，也没提出一些意见，致使纪检和履行党建责任制上还有差距。
　　8.一些班子成员虽然没有随波逐流，但对社会上、媒体上的一些不当言论，也没有旗帜鲜明地反对和抵制。产生这种现象的根源，就是对维护党中央集中统一领导的重要性、必要性、紧迫性认识不清、不足、不够，没有在行动上高度负责，使得一些错误观点大行其道。
　　9.虽然市委常委班子都能主动支持民营经济发展，都能坚决地抵制民营经济离场论，但落实到行动上还不到位。总觉得，在从严治党的大背景下，与民营企业家交往要小心谨慎，从而就淡薄了主动服务、靠前服务的意识，导致服务企业还不彻底。这说白了就是践行“两个维护”不准确的体现，对***总shu记的系列重要讲话精神缺乏辩证地、整体地理解和把握。
　　10.随着年龄的增长，滋生了“二线想法”，总认为自己年龄大了，应该歇一歇了，就使得政协工作还没有完全融入市委中心工作。从这个反面说，根源还是政治意识不够牢固，理想信念不够坚定，践行“两个维护”不够彻底。
　　(三)