2019年临海市上半年农业农村工作总结及下半年工作安排（全文9025字）

2019年临海市上半年农业农村工作总结及下半年工作安排
2019年8月8日

　　　　今年来，我局在市委、市政府的正确领导下，在各镇街的共同努力下，以“实施乡村振兴战略”为总抓手，围绕重点指标、重点工作、重点项目，强基础、优服务、提品质，推动全市农业农村健康稳定发展。今年上半年，我市实现农林牧渔增加值18.95亿元，累计增速达3.8%。
　　　　一、上半年工作开展情况
　　　　立足农产品供给，促进农业增产增效
　　　　一是稳定优化粮食生产。出台《关于抓好2019年粮食生产工作的通知》（临政发〔2019〕13号），鼓励发展规模种粮，预计全年粮食播种面积26.24万亩。其中，春粮3.05万亩、夏粮7.88万亩、秋粮15.31万亩。组织实施粮食绿色高产创建，举办粮食绿色高产示范方11个示范面积5868亩，推进旱粮生产基地、省级粮油产业团队等项目建设，挖掘粮食增产潜力。加快推进4.12万亩高标准农田建设和0.8万亩粮食功能区提标改造，高标准农田建设目前已基本完成1.65万亩认定类项目，2.73万亩新建类项目也已完成方案设计，争取9月底开工建设；粮食功能区提标改造已有0.59万亩完成测量设计，0.21万亩正在测量设计中。
　　　　二是促进特色产业提质。围绕农业特色产业布局，通过《临海市加快现代农业发展的扶持办法》等政策引导，促进特色产业集聚发展，引导企业加快精深加工发展，推进产业转型升级。2019年，全市春茶产量843吨，产值1.54亿元，同比增4.96%；枇杷产量0.5万吨，产值0.46亿元，同比增64.29%；杨梅预计产量8.9万吨，同比增7.2%；蓝莓预计产量0.13万吨，同比增10.2%。1月10日，全省西兰花品种大会开幕式在我市杜桥镇举行。积极组织企业参展参评，兰辽勾绿牌临海蟠毫、羊岩勾青、盖竹道茶、碧谷牌白岩山茶、始丰牌绿蟠螺茶、桐坑牌绿壳红茶6个茶样获第四届台州市优质名茶评选金奖，羊岩勾青被选为第三届国际茶叶博览会（杭州）浙江省中心展区名优茶实物茶样。此外，创新宣传方式，同华铁传媒签约，在和谐号动车上进行临海杨梅、临海蟠毫、羊岩勾青、临海蜜桔广告宣传。
　　　　三是提高畜牧业生态水平。目前全市共有生猪存栏50头以上规模养殖场137家，其中年出栏500头以上养殖场79家。按照省级畜牧业绿色发展示范县创建要求，对5家规模场进行提升改造，高标准推进美丽牧场建设，并在全市开展生猪产业全链条严管“百场示范、千场提升”行动，推进畜牧业生产美丽化。同时，加快推进上雪养殖场、正邦农业开发有限公司等13个省级畜牧生产发展资金项目建设，努力提高养殖存量。
　　　　立足项目建设，推进农业三产融合
　　　　一是推进“一区一镇一体”建设。省级现代农业园区年度安排17个项目，目前，沿江镇柑桔产地市场、邵家渡牛头山村休闲农业观光园及休闲渔业观光园已完成建设，剩余14个项目中，有12个项目正在建设中。白水洋杨梅特色农业强镇于2017年申请立项，共涉及26个重点项目，计划总投资9330万元，2019年底创建验收，已基本完成了项目建设内容，实际投入资金10002.47万元，完成计划投资的107.2%，目前正按台州市的验收标准做好验收的准备工作。锦绣小芝美丽田园综合体因土地性质等原因，部分项目建设无法落地，目前正在调整总体规划。
　　　　二是推进“两抓”年项目建设。我市共涉及东塍镇洞桥豆面产业集聚区、小芝镇国画写生基地项目等10个项目，总投资10.74亿元，2019年计划投资4.26亿元，1-6月已完成投资9130万元，大部分项目进展顺利，个别项目进度相对滞后。
　　　　三是推进招商引资项目建设。上半年共编制包装拟招商项目3个，计划投资2.66亿元，拟招商2.11亿元。目前，“临海山居”精品民宿项已完成规划设计及评审，正在进行政策处理。在加快稻香湾生态养殖项目落地的基础上，积极洽谈对接牧原股份有限公司，计划新建年出栏20万头以上的生猪养殖场。
　　　　四是推进新时代美丽乡村建设项目。结合行政村规模调整，科学做好村庄布点规划，启动全市221个新村村庄规划编制。推进4条精品线路和48个精品村建设，其中4条美丽乡村精品线路【①台州府城至尤溪镇下涨村、②临海灵湖至牛头山、③临海市区至小芝、④望江门至张家渡】进行了沿线的立面整治和节点打造，与绿道、美丽公路“三线合一”，初具规模成效，美丽乡村精品村已完成规划方案编制43个，首批20个村已开工建设。加强历史文化村落保护利用，抓好古建修复和环境整治，省历史文化村落保护利用重点村项目江南街道岙底罗村已开工建设，6个一般村项目中，括苍镇新树坑村、尚山村已完工，其余项目形象进度达到55%。
　　　　立足安全监管，保障农业生产安全
　　　　一是强化疫情监测，筑牢防控屏障。全面落实重大动植物疫病防控责任制，提高思想认识，重点做好非洲猪瘟、红火蚁、草地贪夜蛾等重大动植物疫情的监测和防控。在非洲猪瘟疫情方面，强化生物安全管理，严控泔水喂养，对养殖场、屠宰场、无害化处理中心等保持高强度排查，第一时间掌握可疑情况，第一时间拔点灭源，确保疫情排查和应急处置及时到位。在草地贪夜蛾疫情方面，布控监测网络，大范围开展田间调查和摸底，并对发现疫情的田块进行防治。
　　　　二是强化源头管理，守牢农产品质量安全底线。探索完善农产品质量安全监管模式，推进农产品牌质量安全追溯体系扩面提质，对去年年底新增的100家生产主体进行培训，并完成追溯设备安装43家。强化源头监管，结合农产品产地和产季，加大农产品、农业投入品抽检力度，截止目前，共抽取农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等样品80个，完成各类农产品抽检422批次，合格率99.76%。加强屠宰环节监管，对生猪屠宰企业加大监管力度，督促屠宰企业落实生猪进场检查登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检等质量安全控制措施，严厉打击私屠滥宰。加快推进主城区家禽“杀白上市”工作，推进活禽摊位改造。
　　　　三是强化农机监管，消除道路安全隐患。开展变型拖拉机专项整治行动，联合公安、交警、道路运输等部门开展路面执法，会同财政、商务等部门研究制定拖拉机退出机制，从根本上消除变型拖拉机道路安全隐患。经全面排查，6月底全市共有在册车辆1455辆、实有1676辆、应报废未报废221辆、外省籍95辆，共有在册机手3345人。目前，全市乡镇驾驶员集中警示教育及培训均达100%、安全承诺书签订率达100%、镇村责任书签订率达100%；全市共开展路面联合执法行动22次，出动联合执法人员346人次，查处变型拖拉机违法行为46起，其中违法载人3起、无证驾驶2起、非法改装25起、超载11起，假牌套牌无牌3起、逾期未年检2起。
　　　　四是强化农用地管理，严守耕地红线。开展“大棚房”问题专项清理整治，按照“逢园必进、逢棚必查、逢设施农用地必核”的要求，开展3次拉网式排查，共排查各类农业大棚8976个面积14112.57亩，排查出“大棚房”问题共24宗36个点位，涉及违法用地31.4亩，其中基本农田12.12亩。经整改，恢复耕生产功能33个点位面积24.7亩，3个点位恢复设施农用地生产功能面积6.7亩。3月中旬通过台州市验收，5月份通过省级“大棚房”整改复查。
　　　　立足污染治理，持续提升生态水平
　　　　一是深入实施肥药减量工程。加快实施农药减量控害增效、测土配方施肥工程，落实农作物病虫害统防统治绿色防控技术措施，全面推进我市现代生态循环农业建设。今年以来已完成农作物病虫害专业化统防统治面积9.2万亩，应用绿色防控技术8.5万亩，推广测土配方施肥50万亩次，推广商品有机肥0.65万吨、配方肥0.33万吨，完成免费测土配方施肥服务主体30个、肥料利用率试验2个，测土配方施肥技术覆盖率达85%，实现化肥减量136吨、化学农药减量8.9吨。
　　　　二是全力推进农业面源污染治理。加快推进污染源普查、生态拦截沟渠建设、废弃物资源化利用等工作。污染源普查工作方面，组建了种植业普查、畜禽养殖业普查、技术资料归档小组，进行入户调查、审核数据汇总、质量核查，目前总体工作基本完成，正在等待验收。生态拦截沟渠方面，目前白水洋镇、永丰镇和东塍镇的生态拦截沟渠已完成建设，正在等待验收，小芝镇的生态拦截沟渠已完成选址，计划进行设计和招标。
　　　　三是促进农村人居环境全面提升。全面开展农村“厕所革命”“污水革命”“垃圾革命”“田园革命”。全力以赴抓好农村生活垃圾分类处理，目前，杜桥镇、沿江镇2个“三化”处理中心正加紧建设，6个省级垃圾分类项目村、16个台州市级示范村的分类运输、分类回收体系已基本建立，力争年末全市建制村垃圾分类覆盖率达到75%。建好用好市级农村生活污水设施运行维护平台，全面开展农村生活污水治理标准化常态化运行维护。
　　　　立足扶贫消薄，实现强村富民
　　　　一是精心指导，全力促进低收入农户增收。开展低收入农户调查摸底工作，做好低收入农户动态调整修正工作，认定低收入农户10003户18631人【认定标准以家庭人均可支配收入为主要依据，按照上年当地最低生活保障标准的1.5倍或不低于上年当地农民人均可支配收入的40%确定收入标准线】。出台《临海市低收入农户高水平全面小康计划（2018-2022年）》，启动18个扶贫重点村扶持项目，总投资815万元。开展下山移民工作排查整改专项行动，对已经实施、正在实施、准备实施的下山移民情况进行排查，及时化解信访问题。
二是精准施策，全面消除集体经济薄弱村。根据省委省政府最新目标任务要求，制定年度计划，逐村细化增收方案，加快推进物业项目建设，深化结对帮扶，全面巩固提升薄弱村集体经济增长，力争圆满完成消薄任务。