各类创建工作讲话合集15篇（全文57543字）

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在创建全国文明城市专题调度会上的讲话……………………2在创建全国文明城市突破年动员大会上的讲话………….13在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话.25在创建自治区文明城市工作推进会议上的讲话………….30在创建全国文明城市加压推进会上的讲话…………………37在全区2020年创建工作推进会上的讲话…………………42在全区创建工作巩固提升推进会上的讲话…………………47在创建省级慢性病综合防控示范区推进会上的讲话…..55在创建特色旅游名县工作部署会议上的讲话……………..60在创建国家森林城市动员大会上的讲话…………………….67在创建国家园林城市工作推进会上的讲话…………………79在创建抓党建促脱贫示范县安排部署会议上的讲话…..84在创建省级食品安全示范区工作动员会议上的讲话..103在创建全国双拥模范城动员会上的讲话…………………..107在创建全国双拥模范城工作推进会上的讲话……………114

在创建全国文明城市专题调度会上的讲话
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讲话创建文明城市

　　　　今天的会议，既是专题调度会、也是升温加压会，主要任务是盘点工作、梳理问题、部署任务，进一步动员全市上下凝心聚力、精准发力，确保全面打赢创建全国文明城市突破年攻坚战，确保省检、国检再创佳绩。这里，我强调三点意见，讲三句话。
　　　　第一句话：要树牢归零心态，进一步认清形势、鼓劲加压。去年，在全市上下的共同努力下，创城工作首战告捷、胜利开局。今年以来，各级各部门按照突破年部署要求，围绕大改造、
大整治、大提升，深入实施完善基础设施、优化城乡环境、强化精细管理、深化道德涵养、提升服务水平“五大行动”，创城工作呈现出城乡环境明显改观、公共秩序逐步改善、城市管理日趋改进、社会支持不断加大、群众认同日益提升的向好态势。
　　　　成绩值得肯定，但问题不容忽视，特别是从刚才专题片和通报的情况来看，当前创建工作还存在不少短板，有的还比较突出。主要表现在以下四个方面：一是创建热度有所下降。去年下半年迎检时的那种奋发热情、高昂干劲和进取态势有所减退、有所降

温，创新点不多，精气神不足，一些工作不紧不慢、不温不火，
创建亮点不显、起色不大、出彩不够。二是项目进度总体滞后。“突破年”行动方案计划实施的八大改造、八大整治、七大提升行动中，安排的很多项目都还在“路上”，大多没有按照时间节点完成目标任务，严重影响了创建的整体成效。三是投入力度大多减弱。无论是经费投入、人力投入还是精力投入，都有所弱化。有的工作抓抓松松丢丢，紧一阵松一阵，抓得紧了就动一下；有的工作推而不动或催而慢动，时断时续，对难点、焦点问题，统筹协调不够；有的工作往往一处绊脚、整体停滞，矛盾问题推着转，长时间解决不了。四是发动广度仍然欠缺。群众发动覆盖面还不够宽，各类主体参与面还不够广，群众参与度还不够，机关干部职工带动作用发挥不明显。
　　　　产生这些问题的根源，既有客观因素，也有主观原因，但更多的还是主观原因，归结起来有：一是骄傲自满情绪抬头。客观地说，通过一年多的创建，*无论是软环境还是硬环境，与过去相比，都有很大改观、很大提升，得到市民和来宾的交口称赞。在一片赞扬声中，一些同志沾沾自喜，甚至陶醉过去，认为现在干的不错了、在全省已经第一了，没必要再那么拼、再那么苦了。没有深刻认识到，创建是一个长期过程，成绩只属于过去，尤其是我们创建工作的死面死角还较多，与群众的期盼差距还不小。

我们没有丝毫值得骄傲的地方或躺下来不干的理由，只有把表扬

当作鼓励，把荣誉当作鞭策，戒骄戒躁、慎始慎终，付出更多努力，才能巩固已取得的创建成果。二是盲目乐观心态作祟。一些同志觉得，去年好像也没有费多大劲、吃多大苦，就拿到那么好的名次，今年只要按照去年的路子、参照去年的做法，按部就班干，成绩肯定不会差。殊不知，你去年没有拼命干，但全市有一大帮人在拼命干。没有深刻认识到，创建竞争十分激烈，我们的优势还远不是胜势。去年测评得分紧跟我市的**、*以及我省的*、
*、*等城市，虽然总分落后我们，但他们各有优势，与我们差距不大，甚至有很多基础工作比我们还扎实，特别是今年以来，他们都在铆足干劲往前追。面对追兵越赶越近的严峻形势，我们丝毫不能有盲目乐观情绪，只有虚怀若谷、脚踏实地，向先进地区学习，向高标准推进，才能百尺竿头更进一步，否则就可能会大起大落。三是消极厌战心理滋生。创城工作周期是三年，不说是一场马拉松，至少是一场中长跑，需要总体部署、战略安排、均衡用力、全面协调。一些单位和同志缺乏打持久战的耐力和毅力，抓工作时紧时松，检查来了，抓一下，检查过了，丢一边；有的习惯于搞突击，临时抱佛脚。没有深刻认识到，文明城市创建是一个长期积累、量变到质变的过程，任何指望靠搞突击来应付过关的思想都是不现实的，也是适得其反的，特别是市民素质、城

市综合管理水平的提升，更是一场没有终点的“马拉松”，只有

更好，没有最好。我们丝毫不能有任何懈怠，只有真正扑下身子一点一滴抓落实，持续用力、久久为功，才能取得最后成功。
　　　　总之，面对新形势新任务，我们必须进一步增强危机意识、忧患意识，增强紧迫感、使命感，始终保持“归零”心态，以快干的速度、苦干的精神、实干的拼劲，全力以赴夺取新的胜利。第二句话：要拿出攻坚状态，进一步聚焦重点、全力突破。市委、市政府把今年确定为创建全国文明城市突破年，明确提出了年度测评在全省“保三争二冲一”的目标，这绝不是轻轻松松就能实现的，必须拿出百倍的努力，付出更多的汗水。据了解，*月初，省里将来我市开展测评，我们既要精心准备、全力冲刺，力
争在测评中取得好成绩；又要兼顾长远，切实把功夫用在平时，为夺取文明创建最终胜利打下坚实基础。

　　　　一要坚持目标导向，树牢为民惠民理念。我们的一切工作，包括创建工作，都要以群众满意为第一标准，多从群众角度看问题、想办法、做决策。要结合正在开展的“三个以案”警示教育，多深入基层，听取群众意见、回应群众期待、解决群众诉求。各级党员领导干部要经常扪心自问“五个有没有”，即：有没有真正倾听群众意见、有没有真正按老百姓意见建议办事、有没有真正解决群众现实困难、有没有真正把百姓冷暖放在心上、有没有

真正维护群众利益。要经常检视工作中的失误和不足，多干群众

需要、群众认可、群众满意的活，多解决群众关心关注的焦点热点难点问题，把为民、惠民的“初心”融入到创建工作全过程，让群众分享更多创建成果。要依靠群众主体促创建。文明城市创建是群众性创建，群众是创建的主体。无论是老旧小区改造，还是公共秩序整治、居民小区治理，都要放手发动群众、积极依靠群众、推动群众自治，让群众对小区规划、建设、管理多发表意见，让群众对身边的问题，监督有平台、投诉有渠道、举报有回应、问题能整改，更好挖掘群众潜能、释放群众参与创建的热情，更好帮助我们解决创建工作中的形式主义官僚主义问题，真正让群众在自我教育、自我管理、相互监督中增强自觉、提升素质。只有这样，才能有效避免产生“干部辛苦干、群众袖手看、还说不好看”的尴尬被动局面。
　　　　二要坚持问题导向，聚力主攻短板弱项。刚才专题片曝光的问题，令人触目惊心，有的是老问题反弹回潮，有的是老问题没解决新问题又出现，有的是推诿扯皮、责任不明造成的。归纳起来就是“乱”和“差”。“乱”主要表现在农贸市场管理不力，随意摆摊设点、出店占道经营、车辆乱停乱放、功能分区不合理，小区管理宽、松、软，乱晾晒、乱停放屡禁不止等。“差”主要表现在小区改造、农贸市场、废品回收站点、城乡接合部整治成

效不大、效果不明显。有关责任单位要对号入座，主动认领，尽

快整改到位。同时，要围绕年度工作计划，聚焦重点难点问题，一方面，狠抓基础设施建设改造，加快老旧小区、背街小巷、农贸市场、公厕等项目建设改造进度，进一步完善居民小区文体、健身休闲、停车泊位等硬件设施，提升居住功能。这里要强调的是，小区改造必须先“里子”后“面子”，首先要解决路平、灯亮、下水道通畅等基本环境问题，同时要统筹考虑解决好消防通道、私拉电线等居住安全问题。另一方面，狠抓城市精细化管理，积极探索建立街（巷）长制、楼长制等群众自治机制，学习借鉴北京“街巷吹哨、部门报到”的做法，建立街道、社区、小区业委会和物业公司多方共管机制。尤其是小区物业管理水平提升迫在眉睫，“三分建设、七分管理”，居民小区的管理水平直接影响群众满意度，必须下大力气提升水平。
　　　　三要坚持效果导向，着力根治创建顽症。市容环境上存在的问题很多是顽症痼疾，必须出实招、狠招、硬招。要善于出实招。各级干部要主动作为、敢于担当，直面矛盾问题，用心用力用情破解。市经开区*街道办事处在文明创建中，不畏艰难，创新举措，推动了新花鸟虫鱼市场整改等一批疑难杂症的解决，反映出事在人为，体现出这个领导班子用心用力，把心思放在解决问题上的工作态度，值得各级领导班子特别街道、社区干部学习。要

善于出狠招。各地要建立健全联合执法机制，对公共秩序、油烟

污染、“牛皮癣”整治等，各责任单位要齐抓共管、群策群力、联防共治。如，公安交警牵头开展的“一街四方”交通秩序整治，对违法乱停车采取拖车的办法，已经有了初步效果，要进一步巩固扩大战果，坚持不懈推进下去。这也说明，必要的强制处罚往往比一味的说服教育效果要好。要善于出硬招。如，我们在电视台、文明网等媒体设置不文明行为曝光台、志愿服务红黑榜，引起了社会广泛关注，起到了很好的教育引导作用，监督效果也比较明显。这说明，只要我们动脑筋、想办法，求计问策于民，多与群众沟通，必定会有良方妙招。这里要强调的是，全面提升市民文明素质，党员干部要走在前、带好头、作表率。要在这方面积极探索有效方式，推动机关干部职工带头做文明人，对公职人员不遵守交通规则、不按期交纳物业费、不文明就餐、旅游、出行等行为，除抄告所属单位外，还可纳入诚信体系，或在小区建立红黑榜，采取通报、曝光等措施，促其纠正改正。
　　　　第三句话：要形成创建常态，进一步压实责任、合力推进。创城工作涉及全市每一个部门和社会方方面面，是一项复杂的系统工程。我们必须不断健全各项机制，推动创建工作常态化
开展。

一要健全压力传导机制。文明城市创建成效最终要体现到每

个小区、每条街道、每个公民，不是单靠几个干部开几次会、走

访几户居民就能轻松实现的。要想从根本上解决“看到的管不了，管到的看不见”的体制机制问题，真正把文明创建的压力传导到位，就必须明确各级机关、企事业单位的主抓、主建、主管责任，对有职不尽责、责任不落实、不担当、不作为的干部要严肃问责。街道、社区干部既是创建工作的宣传员，也是组织者、推动者，要切实负起责任，不能因为基层工作万事繁杂而不理头绪，不能因为矛盾复杂而上推下卸，更不能因为困难混杂而不涉深水、浮在面上。要当好“小巷总理”，学习总书记在福建开展的“四个万家”行动，用我们的付出换来群众的满意，用干部的辛苦指数赢得群众的幸福指数。要切实把压力传导到街道、社区每一名干部身上，真正做到有任务、有责任、有奖惩，干好干坏不一样。
　　　　二要健全共建共治机制。坚持分层分类推进、精准指导规范，形成各方面、各系统、各行业人人讲文明、家家树新风、全体促创建的浓厚氛围。要深化军民双拥共建活动，驻*部队要充分发挥在急难险重任务面前冲锋在前、战斗在前的生力军作用，以双拥促创建，以创建带双拥，全力争创全国双拥模范城市，以“六连冠”优异成绩为文明城市创建增光添彩。要深化“党建带群建、合力促创建”活动，市、区两级领导干部要加强工作指导，定期深入联系社区，走访群众、宣讲政策、协调解决难题，推进社区

创建。市、区单位网格包保要真包真帮，积极整合资源、统筹力

量，加大对社区信息、资金、人才等方面的支持，助力社区新时代文明实践活动。党员干部每人至少包保*户居民，围绕政策宣讲、文明创建、互帮互助等，入户走访，征求意见，面对面、实打实解难题、办实事。文明办、组织部、考核办要加大考核力度，把联网共建、入户包保情况纳入文明创建考核。要深化“四抓四带四促”活动，这项活动已多次强调，但成效不明显。刚才，我翻看了一些单位的发言材料，有的单位工作实在些，有的单位写的空洞无物，表态调门高、具体行动少，把说的当做的，把做了的当做成了的，没有多少实实在在的活动和创新举措，反映出这些单位还没有真正把创建工作摆上位置、工作举措还没有落到实处。各单位要把创建任务量化实化，明确时间节点和责任领导，不折不扣、一步不落加以推进。具体工作进度安排，会后报市创建办。要将各单位工作开展情况与文明单位考核挂钩，在省检、国检中丢分的要惩罚，挣分的要奖励。市直机关工委要组织广大机关干部带头参加志愿服务、带头抵制不文明行为、带头摒弃陈规陋习、带头践行《市民公约》《*文明16条》，发挥示范表率作用。非公经济组织和社会组织、各级驻*企业都是文明创建重要一份子，要发挥自身优势，广泛开展具有行业特色、职业特点的创建活动，创新活动载体，增强活动成效。要深化“一老一小”

创建活动。教育部门及各成员单位、学校和各区，特别是街道社

区要扎实推进未成年人思想道德建设，通过“小手拉大手”等系列活动，在未成年人中开展普及文明礼仪、道德规范、践行社会主义核心价值观教育，让孩子影响家长，以家风带动民风、社会风气好转和市民素质的提升。去年“五老看创城”活动效果很好，老干局要继续创新活动组织形式，组织“五老”积极参与创城，凝聚各方面创建合力。
　　　　三要健全城乡联动机制。要坚持以城带乡、城乡共建，全域一体推进，均衡有序发展。今天会议安排了县（市、区）委分管负责同志和文明办主任参加，目的就是要在文明县城、文明村镇创建上再聚焦、再聚神、再聚力，全力推进县域文明创建。目前，第五届省级文明县城、文明村镇评选工作已经启动，我市省级文明村镇的份额相对较少，有的国家级文明村反弹现象严重。村镇文明、县域文明是文明城市创建的基础，各县（市、区）党委、政府要高度重视此项工作，把文明创建摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自督查；各县（市）也要按照省里要求，组建“三人”常务指挥班子，具体负责创建工作，
争取6个县城都尽快成为省级文明县城。

　　　　四要健全基层服务机制。大力推进新时代文明实践中心建设，整合平台资源，建强活动阵地，真正把基层所、站、点，尤

其是点，建在群众家门口，实现全覆盖；要强化队伍建设，建设

一支群众身边不走的新时代文明实践志愿服务队伍；要实化活动载体，丰富志愿服务内容，创新服务方式，选树典型、分层推进，打造特色服务品牌，提升志愿服务水平。要积极推进垃圾分类试点，城管局等相关单位要精心谋划，周密组织，广泛宣传发动，引导广大市民积极参与；机关企事业单位要先行一步，学校、军营、企业都要行动起来，党员干部要示范践行，让垃圾分类成为城市文明新时尚。
　　　　文明创建工作已进入攻坚拔寨的关键阶段。全市各级各部门要立即紧张起来、迅速行动起来，拉开突破的阵势，拿出突破的行动，营造突破的氛围，齐心协力、众志成城，大干快干、奋发有为，以文明创建新业绩迎接全面建成小康社会。

在创建全国文明城市突破年动员大会上的讲话
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讲话创建文明城市

　　　　今天的大会，是市委、市政府在春节后召开的第二个全局性、启动性大会，既是对去年创建的总结表彰、也是对三年创建的再部署、更是对今年突破年工作的总动员，目的就是进一步聚焦聚力、乘势而上，全力打好突破之年攻坚战，为创成全国文明城市打下决定性基础。
　　　　一直以来，省委宣传部、省文明办对*创建工作十分关心支持，特别是创建全国文明城市工作启动后，给予了大力指导帮助。我市创城工作还得到了结对共建兄弟市*的悉心指导帮助。一年来，两市之间开展了全方位、多层次合作共建，*市专门派人“一对一”驻点辅导、传授经验，帮助我们提升创建水平。在此，让我们以热烈掌声，对省委宣传部、省文明办和*市的倾力帮助支持，表示衷心感谢。
这里，我强调三点意见。一、开局初战初胜，必须进一步坚定创则必成的信心决心如果把三年创城周期当作一个完整战役来看待的话，2018
年就是布阵开局，2019年就是冲锋突破，2020年就是总攻决胜，

只有把这三场仗都打好、打胜，我们才能成功创建全国文明城市。

去年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府决策部署，紧紧围绕创建工作目标任务，全面动员、连续奋战，掀起了上下协调、齐抓共管、全民参与的创建热潮，打了一场胜利的开局仗，向全市人民交上了一份令人鼓舞的答卷。主要表现在“四个新提升”：一是硬件设施得到新提升。以创建全国文明城市为契机，大力实施了一批道路改扩建、老旧小区和城中村改造、农贸市场整治、背街小巷治理、市政建设等基础设施重点项目，极大改善了
城市面貌，夯实了创建文明城市的硬件支撑。

　　　　二是城市管理得到新提升。实施环卫保洁一体化，运用市场化机制，引进国有大公司，统一标准、统一管理、统一考核，保洁质量显著提升。深入推进“净城行动”，全面排查清理城市卫生死角，清除城市“牛皮癣”，市容环境明显改观。推行“一街四方”联勤执法，开展居民小区功能提升、市政设施建设、工地围挡、管线改造、经营秩序、文明养犬、交通秩序、餐饮油烟、集贸市场、城乡结合部环境等十项专项整治行动，集中整治各类交通、市容和环境违法乱象，城市秩序明显好转。
　　　　三是创建氛围得到新提升。创建工作有序推进、持续升温、逐步向好，呈现积极向上态势。全市上下化共识为共为，变被动为主动，全员上阵、全面行动，实现了由“推着走”“催着创”

到“争着创”“比着创”的转变，创建的内生动力更加强劲。广

大市民从当初的冷眼观望、犹豫怀疑，到积极投身、主动参与，全城上下创建热情进一步激发。
　　　　四是干部作风得到新提升。各级领导深入一线、靠前指挥，亲力亲为、高位推进；各责任区、各部门和广大党员干部履职尽责、奋勇争先，展现了不怕困难怕落后、干事创业争一流的精气神。特别是街道、社区等广大基层单位和基层干部，全力奋战在创建一线，起早摸黑、顶风冒雨、走街串巷、推动落实，付出了大量心血和汗水。实践证明，我们的干部是敢打硬仗、能打胜仗的干部，是敢于斗争、担当作为的干部，这也是我们实现创城目标的最大保证和底气所在。
　　　　一年的艰辛努力和创城实践，使我们深深感到：只要树牢为民惠民的理念，就一定能够赢得群众的积极支持、真心拥护。我们始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民理念，把群众诉求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把创建工作作为改善民生、提升城市品质的有力抓手，解决了一大批群众关心的热点问题、民生难题，人民群众切身感受到了创建新变化，分享了创建新成果，群众认同感、满意度不断提升。只要发扬真抓实干的作风，就一定能够突破难点、做好实事。过硬的作风是做好各项工作的基础。创建之初，我们就确立了“基础设施建设三年工作两

年干、两步并作一步走”的目标，以“不干则已、干就干好、干

就干成、干出一流”的坚定信念，高标准、严要求推进各项工作，矛盾面前不畏惧、困难面前不退缩，下定决心啃下硬骨头，敢于碰硬攻坚“老大难”，干成了一批多年来想干而没有干成的事。如，*等农贸市场，不仅完成了硬件改造，更实现了管理精细化、智能化、信息化。再如，通过背街小巷整治改造，打造了一批特色好人巷、社会主义核心价值观主题巷，提升了*街巷文化品质。只要压实担当作为的责任，就一定能够创新创造、高效推进。创建中，各级各部门自觉扛起主体责任，把创建工作当作“一把手”工程，把最精锐的力量放在创建一线，把大量精力投入创建工作，建立了领导包保、现场督查、定期调度、严肃问责等运行机制，完善了问题梳理——派单整改——通报曝光的工作流程，形成了政委指挥长月调度、常务指挥班子周调度推进机制，督查整改问题近万件，有力推进了问题解决。这些做法要在今后的创建工作中继续坚持、不断完善。
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题，主要有以下四个方面：一是硬件短板还不少。城乡基础设施的“里子”和“面子”都还存在不少短板。如，公园广场的文体、健身设施还不能满足市民需求，停车场、停车位设置不足，绿化、亮化等覆盖不全；城中村、城乡结合部整治不到位，村级文化阵地建设

不完善。二是城市管理还不细。乱扔垃圾烟头、乱闯红灯等不文
明行为时有发生；门前“三包”还不到位，宠物散养、“牛皮癣”、餐厨油烟污染等问题还没有得到根本解决。一些老旧小区无物业管理，脏乱差依然存在；有的小区虽有物业但管理不到位，乱堆放、乱晾晒、毁绿种菜等问题还没有得到彻底整治。三是群众发动还不广。发动群众的办法不够多、手段不够新、措施不够有力，群众参与热情还没有最大程度激发出来，“干部动手干、群众袖手观、还说不好看”的现象在有些街道、社区仍然存在。四是品牌亮点还不多。一些工作只是满足于对标达标，品牌少、精品少、加分优势项目少、荣誉特色少，还缺少在全国、全省叫得响、有影响的特色品牌活动和项目。以上这些问题，都是今年攻坚突破的靶心，我们必须高度重视，下决心整改到位。
　　　　这里要强调的是，去年是修订后的创建《测评体系》实施的第一年，很多测评项目还没有在年度测评中实施。因此，有些死角盲区在去年测评中没有被发现，但没发现不代表就没有问题。今年是三年创建周期年度测评最关键的一年，测评也会更加严格。各地各部门要坚持问题导向，不抱侥幸心理，坚定信心、下定决心，一个问题一个问题改，一项工作一项工作抓，确保整改一个问题、整治一批乱象、突破一类难点、解决一些盲点。要既为“拿牌子”，又不唯“拿牌子”，只要有利于提升城市建管水平、

有利于提升城市文明水平、有利于提升人民群众获得感、幸福感

的，都要主动做、认真做，不断提升城市治理水平，更加有序、有力、有效推进创建工作。我们也相信，有省委宣传部、省文明办的精心有力指导，有*市的大力支持帮助，有全市上下同心同德的创建合力，我们一定能够后发先至、实现跨越，顺利摘得全国文明城市这块“金字招牌”。
二、突破任务艰巨，必须进一步强化啃硬骨头的硬招实招
　　　　创建工作越深入、任务越艰巨，要深刻认识面临的新形势、新要求，进一步增强工作的紧迫感和责任感。一是形势所逼，不容懈怠。从外部挑战看，全国文明城市创建，高手如云，竞争激烈。兄弟地市比学赶超，力度空前，如果我们稍有不慎，就会退位次、被超越，必须一步不让向前冲，一鼓作气走在前。从自身条件看，目前虽然取得了一些成绩，但很多依然是初步的，成果也是脆弱的，如果我们稍有松劲，就有可能反弹回潮，必须常盯常抓，抓细抓小，丝毫不能有松口气、歇歇脚的想法。二是工作所需，不能懈怠。三年创建，今年任务最重，尤其是攻坚类项目，今年最多，不能等、更不能拖，必须加快推进。因此，今年创建任务必须大头落地，取得实质性突破。三是责任所系，不得懈怠。跨入全国文明城市行列，是全市人民多年的夙愿，也是我们向全市人民立下的军令状。“开弓没有回头箭”，必须破釜沉舟、背水

一战、全力攻坚，加快提升城市面貌，提高文明素养，让人民群

众拥有更多的幸福感、获得感。市委六届七次全会把今年确定为创建全国文明城市突破年，
突破年的《行动方案》已经印发给大家，各级各部门要按照市委、市政府的决策部署，坚决抓好贯彻落实，确保打赢这场突破战。总的要求是：树牢以人民为中心的创城指导思想，围绕两年全面完成基础设施建设总目标，加快大改造、大整治、大提升，着力巩固达标项目，补齐欠账项目，攻坚薄弱项目，提升管理项目，以决战攻势强力推进，务求全面突破、全面提升、全面达标，年度测评在全省位次保三、争二、冲一。重点要在以下五个方面全面突破：
　　　　一要在基础设施完善上全面突破。继续加快老旧小区、棚户区、背街小巷、农贸市场等改造步伐，去年没有完成的改造项目，上半年务必完成；今年计划安排的项目，要抓紧启动前期工作，尽快组织开工，力争当年任务当年完成，不跨年度、少跨年度。所有工程类项目必须明确时间表、路线图、责任书，按序时进度达标完成。要坚持先拆违、后改造，对于一些危房多、配套差、违建多的老旧小区，改造时要应拆尽拆，把空间让出来，把配套设施、服务功能尽可能完善好，让城市更宜居、出行更方便、生活更有品质。要加强工程质量监管，不能因赶工期而造成质量问

题，公共设施项目不仅要达到创建标准要求，更要高于创建标准，

对不能满足达标要求，或因质量问题造成返工的，要严肃追究相关人员责任。
　　　　二要在城乡环境整治上全面突破。《行动方案》已经明确今年重点要开展违章建筑、废品回收站点、“牛皮癣”、宠物散养、油烟污染、河湖水体、各类管线、村居环境等八大专项整治行动。这八个专项整治内容都是老百姓关心关注的问题，也是市容环境的薄弱环节和老大难问题，有的是长期解决不掉的老问题，有的是易反复、易反弹、治过了又回潮的顽症，必须采取有效措施，打“歼灭战”“持久战”，在精准对标中加大整治力度，在久久为功中强化整治效果。各牵头部门要组织联合行动，综合施策、集中攻坚、逐个突破，不仅要短期见效，还要长期有效。
　　　　三要在精细常态管理上全面突破。经过去年的艰苦攻坚，我们解决了一批城市管理治理难题，但也还存在不少短板弱项，必须以更大力度补缺补差。今年，重点要在交通秩序、经营秩序、公共场所、工地围挡、环卫保洁、物业服务、社区治理等七个方面实现新提升。要狠抓环境卫生，重点做好城市出入口、城乡结合部综合整治；推进农村环境综合治理，建立统筹城乡的保洁一体化机制。去年引进北京环卫后，*环境卫生明显改观。我们要学习他们精细化管理经验，尤其要把精益求精的工作态度贯穿到

城市管理过程中去。要狠抓功能提升，进一步加强市政设施管养，
居民小区基础设施破损、故障的，要及时修补维护、更新完善。要狠抓物业管理，小区物业管理是城市管理的基础、是管理提升的重点，今年务必取得突破。要着力引进实力强、管理严、上档次的大物业公司。要把物业管理纳入诚信体系建设，淘汰服务差、不负责任的物业公司。要规范居民在小区的行为，在小区建立“红黑榜”制度，用“硬”手段治理“软”行为。市人大已经将《*市文明行为促进条例》列入今年立法规划，要加快立法进程，运用法治思维、通过法治手段来推进文明创建，约束惩治不文明行为。

四要在道德风尚培育上全面突破。积极创新工作方法，打造

品牌亮点，不仅要在规定动作上得满分，还要在自选动作上多得分。要围绕道德模范、志愿服务、诚信建设、移风易俗、多城联创等多方面，发现典型、培育典型、宣传典型，形成示范带动，发挥选树一个典型、温暖一座城市的引领效应。要持续开展以“抓机关带干部促群众、抓街道带社区促居民、抓学校带学生促家庭、抓企业带职工促社会”为主要内容的“四抓四带四促”活动。领导干部、机关党员、文明单位职工、窗口行业员工要积极发挥示范引领作用，带头遵守《*市民公约》，带头践行《*文明十六条》，以身作则、率先垂范，引领社会风尚。机关单位志愿服务活动要

长期坚持，包保网格要延伸拓展，确保不松懈、不断档。社区要

组织多种形式、生动活泼、融入百姓日常生活的宣传，让文明理念深入人心，让文明行为成为习惯。学校要组织开展“小手拉大手、文明一起走”活动，教育个人、带动家庭、影响社会。要全面推进农村婚丧礼俗改革，大力移风易俗，破除陈规陋习，弘扬新风正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
　　　　五要在文化服务水平上全面突破。强化文化阵地建设，繁荣群众性文化，弘扬传统文化，净化网络文化，广泛开展公益广告宣传，全面提升城乡文化服务水平。要加快新时代文明实践中心、所、站建设，打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育五大平台，传播好、践行好***新时代中国特色社会主义思想，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。要积极鼓励引导热心人士参与宣传，推动网上宣传，营造浓厚氛围。要加强贫困村文明创建，把扶贫与扶志、扶智结合起来，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，组织文明单位帮扶贫困村、贫困群众，补齐贫困群众“精神短板”，助
力脱贫攻坚。三、创建责任重大，必须进一步激发合力攻坚的拼劲干劲当前，我市的创建工作正处于“船到中流浪更急，人到半山
路更陡”的阶段，必须迎难而上、乘胜前进，围绕突破年行动方

案确定的目标任务，鼓足干劲、合力攻坚，确保全面完成创建任

务。

一要紧盯目标。坚持创建理念不变、任务不变、标准不变、

力度不变，围绕让城市有灵魂、人民有向往、生活有质感的创建目标，把为民、惠民、靠民的创建理念深深植根于创建工作的方方面面，充分调动和激发人民群众参与创建的积极性和创造性，确保工作进度、聚焦精度、付出程度、督查力度等，百尺竿头更进一步，让*更干净、更有序、更安全、更向上。
　　　　二要夯实基础。全面开展大改造、大整治、大提升行动，以核心价值观为引领，不断丰富文明创建内涵，既要创建为民，又要创建育民，在创建中提升市民素质。要创新基层社区治理模式，完善网格化管理机制，坚持抓党建、带群建、促创建，推进城市管理网格、社会治理网格、党建网格和服务群众网格“四网合一”，探索“楼长制”“街巷长制”，推动社区共建共治共享。
　　　　三要压紧责任。各级领导要带头深入创建一线，层层传导压力，形成市带区、区带镇（街道）、镇（街道）带村（社区）的四级责任落实机制，进一步明责、督责、追责、问责，把责任层层夯实。要加大督查力度，坚持日常调度与专项督查相结合，发挥好督查巡查、通报问责等机制作用，确保创建督查见人、见事、见效。当前，全市上下正在开展“严规矩、强监督、转作风”集

中整治形式主义官僚主义专项行动。在创建中，各级党员领导干
部能不能坚决贯彻执行市委、市政府决策部署；敢不敢碰钉子、攻难关，脚踏实地攻坚突破；会不会创新工作方法，破解困难问题，是检验“严强转”专项行动成效的重要标尺。全市上下要以开展“严强转”专项行动促作风提升，以作风提升促创建任务落实。

四要统筹推进。文明城市创建是一个具有全局性、基础性和

长远性的社会系统工程。要把城市文明创建纳入经济社会发展总体战略，合力推进社会和谐发展与城乡文明进步，用统筹的思维理念、刚性的办法举措，推动创建工作往实里做、往深里做、往细里做。要以环境的改善，达到环境育人的目的，实现内外兼修，展现城市风采、体现城市底蕴、滋养城市精神。只有这样，创建工作才会焕发新的更强的生命力，创建全国文明城市的目标才能够如期如愿实现。
　　　　创建全国文明城市突破年的冲锋号已经吹响，我们要进一步坚定信心、升温加压，滚石上山不松劲、尽锐出战再发力，确保突破年行动取得实效，以优异成绩迎接全面建成小康社会。

在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上
的讲话
网络
讲话创建文明城市

同志们：

　　　　中央文明委近期下发了《2020年度全国文明城市测评体系》，新一轮的全国文明城创建测评工作即将开始，我市作为第五届全国文明城市，今年是第二年复审。目前复审工作已经到了最紧要、最关键时期，为此，市委、市政府召开此次会议，对我市创建工作进行再动员、再部署、再落实。结合今天会议，就扎实做好创建工作，我讲三点意见。
　　　　一、清醒认识当前面临的紧迫形势，变压力为动力，增强工作的责任感和使命感
　　　　我市文明城市创建工作历经了长达9年的持续创建，各级各部门积极投身创建工作，做了大量卓有成效的工作，特别是通过我们承办全省旅发大会，城市环境进一步改观，各项活动有声有色，营造了空前良好的社会氛围。但对照今年的复审任务，要看到我们面临的极其严峻的紧迫形势、存在的问题和来自各方面的压力，这里有客观因素，更有主观原因，应该说这些问题不整治，

整改不到位，将直接影响着我们的复审成绩。一是时间紧迫。现

在离复审时间已经很短，并且距明年全国文明城市最终复评也就半年多的时间，真正到了“百米冲刺”的紧要关头。今年的成绩将决定着我市能否顺利进入第六届全国文明城市行列，关健在于我们在这个时期的工作状态和工作成效。二是竞争激烈。虽然经过9年的上下同心、艰苦创建，我市赢得了“全国文明城市”荣誉，但过去是不代表今天是，今天是不代表永远都是。进入全国文明城市行列，与我们竞争的就都是全国文明城市，经济发达城市的基础设施好，投入力度大，对我们的竞争异常激烈，我们决不能掉以轻心、盲目乐观、夜郎自大。三是短板问题依然存在。硬性指标任务重，测评项目还有短板，从前期工作情况看，我们部署的点位仍然存在较多问题，整改还没有完全到位，决不能掉以轻心。比如，有些公共场所的无障碍设施、通道等还存在缺陷；窗口单位工作人员文明服务素质还有待于进一步提升；行人闯红灯、不走斑马线行为时有发生；主干道及校园周边无证商贩占道经营还一定程度存在；社区（小区）、农贸（集贸）市场、商场超市环境卫生、经营秩序还需进一步整治；公共卫生间等公共场所指示标识还不能完全达标；“讲文明、树新风”公益广告宣传还有盲区，等等，这就要求我们的城市精细化管理能力和水平还要再提升。四是测评体系调整较大。新的测评内容有不同程度调

整，新增了很多内容，需要我们重新梳理对标的工作内容很多。

在各种问题和压力面前，要进一步统一思想，真正树立起大局意识、责任意识和紧迫意识。领导干部要靠前指挥，亲自参与，要集中优势力量，敢打硬仗，坚决保证不能在自己的领域范围内出现问题，决不能因工作失误影响创文复检成绩。
二、突出重点，精细化部署，迅速投入各项攻坚战

　　　　按照新的测评体系，市创文办将任务进行了分解，各责任单位要确保按时限全面、高质量完成任务。尤其要把握好以下几个重点：一是把测评体系新调整内容作为重点。今年测评体系有新增加的内容，有前几个年度曾经列入测评的内容，还有转换角度测评的内容。新调整的内容，必然是测评专家要重点检查的内容，要细致部署，迅速动作；曾经列入过测评的内容，要考虑衔接和后续完善；转换了角度的内容，既要把握本质，又要准确对标。二是把薄弱环节作为重点。市中心区和市直相关部门，要在总结前期工作的基础上，对薄弱环节再加力，继续推动不放松。刚才
*同志部署了迎检工作任务，这些需要加强治理的内容既是重点，也是难点，更是我们的薄弱环节。对列入实地考察的点位，要逐一落实单位、人员严格看守，注意保持，防止已经整治了的问题出现反弹。三是把营造好现场的宣传氛围作为重点。实地考察项目营造氛围很重要，该有什么标语，是否设置了公益广告图片，

有哪些相关提示信息，导引语和指示标识是否健全，这些细节的

东西都要做好，通过细节来体现一个文明城市的温度。三、明确措施，严格要求，确保取得创文复审优异成绩一是强化责任落实。按照这次测评体系任务分解表的安排，
会上已经把各项工作任务细化到具体的部门和单位，各部门、各单位要实施“一把手”负责制，主要领导要切实把创建工作抓在手上，组织责任领导、牵头部门明晰各部门各单位承担的具体工作内容，需要开展哪些活动，形成哪些报告说明，有哪些实地考察的点位，都落实到哪些人身上，这些都要拉出清单，详细分解、落实到具体的科室和人头、明确完成时限，做到心中有数，织牢横向到底，纵向到边的责任网络体系，切实形成齐抓共管工作格局，既防止出现缺位和漏洞，又能够责任倒查。
　　　　二是明确时间表。从现在开始，进入复审倒计时，市创文办要详细列出各项工作的推进表，每天干什么，完成哪些任务，都要明确列上日程，对已提报的材料强化复核，查遗补缺。承担复检任务的部门和单位要实行周报告制度。从明天开始，每周五下午下班前，向市创文办报告本周工作任务完成情况、没完成任务的原因和解决的意见建议，由市创文办汇总后报市委、市政府分管领导。
三要督办检查。要切实加大督查力度，复审工作进行到哪里，

督查问责就要跟进到哪里。对那些工作落实不力、存在问题多、

进展滞后的，既要公开曝光、通报批评，又要约谈问责、限期整改。市创文办要主动深入基层了解情况、发现问题、督办推进。同志们，创文工作事关全市人民福祉、事关*对外的美誉度和影响力、事关推动全面振兴全方位振兴，与我们每个人都息息相关，让我们携起手来，共同投身到创建工作的大局上来，为*
全国文明城市贡献我们应有的力量。谢谢大家。

在创建自治区文明城市工作推进会议上的讲话
网络
讲话创建文明城市

同志们：在自治区文明办即将对第五届自治区文明城市进行第三次
测评的关键时刻，我们今天召开2020年*县创建自治区文明城市第二次推进大会，这既是文明之师的整装集结，更是向目标进军的出征誓言。今年是这一轮文明城市创建的终极大考，成绩将一锤定音。时间迫在眉睫，箭在弦上，到了踢好临门一脚的关键时刻。今天会议的目的，就是要进一步抬高“调门”，踩足“油门”，从现在开始到本月月底，不到十天的时间，以必胜的信心、决战的雄心、从零开始的初心，凝聚共识，争分夺秒，全面对标提升，全员奔赴一线，力争以优异的成绩跻身到自治区文明城市行列。我们所有的工作都要围绕这个目标提标、提速、提升，加油、加劲、加力。
下面，我再强调三点意见。

一、紧绷决战之弦，坚定高位创成的信心决心

　　　　今年1月，*书记在创建自治区第五届文明城市工作推进会上作了重要讲话。他指出，近年来特别是去年以来，我县按照市

委、市政府的决策部署，始终把创建文明城市摆上经济社会发展
的突出位置，作为重要的政治任务，作为最大的民生实事，作为提升城市管理、社会治理水平的工作平台，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，城市功能日益完善，社会文明程度和市民文明素质明显提升。他强调，创建文明城市是一项系统工程，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，进一步疑聚强大合力，把创城工作融入到工作的各方面和全过程。按照“县委政府总指挥，宣传部、文明办统筹协调，各部门单位各司其职、人民群众广泛参与”的领导体制和工作机制，全县上下全面发动、全民参与，汇聚齐抓共管的强大合力，共同推动自治区文明城市创建工作取得实效。号召全县上下要迅速行动起来，坚定“不创则已、创则必成”的信心决心，凝聚共识，开拓奋进，为实现县委、政府确定的创建目标作出应有的贡献！

分析目前创城形式，从外部环境看，全区共有*个旗县市区

争创第五届自治区文明城市，测评结果一部分进入自治区文明城市序列，一部分保留提名资格，还有少部分淘汰，可以说竞争非常激烈。今年是文明创建三年评比的最后一年，各个地方都高度重视，极小的分差就决定了一个城市的成绩和名次，一招不慎就会满盘皆输。从工作现状看，我们的问题还不少，薄弱环节和短

板还较突出，任务非常繁重。各部门各单位要针对这两年来迎检

暴露出的问题，切实强力整改，要全视野、全方位地查找不足，清楚我们已干到了什么程度，明白下一步该干什么、怎么干，拿出“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”，奋力夺取文明创建的新胜利。
二、拼足决战之力，确保各项创建工作善作善成

　　　　宣传部、创城办已将今年的创城各类任务分解表发放到了各责任部门单位，各部门各单位要对照创城任务分解表，对标对表，立即展开作业面，争分夺秒往前赶，只能在前做到位，不能在后拖后腿，确保各项迎检工作高质量地在本月底前落实到位。
　　　　第一，聚焦基础抓推进。一要全力抓好城区破损基础设施的修缮建设。这是硬指标，也是硬功夫，是基础和前提。尤其要把和文明创建关系最大，能够迅速提升城市形象的基础建设项目作为重点，加快集贸市场、老旧小区、城乡结合部、城市路灯、建筑围挡、公厕和垃圾中转站等基础设施的整改工作，确保各项工作有明显提升。二要强化环境卫生持续综合整治。即日起，要坚持突击行动与长效管理相结合，聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，集中力量抓好县城出入口、广场公园、校园周边等环境综合整治，力求城区环境有一个大的

提升。严格落实门前三包，明确具体责任，常态保持城区的干净

卫生、整洁有序。三要坚持亮点打造。坚持以点带面促进创建工作深入开展。深入开展文明实践中心（所、站）试点、示范路、示范小区创建，提升社区小区管理水平。各责任部门单位要树立精品意识，按照“双创”包联小区（社区）共建任务，每个责任部门单位都要尽快打造示范小区（社区）亮点，扩大示范亮点覆盖面。
　　　　第二，聚焦难点抓短板。一要狠抓文明交通。突出抓好“行”的秩序、“停”的规范、“车”的礼让，尤其是要抓好出租车、公交车、电动车文明交通素质的提升，不断改进文明用语、文明礼仪、文明服务。二要狠抓商场超市、农贸市场及周边环境整治。这是创建中的重点，问题比较突出，要着眼彻底整改，不能“小打小闹”，要多措并举，对菜市场周边出店经营，违规摆放、厕所卫生等问题都不要放过。三要狠抓城乡文明创建。城关镇及各乡镇要抽出精力，围绕重点部位，集中开展好环境和秩序综合整治，建立常态长效机制，确保城乡整洁、管理规范、环境优美。四要狠抓校园周边的环境综合治理。有关部门要联合整治校周边
200米范围内的网吧、KTV等娱乐场所。教体局会同交警部门，制定缓解城区学校门前上学、放学高峰时段交通拥堵、秩序混乱的具体措施，共同营造健康有序的社会文化环境。

第三，聚焦主体抓提升。目前，文明城市创建已由最初的环

境整治到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开，这其中突出的就是着力提高市民文明素质，促进人的全面发展。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为核心内容。让核心价值观成为社会价值最基础的观念，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明社区等创建活动，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量。二要着力培育市民的文明素质。坚持正面引导和严管重罚相结合，通过宣传教育、制度规范、强化管理等有效途径，深植厚培文明基因，破除根深蒂固的传统陋习。各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，从我做起，带头做文明人、办文明事，带动社风民风实现根本转变。三要切实加强未成年人思想道德建设。这方面教育主管部门首当其冲，责无旁贷。社会和家庭同样负有责任，必须齐抓共管，力争在今年的测评中取得更好成绩。四要加强公益广告宣传。要增强宣传的底气，敢于宣传、善于创新、敢于占领阵地。从现在起，公益广告宣传要全面铺开，加大宣传密度和档次，重点在城区建筑围挡、沿街单位、主次干道、公园广场、窗口单位、商场超市等点位，全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”和面向未成年人的公益广告，真正让公益广告像空气一样无处不在。五要深化志愿服务活动。志愿服务工作是文明创建的基础工

作，也是考核的主要内容，各级党员干部要带头参与文明交通劝

导、文明旅游、文明网络等各类志愿服务活动，要不断完善志愿服务工作机制，号召更多市民加入志愿服务队伍，形成部门单位有行业志愿者、社区有辖区志愿者，门类齐全、覆盖广泛的志愿服务格局。
三、压实决战之责，全面推进创建迎检工作落实

　　　　创建工作拼到最后，拼的是责任干劲，比的是精细用心，文明人人有责、创建事事关己，任何人都不能置身度外、被动应付、不当回事，各级各部门要以从严从实的严谨、务实担当的勇敢，时刻保持头脑清醒，切实做到谁的责任谁担当，谁的任务谁完成。
　　　　一是领导干部要冲锋在前。这次会后，各部门各单位主要领导干部带头到各自包联小区，帮助小区社区开展一次卫生大扫除，开展一次文明城市创建政策宣传，进一步提升市民群众对创城工作的知晓度和支持率。
　　　　二是督查要加强力度。从现在开始，全天候开展创建工作全面督查，发现问题及时通报、跟踪整改。县委将抽组成立创城督查工作组，将全面跟踪督查，对在推进工作过程中，作风不实，耽误工作的，要按照创城问责条例严肃问责。
　　　　三是协作要周密有效。各部门各单位都要心中有大局、肩上有责任，工作不分你我任务共同担当。做到有问题及时发现，及

时报告，有困难及时伸出援手共同解决。

　　　　四是创建氛围要全面加温。文明创建的力度、效果、氛围，要像三伏的天气一样，不断升温，达到高温。时间有限，大考在即，精力必须进一步集聚、发条必须进一步拧紧、状态必须进一步提振。要进一步把市民群众的创建热情全面激发出来、调动起来，全方位广覆盖、立体式常态化，做到主动支持、主动参与，让更多的人多管“闲”事、善管“闲”事。通过全县发动、全体动员、全员上阵、全力以赴，让大街小巷涌现文明创建的滚滚热潮，真正让每一个人知道创建、参加创建，共享创建的成果，使文明创建无死角，成为全市乃至全区文明社会、文明城市的高地。创建第五届自治区文明城市已经到了最关键最紧要的关头，
我们比任何一个时候都更加接近自治区文明城市的目标。狭路相逢勇者胜，今天我们在这里吹响集结号，发出冲锋令，凝心聚力、众志成城，就是要横下一条心、冲破万重关。天道酬勤，只要我们用汗水、用辛苦、用心血去浇灌，就一定会创建成文明城市，一定会不辜负市委、市政府寄予的期望，一定会向全县人民交上一份满意的答卷。

在创建全国文明城市加压推进会上的讲话
网络
讲话创建文明

同志们：今天我们召开*市文明委(扩大)会议暨创建全国文明城市加
压推进会，主要任务是总结经验，肯定成绩，坚定信心，坚决做好今年创建全国文明城市各项工作，确保进入全国文明城市创建第一方阵。
　　　　下面，就做好今年的全国文明城市创建工作，我讲以下三点意见。
　　　　第一，坚持创建为了人民，更加广泛地深入动员广大人民群众参与创建活动，解决创建氛围不浓的问题。全国文明城市创建是城市管理方式提升的有效载体。我们创建为了什么？是为了让城市生活更美好，让城市管理更有序，让市民言行更文明，让人
民群众生活更幸福、共享改革开放成果。因此，文明城市创建工作的出发点是一切为了群众，立足点是一切依靠群众，落脚点是让群众得到实实在在的好处。我们只有端正创建思想，才能认识到创建的重大意义，才能从思想上重视创建活动，才能从行动上坚决落实创建各项工作部署。目前，我市在创建过程中还存在宣

传方式不灵活、宣传发动不深入、思想工作不到位、人民群众没

有被广泛发动起来等问题。文明城市创建，决不是仅靠政府投入、干部干活就能够创建成功的。只有广泛动员人民群众参与创建，调动人民群众参与创建的积极性，发挥人民群众的聪明才智，才能够引导人民群众珍惜创建成果，才能够巩固创建基础、完善创建长效机制，才能够把创建工作持续开展好、保持好、巩固好。因此，要实现创建工作大提升、进入全国文明城市创建第一方阵目标，首先必须广泛宣传、深入发动人民群众参与创建。无论城市，还是农村，都要围绕广泛动员人民群众参与创建来开展工作。各级、各有关部门在制定工作方案时都要把这一点作为一项首要工作来安排部署。要坚持以人民为中心的发展思想，广泛发动群众积极参与到文明城市创建中来，使群众在参与中提高思想觉悟，切实把创建的过程变成文明素养提升的过程、文明行为养成的过程、城市品质提升的过程。
　　　　第二，坚持高标准创建，把创建工作作为提升社会治理能力和治理水平、构建现代治理体系的重大机遇和有效载体。随着经济社会发展，我们提出了建设国家区域中心城市的目标。随着脱贫攻坚即将完成，我们将开启现代化建设的新征程。新时代新理
念下的弯道超车、跨越发展，不仅是城市建设和经济指标的跨越发展，也要在城乡文明、城乡居民素养提升等方面实现跨越与转

变。我们要牢固树立城乡创建协调发展意识，坚持城乡一体、城

乡统筹的工作思路和方法举措，不断完善城乡基础设施，规范城市精细化管理，构建乡村治理的政策制度体系，培养一批有能力、有素质、有作为的干部队伍，建立全覆盖的城乡基础服务设施，构建城乡一体发展的推进体系、治理体系、管理体系和能力建设体系。要充分发挥*区位、交通、人力资源等优势，持续保持我市跨越发展的良好态势，促进国家区域中心城市建设。尤其要注重软环境建设，把软环境建设作为思想提升、观念转变、文明行为养成和文明思想培养的重要抓手，把培育和践行社会主义核心价值观作为创建工作的主方向，融入创建全过程，切实起到教育群众、发动群众、引导群众的重要作用，不断提升城乡居民文明素养和文明城市创建水平。同时，我们要以弘扬清风正气、擦亮“*好人”品牌、喊响“*人好”口碑为依托，不断推动社会公民道德和社会风气的好转。在这方面还有大量工作要做，具体的部署和安排已经下发，要切实抓好贯彻落实。对于创建工作大家要高度重视，既要巩固基础，广泛发动，又要提升能力，引导创建，确保创建工作健康发展和创建目标实现，为促进经济社会高质量发展、加快推进现代化进程奠定坚实基础。
　　　　第三，坚持文明城市创建与百城提质工程、日常工作相融合，确保完成创建年度目标，力争取得更好成绩。在文明城市创建与

百城提质工程相融合方面，我市目前已经形成互促互进的良好局

面，下一步要继续做好相关工作。要坚持创建与日常工作相融合，用创建各项工作目标提升日常工作标准，明确日常工作重点，完善日常工作措施。要把创建工作当作一种高级形式、更高要求，对标对表创建标准，以人民群众最关心、最迫切需要解决的热点难点问题为创建的着力点，查找工作中的不足和差距，及时整改到位，努力在实践中提高工作水平和成效。为实现创建年度目标，今年我们将实行严格的考核奖惩机制，进一步激励大家搞好创建工作。社区(村)干部要利用与群众融为一体的工作便利，贯彻落实***总书记提出的乡村振兴战略和中央城市工作会议提出的各项要求，通过群众自治管理，使创建工作延伸到基层，延伸到每村每户，延伸到居民楼、庭院等城市“最小单元”，逐步巩固创建基础。发动群众决不只是写写标语、喊喊口号、发发传单，而是要通过建立机制为提升治理能力和水平打好基础。各级、各有关部门主要领导一定要高度重视，确保宣传到位、发动到位。在基础设施建设方面，要坚持先地下后地上更注重地下、长短结合更注重长远的工作标准，杜绝应付心态、短期行为，杜绝资源浪费。在农村创建方面，要按照乡村振兴战略“20字总要求”，把市政基础设施和公共服务设施向农村延伸、覆盖，完善农村治理体系，赋予创建工作生机和活力。在创建资金保障方面，要加

大投入，保障到位，力争把各项工作做细做实，解决好人民群众

最关心最直接最现实的问题，增强人民群众的获得感和幸福感。同志们，今天的会议是一次全国文明城市创建工作加压推进会，也是一次做好今年创建工作的动员会。各级、各有关部门要进一步认清形势，提高认识，提升政治站位，落实好新发展理念，
咬定建设国家区域中心城市目标不动摇，为创建工作增添更大动力和活力，推动*高质量跨越发展，以实实在在的创建成效迎接全面建成小康社会。

在全区2020年创建工作推进会上的讲话
网络
讲话创建推进会

同志们：今天，我们在这里召开全区创建工作推进会，目的是围绕市
委、市政府提出的全国文明城市创建工作要求，认真贯彻落实市委、市政府主要领导批示精神，针对我区创建工作问题短板再安排、再部署，切实整改，确保全区创建工作取得实效。下面，我再强调三点意见：
一、高度重视，形成合力

　　　　文明创建既体现党委政府的治理水平，也体现党员干部的作风形象，*作为全省的旅游龙头，文明创建理应站在全省、全市大局的高度，进一步深化对文明创建重要性的认识，增强责任感紧迫感，坚定不移地抓好落实。这次，我区创建工作被被挂了黄牌，各级各部门必须高度重视。文明创建工作不只是一两个部门的事，而是全区的事！各级各部门要全力配合，认清当前发展面临的严峻形势和把握市委市政府全力支持的大好机遇，增强政治意识和政治责任，形成合力抓落实，确保创建提升工作取得实效。
二、多措并举，扎实整改

一是重点整治必须到位。我区文明创建工作现在已经进入

“形象提升”新阶段，更要抓重点、破难点、出亮点，在抓落实中要突出抓好旅游秩序、环境卫生、公共服务、氛围营造四大方面。进一步加强治理力度，采取切实有效措施尽快扭转新城安置区、农贸市场、公共厕所、公路沿线、景区内外等脏乱差现象；要全面整治景区周边搓拉客、尾随兜售、非法营运等突出问题，治理主次干道、背街小巷存在的乱停乱放问题，深入推进“文明在行动·满意在*”活动；要进一步加大背街小巷的环境整治，严格落实“门前三包”责任制，确保干净、整洁、有序；要查找公共服务设施存在的问题逐一对照整改，各单位要责任到人，销号整改，确保在4月10日前补齐短板，实现各项公共服务设施全面达标；要进一步明确公益广告的责任主体，按照测评要求，设置公益广告，达到抬眼可见、举足即观的效果，在全区形成浓厚的宣传氛围。
　　　　二是宣传引导必须到位。各级各部门要加大工作力度，在营造积极健康的社会环境上狠下功夫；要通过多种载体多种形式，在宣传“文明在行动·满意在*”方面下功夫；要持续开展好文明城市、文明村镇、文明单位等创建活动，在推行市民公约、村规民约、文明劝导和志愿者服务等文明新风上下功夫；要以道德建设为重点，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“新

时代农民讲习所”、“道德讲堂”为载体，在文明行为养成和“明

礼知耻·崇德向善”主题活动方面下功夫，进一步提升我区城乡居民文明素质。
　　　　三是常态整治必须到位。各级各部门要坚持长期抓、常态抓，锲而不舍、持之以恒抓下去；要建立健全机制保障常态化治理，加快出台我区城乡环境综合治理有关制度及规范性文件，确保常态治理有章可循；要建立健全常态化管理机制，进一步细化工作任务，明确责任主体、责任区域、责任内容，确保文明创建工作进入常态化。
三、加强督查，严肃问责
　　　　一要层层压实责任。各级各部门要把文明创建摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，做到“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、有关部门协同抓。各级党政一把手要切实履行第一责任人职责，经常听取汇报、调查研究、掌握动态，解决问题。各职能部门要发挥牵头作用，做好组织协调，完善工作方案，细化责任分解，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人落实。
　　　　在这里，我要点名批评几个单位，一个是*镇，存在的问题常年得不到有效根治；还有政治部，在创建工作上没有做好统筹调度、督查考核；规划建设管理局的问题也不少，基础设施存在的相关问题依然没有得到实质性的整改落实；公安分局、综合执

法大队对搓拉客的治理还是停留在面上，没有找到根治的创新方

法。当然，也有落实得比较好的单位，比如龙宫镇，主要领导对创建工作有具体安排部署，分管领导天天督促指导，由于时间关系，在这里就不多列举了，请大家自查自纠，举一反三，确保责任落实到位。
　　　　二要加强全面督查。纪工委、督查督办中心、政治部创建办要履行好检查督查职责，进一步创新督查方式，通过明察暗访、部门交叉检查、定期检查、突击抽查和随机复查相结合等方式，按照4月10日完成整改的最后时间要求，加强工作的动态督查和常态管理，发现问题及时整改。全年工作要继续采用按月调度、按月评分排名及区内进行重点督办、挂牌督办、黄牌警告、群众满意度测评、不满意问题征集、新闻曝光等行之有效的措施，构建全方位、多层次督查机制。
　　　　三要严格考核问责。要把文明创建工作，作为各部门、各镇党政主要领导实绩考核的重要内容，作为干部考核评价、评先评优的重要依据，把创建工作考核比重适当提高，列入年度目标管理考核重要内容，发挥考核的指挥棒作用，引导各部门各司其职、各尽其能、合力推进。对工作滞后、整改不力、效率低下的各镇各部门要及时向社会曝光，视情况和态度，严肃追究责任。
同志们，2020年是我区经济建设和环境建设的关键之年，

各级各部门必须统一思想，树立信心，克服困难，严厉整治，以

“踏石留印、抓铁有痕”的作风扎实推进各项工作，确保创建工作及时摘牌，树立景区良好形象，为打造国内一流、国际知名旅游目的地和休闲度假胜地而不懈奋斗！

在全区创建工作巩固提升推进会上的讲话
网络
讲话创建文明

同志们：今天，我们召开全区创建工作巩固提升推进会，会议任务具
体、目的明确，具有很强的针对性。去年，景区优惠政策的实施，到*的游客数量实现了井喷，由于我们主观重视不够，客观上基础设施有缺失，导致我们准备不充分，应对不足，去年第二季度创建工作在全市排名倒数第一，被黄牌警告。下面，就创建工作，我讲三点意见。
　　　　一、肯定成绩，正视问题，增强创建工作的紧迫感和使命感今年以来，全区各级各部门认真贯彻工管委的决策部署，以市委市政府关于全国文明城市创建工作统揽我区全域旅游示范区、文明景区创建工作，围绕打造“国际知名、国内一流”的旅
游目的地和休闲度假胜地的目标，全面推动公共服务、旅游秩序、景点环境、整体环境、宣传氛围等各项工作开展，掀起了“文明在行动、满意在*”的创建热潮，取得了明显的阶段性成效。
　　　　一是旅游形象不断提升。核心景区、周边村寨环境不断优化，区容区貌、旅游秩序、环境卫生、交通秩序、园林绿化不断提升，

规划建设不断创新管理模式，文明景区创建常态化工作持续推

进，社会主义核心价值观、“积德榜”、“好人好事”等正能量的影响力进一步扩大，营造了崇德向善、见贤思齐的良好氛围，夯实了“文明在行动、满意在*”工作基础，群众获得感、游客满意度、媒体认可度明显增强。同期网络舆情负面评价大幅下降，从2019年的46.96%下降到2020年的4.86%。今年以来，央视网、人民网等中央、省市主流媒体多次对*旅游区开展文明创建、优化旅游环境取得的成效多次进行报道。
二是创建合力不断增强。建立了工管委领导班子、县级干部作为创建工作划片包段“网格化”的“第一责任人”，责任单位“一把手”作为“直接责任人”的创建工作机制。全区各级各部门以上率下，上下联动，创建意识进一步提升，思想进一步统一，措施进一步有力，形成创建工作齐抓共管的良好局面。*、各职能部门、集团公司切实履职，注重配合协作，有效维护了景区旅游秩序环境。这里，我要点名表扬几个单位，一是政治部，在创建工作上充分发挥了统筹调度、督查考核的作用；