农田水利建设工作现场会上的讲话
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是贯彻落实新时期治水新理念,总结成绩,表扬先进,查找不足,分析当前面临的形势,安排部署今冬明春农田水利建设工作,动员和组织全县上下掀起新一轮农田水利建设高潮。会前,大家参观了埠河、藕池、麻豪口3个乡镇的水利施工现场、毛家港镇的捞草除障现场,这些乡镇的农田水利建设行动快、力度大、效果好,希望大家认真学习借鉴。刚才,**同志通报表扬了去冬今春全县水利建设先进单位,埠河、藕池、麻豪口3个乡镇作了交流发言。借此机会,我也把最近四年通报表扬的乡镇汇总通报一下:埠河镇连续四年均为先进,杨家厂、狮子口有三年被评为先进,藕池、毛家港、章田寺有两年被评为先进,麻豪口、孟家溪、章庄铺、闸口、甘家厂有一年被评为先进,还有5个乡镇没有获得过先进。对比看出差距,对比的目的是希望大家自加压力、比学赶超,扎实抓好农田水利基本建设。下面,我强调三点意见。
一、把握农田水利建设基本形势
我们是农业和水利大县,历来县委、县政府高度重视水利建设,加快补齐水利设施短板,建设成就有目共睹,但问题依然较为突出,必须看清现状、把准形势,增强大干水利的紧迫感。
(一) 要肯定成绩。应该说,近些年全县水利建设的力度全面超越以往,资金投入大、建设项目多、工程标准高、受益面积广,有效破解了一批水利基础设施瓶颈。初步统计,全县近五年水利建设投入近20亿元。一是抗洪能力大幅提升。先后实施荆南四河、老洈水河、分洪区总排渠、小虎西排水河等近200公里堤防加固,堤防抗洪能力由10年一遇提高到20年一遇。二是排灌能力全面增强。分四个批次更新改造大中型泵站6处、37站、182台机组,总装机达到51.7万千瓦,有效改善排涝、灌溉面积近70万亩,排涝能力由5年一遇提高到10年一遇。三是农水建设成效显著。重点解决内部农水配套等问题,疏挖大型骨干渠道300余条、950公里左右、土方近1500万方,为农业生产提供了水利支撑。同时,全面深化水利改革,建立工程管护机制,依法治水体系基本形成。去冬今春以来,全县继续以民生水利为重点,投入3.76亿元建设各类工程1645处、土方1250万方,被市防指评为“全市2017年度农田水利基本建设第二名”。能够取得这些成绩很不简单,希望全县上下再接再厉、再鼓干劲,力争明年全市的农田水利建设评比继续排名前列。
(二) 要认清短板。虽然刚才讲的这些成绩值得充分肯定,但由于历史欠帐多、薄弱环节多、积累矛盾多,无论水利工程现状,还是水利建设内部环境,存在的问题不容忽视。一是抗洪能力依然不足。曹咀、永兴两个民垸堤防没有纳入荆南四河综合治理规划,荆南河流堤防完整防洪保护圈尚未形成;中小河流防洪标准偏低,仅存百亩以上的52个湖泊堤防基础较差,调蓄功能大幅减弱,内部抗洪能力不足。二是建设任务仍然较重。灌溉泵站布局不合理、机电设备功能老化、排灌体系配套不全、湖泊塘堰淤塞严重、内部沟渠杂草丛生等问题还普遍存在,抵御特大旱涝灾害的能力有限,加之劳动力大量外出,发动群众兴修水利困难,建设任务依然艰巨。三是水旱灾害频繁发生。由于我县地理位置特殊,水系环境复杂,水旱灾害频繁,水多为患、水少为忧的问题突出。近几年相继遭遇严重旱灾、98+洪水、持续干旱等灾害,农业生产损失严重,虽然恶劣天气是主要原因,但与水利基础设施不完善也有直接关系。这些问题,决定了我县水利建设的长期性和艰巨性,必须持之以恒、常抓不懈、补足短板。
(三) 要抢抓机遇。水利是农业的命脉,农业是生存之本。改善水利基础设施直接关系我县农业强县建设,关系群众生命财产安全,不仅要建设,而且要建好,尤其要抓住当前良好的政策机遇。一是乡村振兴契机。习总书记在十九大报告中,明确提出要实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展。今后,国家必将出台系列支持农业农村、尤其是水利建设的相关政策,我们要未雨绸缪,努力争取更多上级资金支持。二是生态建设契机。随着长江大保护战略的深入实施,绿色发展和生态修复对水利建设的要求越来越高,我县农村环境整治压力大,根本原因还是包括农田水利在内的基础设施不足,必须积极对上争取,加快水利赶本。三是农业转型契机。要结合农业供给侧结构性改革,把农田水利作为推进土地流转和结构调整的基础工程,全力以赴加强各类工程建设,科学合理补齐水利短板,努力把全县水利保障能力提
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