努力在新的起点上建设满意度高幸福感强的文明之区
—文明城市创建总结表彰大会上的讲话摘要
一、立足新起点,增强紧迫感危机感
从2005年荣获首批全国文明城市称号,到2008年成功蝉联,到2011年再次获得殊荣,宁波成为全省唯一、全国六个“三连冠”城市之一。在全市“三连冠”总结表彰大会上,江东作为唯一的县(市)区代表,作了典型交流发言,这充分体现了市委市政府对江东工作的高度肯定。在社区建设方面,特色品牌越来越彰显,近年来成为全国和谐社区建设示范城区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、全区社区教育示范区、省城市社区党建工作示范区等荣誉称号。这些荣誉应该归功于全区上下的不懈奋斗,特别是文明创建、城市管理和社区建设工作一线干部群众卓有成效的工作。多年来的辛勤耕耘,我们收获的不仅仅是沉甸甸的奖牌,更重要的是坚定了克难攻坚、创新突破的信心和决心,获得了许多深刻有益的体会和启示。一是思想高度重视,行动全力以赴。区委、区政府始终把文明创建、城市管理和社区建设作为重点工作来抓,作为社会建设、社会管理的基础性工程来抓,明确目标、制定计划、完善制度、督查落实,四套班子领导身体力行、率先垂范,指导帮助联系点和联系社区,关键时刻冲到一线,起到了很好的示范带动作用。各街道各部门齐抓共管、勇挑重担,在精力上高度集中,在工作上紧密协作,为全面做好这三项工作作出了重要贡献。二是强化科学统筹,整体协调推进。始终把城市管理、社区建设作为文明创建最重要的内容来部署和落实,贯穿于文明创建的全过程。把文明创建作为城市管理、社区建设的主要动力来强化,相互协调、相互促进,全面提升文明创建、城市管理和社区建设水平。三是不断创新争先,勇于走在前列。在文明创建上高点定位、自我加压,确定了在全市走在前列、多作贡献的目标;在社区建设上求特色、求亮点、注重实效、服务群众,涌现了一系列的荣誉和品牌;在城市管理上树标杆、树典型,努力向杭州等先进城市学习,以更高的标准定位引领城市管理水平的提升。四是共建共创共享,充分凝聚合力。始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民,不是图一时的虚名,而是围绕群众需求抓创建,真正使创建过程成为惠民利民的过程。同时,注重发挥广大市民的主体作用,充分调动广大市民参与创建的积极性、主动性和创造性,涌现了许多感人事迹和先进典型。在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为文明创建、城市管理和社区建设付出辛勤努力并作出重要贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!
文明无止境,创建不停步。对过去工作取得的成绩,我们可以总结,但决不能终结;可以自豪,但决不能自满。我们必须清醒地看到,文明创建工作还有许多不尽如意之处,还有许多需要提高的地方。一是对照先进城市的水平,短板更明显。在近期市里和区里召开的会议上,都与天津和杭州进行比较。和这些城市比,无论是城市建设品位,还是城市管理水平,无论是洁化序化还是美化亮化,无论是内河景观还是主次干道景观,我们的差距是显而易见的,甚至是全方位的。从市内来看,北仑等县(市)区这些年按照中心城区的标准推进城市建设管理,提升的速度非常之快。可以说,我们面临着标兵更远、追兵更近的逼人形势。二是对照市委市政府的要求,责任更重大。今年1月初召开的全市创建新一轮全国文明城市动员大会明确提出要建设更高水平的文明之城,不断夯实文明创建的实力、民生、主体、基层、制度“五大根基”,新一轮文明城市创建标准将越来越高,城市之间的竞争也越来越激烈。3月中旬召开的全市城市环境综合整治动员大会明确提出要“奋战1000天、三年大变样”,部署安排了打通“断头路”、主干道整治、宜居示范小区创建、城中村改造、背街小巷整治“五大专项行动”,督查督办、对账考核的力度非常之大。江东作为核心城区,责任更重、要求更高。三是对照现代化核心城区的定位,任务更艰巨。区第八次党代会明确提出,要深入实施“两强两品”战略,全力推动“六大跨越提升”,全面建设现代化核心城区。在城市形象功能、文化软实力、社会和谐程度等方面,对照标准和要求,还有较大差距,都需要我们一项一项去落实,一个一个去突破。而且时间不等人,离市委市政府搬入东部新城满打满算也只有半年时间了,必须在城市管理水平方面再上新台阶、实现新突破。四是对照市民群众的期待,压力更凸显。当前,市民群众对城市管理和社区建设的关注度也越来越高,而且市民群众关注的焦点切换很快,去年是“断头路”,前段时间是马路坑洞,现在则是菜市场和专业市场周边环境。近两年收到城市管理和社区建设类的建议和提案达200多件,占总量的一半以上。总之,无论是城市基础设施还是配套设施,无论是硬件还是软件,无论是社区服务还是社区管理,无论是老小区还是城中村,都还有许多经不起细查的区域、经不起细挑的环节。站在“三连冠”的新起点,全区各级各部门一定要继续保持勇攀新高的创建劲头,永不满足、永不懈怠、永不停步,进一步做好城市管理、城市环境综合整治和社区建设工作,以更大气魄推动文明创建向更高层次、更高水平迈进。
二、把握新要求,提升满意度幸福感
更高文明水准的现代化核心城区,其实质和内涵就是品位都市、品质生活,根本的衡量标准是市民群众的满意度和幸福感。我们一定要从群众最关注的地方抓起,从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,做强“硬件”,做优“软件”,努力建设满意度高幸福感强的文明之区。
(一)建设满意度高幸福感强的文明之区,必须紧紧抓住推进区块开发、优化空间布局这个有效途径。区块开发是城市建设的龙头,也是最有战略价值的城市发展空间,更是做靓城市形象最根本最有效的途径。要以构筑“一城一轴双带”空间发展新格局为目标,深入实施“东部引领、中部优化、南北提升”空间发展战略,大手笔大气魄推进城市建设和功能培育,不断展现大气精致、时尚现代、繁荣繁华的都市形象。一要推动东部新城成为宁波城市最亮名片。当前和今后一个时期,东部新城将进入出形象、出效益的阶段,城市形象、功能和品位必将在短期内得到迅速提升。今年市委市政府对东部新城开发建设提出一个硬目标、硬任务,就是要实现开工项目全覆盖。我们要紧紧围绕这一目标任务,始终按照“中国的高度、世界的标准、未来的眼光”这一定位,强化全面服务、全面参与、全面融入,以最强有力的服务保障推进东部新城开发建设。二要推动重点功能区块开发建设。当前,重点区块之间不太平衡,开发建设进度参差不齐,有进度但不够理想,拆迁、项目开工、投资等进展不大,与设定的时间节点要求有较大的差距,工作力度、破难成效反差较大。要开展检查评估,加强统筹协调,破解要素瓶颈制约
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