关于进一步建构“大海曙”认同、促进“新老海曙”居民融合的建议（全文1354字）

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关于进一步建构“大海曙”认同、促进
“新老海曙”居民融合的建议

领衔代表：彭朝晖

　　　　2016年11月17日，海曙区召开领导干部大会宣布了区划调整的有关通知。2年多来，区委区政府系统整合城乡管理资源，积极推进城乡一体化建设，取得了诸多成绩。然而，行政区划的调整并不仅是行政管理问题，更关系到社会生活的方方面面。其中，认同感、归属感的建构往往易被忽视。在漫长的发展中，老海曙区、老鄞州区有其各自的社会运行体系，形成了不同的风格气质，两区居民也有着不同的民生标准、文化认同、情感归属。
　　　　在海曙区“十三五”规划纲要中，把“打造城乡融合发展新标杆”作为发展的第一要务。细究“城乡融合”，自鄞西片区纳入海曙后，海曙区面临的“城乡融合”还涵盖了“新海曙人”与“老海曙人”融合导致的“居民融合”问题。区划调整之后，以公共服务、工资水平、福利待遇等为代表的政策指标能否向较高标准尽快统一，将直接影响两区居民认同感的建构，也在根本上左右城乡融合、居民融合的进程。例如，原鄞州区公办普高免学费政策仅仅保留到过渡期、两地机关事业单位部分薪酬不统一等问题，均在一定程度上降低了“新海曙人”的获得感和归属感。
区划调整本就旨在促进区域协调发展，如果事关人民福祉和城市共建的重要问题不能得到很好解决，居民建构不起基本的认同感，会直接影

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