在主题教育总结大会上的讲话
按照党中央、省、市统一部署,在市委xx巡回指导组的具体指导下,xx局党组扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,顺利完成了各阶段的工作任务。今天,我们召开总结大会,对主题教育活动进行总结回顾,对不忘初心再出发、牢记使命勇担当进行动员部署,不断推进队伍建设再上新台阶,推动xx事业发展再创新局面。下面,我讲四点意见。
一、认真学习、深刻领会中央和全省、全市总结大会精神,进一步增强守初心担使命的自觉性和坚定性
***总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话,充分肯定了主题教育取得的显著成效,深刻总结了主题教育形成的经验启示,对巩固拓展成果、持续推动全党“不忘初心、牢记使命”提出了明确要求。省委xx书记在全省主题教育总结大会上提出,要拿出“三个地”的责任担当,拿出争当排头兵的xx自觉,坚持经常性教育和集中性教育相结合,不断巩固拓展主题教育成果,在守xx、担xx的新征程上继续走在前列。市委xxx书记总结了我市主题教育成果,就下步工作提出了具体要求,强调要全面落实新时代党的建设总要求,敬终如始、善做善成,继续回答好“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题,续写好守初心担使命的xx篇章。我们要把学习贯彻***总书记重要讲话精神作为重大政治任务,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,坚决把思想和行动统一到***总书记的重要讲话精神上来,统一到中央和省委、市委的部署要求上来。
第一,要牢牢把握“三个坚决”的目标导向。***总书记强调指出,我们党作为百年大党,要始终得到人民群众支持和拥护,书写中华民族千秋伟业,必须始终牢记xx和xx,坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素,坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤,坚决防范一切违背xx和xx、动摇党的根基的危险。习总书记在讲话中,还点出了当前一些党员干部中存在的四方面问题,形象生动概括了十八大以来落马的党员领导干部八种致命心态。这些都充分表明以***同志为核心的党中央强烈的忧患意识和自我革命的坚定决心,为我们持续推动“不忘初心、牢记使命”指明了方向。我们要牢牢把握“三个坚决”,突出问题导向,增强斗争精神,持续用力、久久为功,坚决割除毒瘤、铲除痼疾、消除隐患。
第二,要牢牢把握“六大经验”的原则方法。***总书记总结了这次主题教育探索形成的六个方面经验,即“聚焦主题、紧扣主线;以上率下、示范带头;有机融合、一体推进;紧盯问题、精准整改;严督实导、内外用力;力戒虚工、务求实效”,深刻揭示了党内集中教育的基本规律,是推进新时代思想建党和理论强党的重要方法论和行动指南针。我们要深刻领悟六个方面经验的丰富内涵,遵循规律、把握规律,更好地指导我局全面从严治党的新实践,不断纯洁党的思想、党的组织、党的作风、党的肌体,涵养风清气正的政治生态。
第三,要牢牢把握“六个必须”的根本要求。***总书记对持续推动全党“不忘初心、牢记使命”提出了“六个必须”的明确要求,即必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,常抓不懈;必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动;必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉,不断推进党的自我革命;必须发扬斗争精神,勇于担当作为;必须完善和发展党的制度,形成长效机制;必须坚持领导机关和领导干部带头;具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性,为我们纵深推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习,逐条对照分析,逐一细化举措,逐个分解落实,努力探索形成更多的实践成果、制度成果、理论成果。
二、强化政治站位、深化思想认识,认真总结主题教育成果,充分肯定我局主题教育活动取得的明显成效
自今年9月12日召开局主题教育动员部署大会开始,已近4个月的时间。在此期间,所有市直xx系统党员干部能够严格按照上级部署要求,突出深入学习***新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题主线,严格按照“守xx、担xx、找差距、抓落实”的总要求,紧扣理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务,认真开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实和组织专题生活会等各项工作,较好完成了主题教育各项重点工作任务。从总体上看,主题教育是扎实的,效果是突出的,达到了预期目标和要求。概况起来讲,有五个方面特点:
(一)组织领导往强里抓。一是深化认识提站位。局党组深入学习***总书记关于开展主题教育重要讲话精神及市委关于主题教育有关要求,准确把握主题教育的任务、目标和要求,深刻认识开展主题教育的重大意义,以高度的政治责任感把主题教育抓实抓细抓到位。二是聚焦主体严部署。成立主题教育领导小组及办公室,建立日动态、周报告、周例会等制度机制。局党组主要负责人发挥“第一责任人”作用,带头抓、带头学、带头讲。局领导班子成员履行“一岗双责”,督促分管处室单位高标准、高质量开展学习教育。局属各支部组织开展形式多样、有声有色的主题教育。三是把握方向稳推进。制定学习教育工作计划、调查研究工作方案、领导班子和领导干部检视问题工作计划、讲专题党课工作计划等,制作任务书、时间表、责任人一览表和路线图、计划表等,持续完善,对表推进。
(二)学习教育往心里走。一是动员部署到位。9月初,我局印发局党组开展主题教育实施方案、召开全局动员大会,局党组书记、党组成员、局属各支部书记、处室及单位负责人、党员干部层层动员,局属10个下属单位均召开动员会、制定实施方案,确保了全覆盖。二是规定学习到位。全局党员依托“学习强国”和“每周一学”,认真研读“两书一章”,学懂弄通***总书记对xx工作的5条重要批示指示精神,编印“跟进学习资料”,组织十九届四中全会精神学习传达,累计开展集体学习40余次,签到率达100%。三是自选学习到位。开展“追求xx”“为民服务”“改革创新”三个专题学习会,通过赴永康刘英烈士陵园、市档案馆,观看电教片、邀请党校专家授课等形式,推动主题教育走深、走实。成立“书香人社”青年学习小组谈xx,选树“三个标兵”学典型,开展主题教育演讲比赛讲xx,发放人社主题教育“读书卡”记感想,编印“大厅小故事”书学事迹,营造主题教育浓厚氛围。
(三)调查研究往深处去。一是做到精心策划选题。按照市委“调研解难题、深化‘三服务’”活动部署,坚持与解决好xx存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题相结合,制定《市xx局“全员调研”解难题清单》,明确调研课题12个。二是做到明确工作方法。每位局领导单独牵头完成一个调研课题,全局每名党员干部至少参与其中的调研课题1个以上,真正实现“全员调研”。同时,建立课题跟踪督办和协商会办制度,做到每个课题每周一次碰头、所有课题每月一次汇报、进度较慢的课题进行专题研讨、协商会办,12个调研报告完成率达100%。三是做到推动成果转化。坚持把调研成果转化为指导实践、解决问题的工作思路,局领导带队走访企业200余次,比如针对受中美贸易摩擦影响较大企业和人社“最多跑一次”改革,谋划推出“就在xx”精准用工服务平台和“8+2”服务套餐,让企业和群众得到实实在在的实惠。
(四)检视问题往实里找。一是开展局领导“体验服务”活动。每名局领导,以一名办事群众的身份随机确定前往xx服务大厅办理一个或多个xx服务事项,通过体验大厅服务流程检视查找存在的短板和不足,累计检视问题13个,问题整改率达100%。二是实施征求意见工作“八法”。把征求意见建议作为主题教育的重要环节来抓,制定《市xx局征求意见建议方案》,从走访、座谈、书面和网络等4个方面征求意见入手,分别开展走访社区企业、召开行风监督员座谈会、发放意见征求表等8种不同的意见建议征求方式,确保征求意见建议的广度和深度,累计收回书面反馈单150余份。三是聚焦重点工作找问题。将检视问题与全省人社系统“最多跑一次”改革“领跑者”综合试点等中心工作结合起来,聚焦服务标准、经办模式、监管方式和基层治理等改革,查找问题17项,积极研究提出解决问题的思路和举措。
(五)整改落实往严处做。一是问题导向抓好整改。局12个调研组围绕调研主题边调研边整改,能及时整改的,立行立改;需要长期整改的,深入分析研究,如实反映情况,找准规律共性,拿出管用举措。比如,针对市委巡察指出一些党支部“三会一课”流于形式,战斗堡垒作用发挥不明显的问题,我们着力加强党支部标准化规范化建设,总结提炼、创新实施“支部工作五法”。再如,省委巡回指导组、市委主题教育办先后来我局检查指导工作,指出存在党支部活动记录不全、不够规范的问题,对此,我们立即整改,全面规范了支部会议记录。据统计,主题教育期间局领导带队走访企业梳理问题累计达39个,现场解决34个,问题整改率达100%。二是实施问题“销号交办”。下发《xx市人力资源和社会保障局“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实交办单》,建立逐个编号、逐个销号制度,确保每个问题得到限时整改落实,累计交办整改问题15条,完成率达100%。三是建立督查工作制度。成立局督查工作小组,实行“每周一通报、每周一总结、每周一督查”等措施,每周通报工作总结及下周工作计划,开展督查10次,提出整改意见30余条,切实以主题教育工作实效推动局中心工作。
此外,在主题教育期间,我们既精准对标上级要求做好规定动作,又大胆创新谋划特色亮点。形成了市xx局主题教育十个特色亮点:一是与全省人社系统“最多跑一次”改革“领跑者”综合试点工作相结合,率先完成省委省政府明确的网上办、掌上办、一证办、就近办、一件事联办、部门间“最多跑一次”等方面任务,建立事项最全、材料最少、时限最短、流程最优、体验最佳的办事标准,打造深化改革、全面领跑的全省样本,实现同频共振、相互促进。试点以来,群众满意度持续保持在99%以上,退休一件事“零跑直享”获xxx省长、xx副省长批示肯定,工伤一件事“智联快办”获xxx副省长批示肯定,“小微企业精准贷”获全省“三服务”月度十大好典型之一(全市第一家),“青创讲堂”项目获全国创业就业服务展优秀项目。二是编印xx市人力资源和社会保障局“不忘初心、牢记使命”主题教育读书卡,通过读原著、学原文、写体会,摘记读书卡2500余份。三是开设微信公众号“人社xxFM”“主题教育人社进行时”专栏,推送各阶段全市xx系统党员干部主题教育工作情况,累计30期。四是开展“全员调研”行动,每名局领导牵头完成1个以上调研课题,每名党员干部参与其中的调研课题1个以上,完成调研报告12项。五是开展局领导大厅“体验服务”活动,到大厅直接体验达30余人次,通过体验大厅服务流程检视查找存在的问题,查找问题13个,解决率达100%。六是实施征求意见建议工作“八法”,分别开展走访社区企业、召开行风员座谈会、发放意见征求表等8种不同的意见建议征求方式,共征集有效意见15条。七是开展“阳光领跑”改革体验活动。组织“两代表一委员”、人社系统骨干和xx籍在校大学生,深入xx服务大厅、“就近办”网点,以改革体验官的身份查找市区xx领域“最多跑一次”改革难点、堵点、痛点。八是建立问题“交办销号”制度。下发《局主题教育问题整改落实交办单》,建立逐个编号、逐个销号制度,确保每个问题得到限时整改落实。九是编订《金小保的人社故事书》。将涉及人的一生的xx事项经办融合在故事中,以连环画、故事书等百姓喜闻乐见的形式进行广泛宣传,目前已印发1000余份,下一步力争故事书“每户一册”。十是开展“大厅小故事”选树活动。编印人社“大厅小故事”24期,并汇编成册,用身边先锋典型引导党员干部见贤思齐、拼搏实干。
三、深刻领悟主题教育重要启示,把主题教育作为永恒课题、终身课题,确保扎实有力持续推进
我们深深地感到,这次主题教育之所以取得明显成效、赢得广泛认可,最关键的是市委主题教育领导小组办公室和市委第十巡回指导组精心谋划、科学指导的结果,是全局各级党组织特别是第一责任人高度重视和模范带头的结果。通过开展主题教育,我们也得到了一些有益的启示。
一是思想政治受到洗礼,***新时代中国特色社会主义思想在干部心中扎根更深入。通过读原著、学原文、悟原理,个人自学与集中学习相结合、专家授课与交流研讨相结合、理论学习与工作实际相结合,加深了对***新时代中国特色社会主义思想的理解,加深了对***总书记关于xx工作重要批示指示要求的领悟。局领导班子成员思想政治意识进一步增强,在思考问题、推动工作、指导实践等方面,能够更加自觉地从贯彻落实中央决策部署和相关要求出发,转变工作思路,跳出业务谈业务的习惯思维。坚持把党的政治建设摆在首位,增强了政治认同、思想认同、情感认同,提高了真信笃行、知行合一的意识和能力,在保持绝对忠诚和高度一致上认识更加深刻、态度更加坚决、行动更加自觉,为推动全市xx事业发展提供了坚强保证。
二是xxxx得到淬炼,服务发展、保障民生的xx感责任感紧迫感更加强烈。市xx局领导班子先后观看了《难忘xx》《新时代奋斗指南》等专题片,召开党组扩大会议专题学习张永银、吴承良、芦鑫州等3位同志先进事迹,内心受到了震撼、xxxx得到了淬炼。张永银、吴承良、芦鑫州等3位同志,他们有一个共同的名字,共产党员;他们有一个共同的情怀,不忘初心、牢记使命,用实际行动,无私奉献,谱写了时代赞歌,成为时代楷模。他们怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心,与人民同呼吸、共命运、心连心,这就是党的xx,也是党的恒心。与先进典型相比,对照xxxx,我们既找了差距和不足,也明确了努力方向,强化了“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感,更加坚定了我们人社人服务发展、保障民生的xx感和责任感。
三是奋进状态进一步激发,破解热点难点问题取得新成效。在这次主题教育中,各位局领导班子成员深入基层开展调研,广泛征求意见建议,联系工作开展情况,认真检视问题,发挥了带头学习、带头深入一线的“领头雁”作用,并积极主动解难题办实事,定期将主题教育心得体会和调研成果进行互相交流,形成了有效的指导意见,应用于分管工作领域,在破解涉及xx重点难点问题方面取得了新成效。可以这么说,这次主题教育培育了党员干部从严从实、干事创业的浓厚氛围,有效解决了不作为、慢作为和不会为、不善为的问题,充分激发了全局党员干部的工作热情,有效地促进了工作效能的提升,推进了全市xx事业的加快发展。
四是工作作风持续改进,为民服务的意识和能力进一步增强。通过对党章党规的再学习、对廉洁自律的再检视,信仰“基线”、言行“界线”、制度“红线”越标越明,拧紧了正风肃纪的“螺丝帽”,勒紧了遵规守纪的“紧箍咒”,为民服务的意识、务实清廉的政治本色和忠诚干净担当的政治品格得到了锻造。通过走一线、跑基层、查民生,深入开展调研,问计于民、问需于民,通过解决一大批关系群众反映强烈的重点、难点、堵点、痛点问题,强化了宗旨意识和以人民为中心的发展思想,增进了同干部群众的感情,锻炼了做好新形势下群众工作的能力,全局党员干部信心更加坚定、干劲更加充足,提高了人民群众的获得感幸福感安全感。
五是自我健康接受体检,改进和努力的方向更明晰。通过对照***新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委市委决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,深入查找领导班子、班子成员及党员干部个人的差距与不足,制定有针对性的整改措施,形成问题清单、整改台账,进一步提高了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,坚定了我们践行xxxx的目标和方面。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的一些问题和不足:学习教育的标准不够高,还需更加自觉主动、更加扎实深入;调查研究还存在走过场、流于形式,没有真正做到“身入”“心入”,一些同志没有将践行群众路线转化为自觉行动;检视问题不深入,存在浮于表面的情况;整改落实举措不够扎实、不够具体,个别问题的整改落实不够到位;还存在“上热下冷、层层递减”现象,等等。对这些问题,我们要坚持集中教育有时限、经常教育不断线,高度重视、认真解决,切实把全面从严治党要求真正落到实处。
四、坚持全面高质量、全程高质量,进一步巩固、深化和提升主题教育成效,推动全局党员干部不忘xx再出发、牢记xx勇担当
按照市委统一部署,今天的会议既是我局主题教育总结会,更是不忘xx再出发、牢记xx勇担当的动员会。全局党员干部决不能有松口气、歇歇脚的心态,践行xxxx,永远在路上。我们要以***总书记在总结大会上的重要讲话精神为指导,继续力度不减、劲头不松地常态化抓好主题教育,时刻在思想、政治、作风、能力、廉政方面跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要,续写好守初心担使命的人社篇章。
(一)持续加强理论武装不放松。进一步增强学习自学性和紧迫性,把深学细悟***新时代中国特色社会主义思想作为学习的重中之重,往深里学、往心里学,不断增强“四个意识”,真正学懂弄通。要加强党性锤炼。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分认识党性修养的重要性,把牢政治方向、站稳政治立场,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,使“在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”成为党组的行动自觉。要改进学习形式。坚持学用结合,坚持党组理论中心组学习、每周一学等制度,每年至少开展6次以上理论中心组学习,每周至少开展1次集中学习,丰富学习形式拓宽学习载体,通过学习进一步树立马克思主义世界观,带头破除安于现状、不思进取的消极观念,把坚定理想信念转化为推进xx事业发展的自觉行动。要提升调研质量。坚持把调研作为领导干部的基本功,完善基层调研制度,继续推进局领导“坐班体验”,每位局班子成员每年至少开展1个以上重点课题调研,每周至少一次深入基层,主动进村入企,多走访中小企业和困难群众,在工作实践和经验总结中升华规律性认识,在集中群众智慧中找到解决问题的思路方法,切实提高服务群众的能力。
(二)持续抓好整改落实不放松。局各级党组织和全体党员干部,一定要始终保持清醒的认识,做到思想不疲、劲头不松、措施不软,按照先易后难即知即改原则,立说立行扎实推进整改,切实做好后半篇文章,坚决防止虎头蛇尾、功亏一篑,确保整改工作取得实效。要开展整改情况“回头看”。对照市委关于专项整治的文件要求和我局专项整治实施方案开展自查自纠,一项一项“回头看”,梳理进展落实情况,找准存在问题,明确深化整改整治的具体措施。对基本完成的,继续抓好巩固提高;对尚未完成的,要明确责任、跟踪推进。要实行问题销号整改。对列出的局党组及班子成员存在的问题,结合开展“回头看”自查等,盘点分析整改情况,盯紧任务,加大力度,对检视出的问题、民主生活会查摆的问题、专项整治梳理的问题、向各方面征求意见汇总的问题,都要认账领账,承担责任,一个一个抓好问题销号解决,确保整改落实落地、改出实实在在的工作成效。要巩固主题教育成果。扭住10个方面专项整治任务,把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位,确保规定动作不漏项、专项整治不跑偏。持续推进整改落实,做到应改尽改、能改全改,对暂时不能解决的,按照整改期限和目标要求,继续以钉钉子的精神整改到位,防止松懈、“点到为止”。主题教育中一些好的经验和做法,要进行归纳和提炼,以制度和规定形式固化下来,为抓长和抓常打好基础。
(三)持续深化作风建设不放松。持之以恒转作风、正作风,持之以恒用好批评和自我批评这个武器,做到纪律不松弛、标准不降低、力度不减弱,不断把作风建设向纵深推进。要强化作风建设。深入开展“先锋领跑行动”,健全完善xx各项服务制度,大力开展“三个标兵”评选、“大厅小故事”选树、信义先锋指数考评管理等活动,用身边先进典型教育引导党员干部见贤思齐、拼搏实干,切实改善服务态度、改进工作作风、提升部门形象。要强化能力建设。以深化“最多跑一次”改革“领跑者”综合试点为契机,推动改革在政务服务领域扩面,打造更多的“一件事”和“套餐服务”;推动改革向公共服务领域延伸,优化就业、人才等方面“最多跑一次”服务;推动改革向部门间办事延伸,实现部门间“最多跑一次”从单个服务事项向“一件事”拓展,切实为群众提供更近、更快、更优的xx“最多跑一次”服务。要强化廉政建设。全面落实“一岗双责”,深化廉政教育,以“每周一学”为抓手,经常性开展上廉政党课、重温入党誓词、参观廉政警示教育基地等活动,引导党员干部坚定理想信念、对党绝对忠诚、担当充满活力、干事干净自律。加强惩防体系建设,完善xx基金监督管理机制、人事考录工作机制,提升廉政风险防控能力,确保xx队伍能干事、不出事。
(四)持续全力干事创业不放松。坚定不移扛起新时代全市xx事业的责任担当,深入贯彻落实好***总书记关于xx工作的重要指示批示精神。要谋好工作思路。全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,围绕市委市政府中心工作,局领导班子成员要继续深入细致地开展各自分管领域的工作思路调研,进一步夯实“最多跑一次”改革“领跑者”综合试点改革成果;各处室、局属各单位负责人要主动扛起责任担当,谋好本处室、本单位2020年重点亮点工作,全力推动xx事业有新作为。要狠抓工作落实。2019年我们先后谋划了提升在金高校留金率的意见,实施了8个“一件事”、9个政策兑现的“套餐”联办、“一治一管四个办”综合治理机制、“美好人社指数”分析决策平台等一系列工作举措,2020年重点要做好相关政策措施的推进落实工作,加大政策宣传力度,强化措施执行力度,确保各项政策措施落地生效。要创新工作机制。继续深入开展“每处(县)一品”创建活动,由各业务处室、各下属单位创建一项以上特色品牌,努力打造一批xx人社有特色、有亮点的精品工作。推进“对标比拼勇赶超”活动,建立处室单位比拼制度,通过每月汇报、每季比拼强化思路谋划、工作推进。
同志们,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是加强党的建设的永恒课题,是全党长期的重大政治任务,我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实党中央、省委和市委决策部署,只争朝夕、不负韶华,用拼搏实干、争先进位的实际行动,担负起推动全市xx事业高质量发展、为全市人民谋幸福的xx和xx!
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