脱贫攻坚材料22篇，含心得体会、经验、表态发言、调研报告（全文44541字）

脱贫攻坚相关材料汇编

一、体会文章
铆足干劲打赢脱贫攻坚战………………………………………………… 3 以决战决胜之势发起最后总攻…………………………………………..5 翻越脱贫路上六盘山………………………………………………………. 7 坚持和运用好脱贫攻坚的方法论………………………………………. 9 为坚决打赢脱贫攻坚战提供 强大舆论支持和精神保障……… 15 用精准之力做好脱贫攻坚“+”文章……………………………….. 20 脱贫攻坚再加把劲…………………………………………………………23 二、经验文章
不忘初心牢记使命 决战决胜脱贫攻坚…………………………….. 26
因势而谋提升脱贫成效…………………………………………………. 30 发挥临时救助效能 全力助推脱贫攻坚…………………………….. 33 以“四访”工作为抓手巩固脱贫成效……………………………….36 推行“五三三”模式 化解老人户脱贫难题……………………….40 三、表态发言
决战决胜脱贫攻坚表态发言 1………………………………………… 46

决战决胜脱贫攻坚表态发言 2………………………………………… 48
决战决胜脱贫攻坚表态发言 3………………………………………… 51 决战决胜脱贫攻坚表态发言 4………………………………………… 53 决战决胜脱贫攻坚表态发言 5………………………………………… 57 四、调研报告
关于全省脱贫攻坚工作进展情况的调研报告……………………..61 关于把脱贫攻坚同乡村振兴战略 有机结合的调研报告……… 73 关于巩固提升脱贫攻坚成果的调研报告…………………………… 85 关于抓党建促脱贫攻坚的调研报告…………………………………. 89 做好疫情防控期间易地扶贫 搬迁工作的调查与思考………….95

铆足干劲打赢脱贫攻坚战

　　　　我们深入学习贯彻***总书记重要讲话和重要指示精 神，落实党中央决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第 一民生工程，作为推动党员干部锤炼党性、锻造作风的主战场， 铆足干劲、精准发力。党的十八大以来，累计实现 651 万人脱 贫，年均减贫 110 万人，53 个贫困县全部脱贫摘帽，9484 个贫 困村出列。我们深刻认识到，要夺取脱贫攻坚最后胜利，最重 要的还是靠坚强党性和过硬作风提供有力保证。
越是紧要关头，越要葆有敬畏之心。
　　　　打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和标志 性指标，是必须完成的重大任务。我们现有未脱贫人口 35 万， 还有 14 万已脱贫人口存在返贫风险、21 万边缘人口存在致贫风 险，巩固脱贫成果任务也艰巨繁重。我们要把政治统领贯穿始 终，自觉讲政治，对国之大者要心中有数，拧紧螺丝、上足发 条，以奋战到底体现对党忠诚，以不落一人践行初心使命。
越是困难叠加，越要砥砺奋斗精神。
　　　　能否克服新冠肺炎疫情影响，检验着扶贫工作的成色，更 考验着我们的意志。我们要发扬焦裕禄同志对群众的亲劲、抓

工作的韧劲和干事业的拼劲，把一个个硬骨头啃下来。要聚焦

“三山一滩”地区和特殊困难群众，千方百计稳定就业扶贫， 纾难解困抓好产业扶贫，多措并举促进产销衔接，争分夺秒推 进扶贫项目。我们深入开展田园增收、旅游扶贫、电商扶贫等 “十大行动”，将 50%以上的财政扶贫资金用于产业扶贫项目。
越是大考来临，越要弘扬求实作风。
　　　　要立足实干，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义， 为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。破除形式主义、 官僚主义问题，省级领导干部首先要带好头，不仅要带头研究 部署，还要带头解决实际问题；不仅要当好指挥员，还要当好 施工队长；不仅要善于督，还要善于战。在疫情防控中，群众 之所以信任我们，就在于我们和群众心贴在一起，每天都干在 一起，最艰难时苦在一起，这是克服形式主义、官僚主义的最 有效方法。

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以决战决胜之势发起最后总攻
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　　　　***总书记十分关心贫困群众。我们牢记***总书记 的殷切嘱托，把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第 一民生工程，举全区之力集中攻坚，取得决定性成就。2019 年， 全区实现 125 万贫困人口脱贫、1268 个贫困村出列、21 个贫困 县摘帽，连续 4 年在全国脱贫攻坚考核中获得“综合评价好”。
　　　　今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，受新冠肺炎疫情影 响，攻坚任务更重、难度更大。全区深入贯彻落实***总书 记重要讲话和重要指示精神，统筹疫情防控和脱贫攻坚，坚定 信心、振奋精神、凝心聚力，大力弘扬黄文秀同志精神，以决 战决胜之势发起最后总攻，不获全胜决不收兵。
集中攻坚深度贫困堡垒。
　　　　聚焦剩余 24 万贫困人口脱贫、660 个贫困村出列、8 个贫 困县摘帽等任务，集中力量啃下脱贫攻坚硬骨头，加大少数民 族聚居区、边境地区脱贫攻坚力度，聚力打好深度贫困歼灭战。 全面打好教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全 四大战役，强化统筹调度，倒排工期、挂图作战，确保如期高 质量完成各项目标任务，为稳定脱贫和长期可持续发展创造有

利条件。
持续巩固和拓展扶贫成果。
　　　　坚持以工业化理念和产业链思维推进扶贫产业发展，前端 抓好技术支撑，中间抓好生产组织，后端抓好市场营销，扶持 有先进技术、有加工能力、有销售网络的龙头企业，通过“企 业+合作社+农户”等方式，持续推进扶贫特色产业发展。做好 易地扶贫搬迁“后半篇”文章，解决好搬迁群众产业发展、就 业安置、公共服务和社会融入等问题，确保搬迁群众稳得住、 有就业、逐步能致富。
推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。
　　　　落实“四个不摘”要求，深化扶贫协作，建立健全防贫监 测机制和解决相对贫困问题的长效机制，在加快现代特色农业 发展等“三农”发展方面下更大功夫，增强贫困地区持续发展 内生动力，让乡亲们在深入实施乡村振兴战略中日子越过越红 火。

翻越脱贫路上六盘山
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　　　　***总书记指出，就像六盘山是当年红军长征要翻越的 最后一座高山一样，只有翻越了这座山，扶贫开发的万里长征 才能取得最后胜利。我们按照***总书记的要求，凝心聚力、 尽锐出战，脱贫攻坚取得了决定性成效。我们是全国脱贫攻坚 的主战场之一，在脱贫攻坚决战决胜的关键时刻，我们要持续 发力防松劲、巩固成果防返贫、严把标准防闯关，翻越脱贫路 上六盘山。
打赢脱贫攻坚战，坚持精准方略是根本。
　　　　***总书记提出的精准方略，是解决贫困问题的治本良 方。必须找准症结把准脉、开对药方“拔穷根”。我们还有 1 个贫困县没有摘帽、1.88 万建档立卡贫困人口没有脱贫。我们 要瞄准发力点位，下足“绣花”功夫，确保县清零、村出列、 户达标。精准帮扶重点县，强化政策供给和要素保障。精准督 战薄弱村，坚持市县领导双挂帅、双督战，较真碰硬“督”， 凝心聚力“战”。精准扶持贫困户，实行动态式监测、台账式 管理，做到一户不漏、一人不落。
打赢脱贫攻坚战，坚持问题导向是关键。

看不到问题本身就是问题，找不到差距本身就是差距。打

赢这场攻坚战，不能放过任何一个问题，要勇于正视、理性分 析、准确把握、彻底解决。我们在全区全面开展了查损补失、 查漏补缺、查短补齐、查弱补强的“四查四补”工作，把疫情 造成的损失查清、把精准扶贫的漏洞查清、把服务保障的短板 查清、把群众增收的弱项查清，对查出的问题即查即补、即知 即改，一时解决不了的建立推进机制，持续整改落实，以解决 问题的成效确保脱贫攻坚质量。
打赢脱贫攻坚战，坚持拧紧螺丝是保障。
　　　　越是决战时刻、越要斗志高昂，越是棋到终盘、越要竭尽 全力。我们发扬“不到长城非好汉”的精神，拧紧思想螺丝， 压实工作责任，保持一股拼劲，真抓实干、全力以赴往前推， 矢志不渝、不留退路往前走，鼓足干劲、坚定勇敢往前冲，确 保脱贫攻坚做到“四个经得起”，要经得起历史的检验，经得 起群众的评判，经得起中央的考核，经得起舆论的监督。

坚持和运用好脱贫攻坚的方法论
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　　　　***总书记强调，要做好剩余贫困人口脱贫工作，做好 易地扶贫搬迁后续扶持，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动 脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。当前，脱贫攻坚已到了决战决 胜、全面收官的关键阶段。新冠肺炎疫情不可避免会对经济社 会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远 的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心，牢固树立辩 证思维，自觉坚持和运用好脱贫攻坚的方法论。
　　　　辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。*** 总书记强调，全党要“更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世 界观和方法论”“学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强 辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领”。 脱贫攻坚既是一项紧迫任务，又是一项复杂工程，必须借助科 学方法论的指导，正如毛泽东同志所说的那样：“我们不但要 提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过 河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过 河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。” 完成脱贫攻坚这项硬任务，必须解决好“桥”或“船”的问题，

自觉坚持和运用好脱贫攻坚的方法论。
脱贫攻坚必须遵循实事求是原则，坚持对症下药、实打实

干
坚持实事求是、一切从实际出发是唯物辩证法的根本要求，

也是我们认识世界和改造世界的根本方法。脱贫攻坚的前提是

必须首先认准贫困程度和脱贫现状，然后再根据实际情况制定 政策和措施。***总书记指出，“扶贫要实事求是，因地制 宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”“脱 贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫标准不能随意降低，决不 能搞数字脱贫、虚假脱贫”“要坚持因人因地施策，因贫困原 因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精 准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之”。 针对脱贫工作中出现的形式主义和官僚主义现象，***总书 记要求“脱贫攻坚工作要实打实干，一切工作都要落实到为贫 困群众解决实际问题上，切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿， 不能搞繁文缛节，不能做表面文章”“要看真贫、扶真贫、真 扶贫，少搞一些‘盆景’，多搞一些惠及广大贫困人口的实事”。 实事求是，求真务实，真抓实干，不搞花架子，不做无用功， 是做好脱贫攻坚工作的基本前提和根本要求。
脱贫攻坚必须遵循对立统一规律，坚持两点论和重点论的

统一
唯物辩证法认为，世间万事万物都充满矛盾，而任何矛盾

都由既对立又统一的两个方面所构成。这要求我们要坚持两点

论，防止一刀切；同时还要坚持重点论，防止主次不分。完成 脱贫攻坚任务既有量的标准，更有质的要求；既应强调外在扶 持，更要强调内因驱动，决不能只强调一个方面忽视其他方面。 ***总书记指出，“脱贫既要看数量，更要看质量，不能到 时候都说完成了脱贫任务，过一两年又大规模返贫”“在肯定 成绩的同时，我们也要清醒认识全面打赢脱贫攻坚战面临的困 难和问题”。脱贫攻坚必须坚持两手抓，两手都要硬。但在“两 手”中又要认清重点，抓住主要矛盾，***总书记指出，“发 展是解决民族地区各种问题的总钥匙”，在全面打赢脱贫攻坚 战中必须解决好脱贫攻坚战中“两不愁三保障”这一主要矛盾。 脱贫攻坚还必须处理好“脱贫”过程中内因与外因的关系，坚 持“外在输血”和“内在造血”有机结合，尤其要注重挖掘脱 贫的“内生动力”。***总书记强调，“要坚持输血和造血 相结合，坚持民族和区域相统筹，重在培育自我发展能力”“最 大限度调动当地群众的积极性，变要我发展为我要发展”。正 确处理内因与外因、两点与重点的关系必须树立辩证思维，“要 改进工作方式方法，改变简单给钱、给物、给牛羊的做法，多 采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，不大包大揽，不 包办代替，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致 富”。
脱贫攻坚必须坚持实践检验标准，严格加强考核、确保实

效
党中央对脱贫攻坚的目标早已作出明确规定，即到 2020 年

稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗

和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅 度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平 均水平；确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县 全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现脱贫攻坚任务目标必须 坚持实践检验标准，要按照***总书记要求的“坚持现行脱 贫标准，既不拔高，也不降低”“现行扶贫标准能够达到全面 小康生活的基本要求，在国际上也是一个高的标准。实现这个 标准下的脱贫是一项了不起的成就，也是不容易的。不能做超 越发展阶段的事，那样贫困农民就可能会陷入‘福利陷阱’， 对非贫困人口就会造成‘悬崖效应’，不仅难以做到，而且还 会留下后遗症”。要加强对脱贫攻坚任务完成情况的考核监督， 建立完善的考核评估体系，突出目标导向、结果导向。*** 总书记指出：“中央明确脱贫攻坚目标后，地方出现了两种错 误倾向。一是急躁。有些地方急功近利，对脱贫目标层层加码； 有的不考虑稳定脱贫，单纯计算当年收入，把贫困人口‘算’ 出去；有的不研究帮助贫困人口增加收入的措施，简单采取‘低 保兜底、一兜了之’的做法。二是拖延。有些地方思想上不够 重视，工作上比较被动，贫困群众满意度低。为解决这些问题， 我们研究制定了一整套制度，还要严格考核评估和督查巡查，

督促各地各部门真抓实干、全力攻坚。”要通过加强考核监督，

合理确定脱贫摘帽时间，坚持成熟一个摘一个，既要防止搞短 期突击，也不能故意拖延到最后一刻，坚决“让脱贫成效真正 获得群众认可、经得起实践和历史检验”。
脱贫攻坚必须自觉遵循唯物史观要求，充分发挥人民群众
的主体作用
　　　　人民群众是历史的创造者。幸福不会从天而降，好日子都 是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来 实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广 大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来， 靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶 贫事业。脱贫攻坚是造福全体人民的事业，必须把实现“人民 对美好生活的向往”和“实现好、维护好、发展好最广大人民 根本利益”作为脱贫攻坚工作的出发点和落脚点。***总书 记指出：“我们党员干部都要有这样一个意识：只要还有一家 一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素； 只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈 怠团结带领群众一起奋斗。”为了实现脱贫攻坚任务目标，“扶 贫干部要真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一起干，不 能蜻蜓点水，不能三天打鱼两天晒网，不能神龙见首不见尾”。 检验我们脱贫攻坚工作的成效，最终还“要看人民是否真正得 到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正

得到了保障”。人心齐，泰山移，只要人民群众的主动性、创

造性发挥出来了，我们就必定能全面打赢脱贫攻坚战。 “其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫摘帽不是终点，而
是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨 的历史任务，我们必须万众一心、一鼓作气，不辱使命、再接 再厉，坚持不懈打赢这场脱贫攻坚战，在全面建成小康社会的 征程上不断创造新的业绩。

为坚决打赢脱贫攻坚战提供
强大舆论支持和精神保障
网络

　　　　2020 年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年和实现第一个一百 年奋斗目标的决胜之年。如何在这历史关头围绕决胜全面建成 小康社会、决战脱贫攻坚统一思想、凝聚共识、汇聚力量，是 各级宣传部门义不容辞的职责和使命。我们应坚持决胜全面小 康主基调，紧扣打赢脱贫攻坚战主题，坚持大扶贫大宣传工作， 统筹推进理论舆论、内宣外宣和网上网下宣传，唱响奋进新时 代里的昂扬旋律，凝聚万众一心、开拓前行的磅礴伟力，为脱 贫攻坚提供强大精神动力、有力舆论支持和良好文化氛围。
抓好理论武装，强化先进思想引领。
　　　　党的十八大以来，***总书记对脱贫攻坚工作提出的一 系列新理念、新观点、新论断，是马克思主义反贫困理论中国 化的最新成果，为全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战指 明了方向、提供了根本遵循。我市强化理论引领作用，坚持把 ***总书记关于扶贫工作的重要论述列为 2020 年党委（党组） 理论学习的重点内容，广泛动员全市干部群众利用“学习强国” 平台深入学习***总书记关于扶贫工作的重要论述。坚持推

进扶贫理论宣传大众化，组织基层理论宣讲骨干深入新时代文

明实践中心（站、所）开展“决胜小康奋斗有我”主题宣讲和 扶贫理论政策常态化宣讲，增强决胜全面建成小康社会、坚决 打赢脱贫攻坚战的信心决心。坚持推动扶贫理论研究，组织指 导研究专家学者在中央、自治区级党报党刊及《右江日报》发 表有关脱贫攻坚的理论文章，总结脱贫攻坚经验成效并阐发伟 大的脱贫攻坚精神。
扩大主流舆论，振奋干部群众精气神。
　　　　要特别重视宣传在示范、激励和引导方面的作用，既宣传 各部门扶贫工作的各类典型经验，也宣传脱贫攻坚战线各类典 型人物。统筹推进疫情防控阻击战和脱贫攻坚战的宣传报道， 重点报道各地各部门齐心协力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的 同时，全力恢复工业农业生产，确保坚决如期打赢脱贫攻坚收 官战。开展好重要时间节点宣传报道，结合国庆节、农民丰收 节、全国扶贫日等重要时间节点，以及脱贫攻坚普查、广西脱 贫攻坚成就展等重大活动，做好脱贫攻坚政策措施和工作成效 宣传。开展好主题采访活动，适时邀请中央及港澳驻桂媒体、 自治区主流媒体，以及网络媒体、网红达人等，深入脱贫攻坚 一线，挖掘鲜活素材，拓展报道深度。坚持指导各县（市、区） 融媒体中心在坚决打赢脱贫攻坚战中找准坐标定位，开展差异 化对象化传播，把新闻宣传的触角延伸到当地每个角落，切实 打通脱贫攻坚宣传“最后一公里”。开展媒体扶贫公益行动，

积极利用市县两级媒体，及时向贫困群众介绍扶贫政策、传递

市场信息、推广致富经验，帮助贫困群众增产增收，激发贫困 群众决战脱贫攻坚内生动力。
选树典型模范，凝聚脱贫攻坚正能量。
　　　　发掘、宣传并运用先进典型的示范作用，是党的新闻舆论 工作的优良传统，是宣传思想文化战线的重要职责。***总 书记一直高度重视典型宣传，对先进典型的遴选、宣传、学习 等，均作出了极具方向性、指导性与实践性的阐述。坚持深入 挖掘黄文秀同志先进事迹，充分运用黄文秀同志先进事迹的宣 传教育成果，精心总结提炼和大力弘扬“黄文秀精神”，配合 拍摄制作电影《秀美人生》、网络动画电影《黄文秀》。从 2020 年新评选出的全市脱贫攻坚先进集体、先进个人中选取一批突 出代表进行宣传，同步开展“脱贫先锋面对面”系列宣讲活动， 适时举办先进事迹报告会。做好扶贫领域道德模范学习宣传， 通过开展道德模范进基层宣讲、道德模范故事汇等形式，深入 宣传脱贫攻坚的先进典型事迹。组织开展文明家庭评选表彰活 动，有意识向贫困地区倾斜，坚持用身边人讲述身边事、身边 事教育身边人，让贫困户了解身边人先进事迹。加快推进“黄 文秀先进事迹图片展”工作，广泛宣传“道德模范”“身边好 人”“文明家庭”有关脱贫攻坚的先进事迹，带动贫困地区农 民文明素养不断提升。
加大文化供给，丰富群众文化生活。

丰富优秀的农村公共文化产品供给，对于促进城乡基本公

共文化服务均等化、丰富和活跃农村群众文化生活，实现农村、 城市社区公共文化服务资源整合和互联互通，吸引更多的农民 群众参与文化生活意义重大。我市坚持加大文化文艺精品创作 力度，推进民族歌舞剧《扶贫路上》、大型革命历史题材剧《热 血右江魂》等重点艺术精品项目的创作、排练和演出。坚持加 大农村公益电影供给力度，积极争取中央和自治区有关扶持资 金，更新农村电影公益放映设备，组织农村电影放映单位深入 贫困地区村屯、社区开展公益放映活动。围绕决胜全面小康、 决战脱贫攻坚主题，开展少数民族电影译制和放映工作，为贫 困和边远地区群众送去关怀和温暖。坚持开展脱贫攻坚主题出 版物发行和宣传推荐，将参与脱贫攻坚情况和重大主题出版物 发行情况作为新华书店社会效益考核和八桂特色书店评选推荐 的重要指标，提升出版发行单位做好脱贫攻坚宣传的积极性和 主动性。坚持开展文化惠民品牌活动，深入开展“我们的中国 梦”——文化进万家活动、“送文艺精品下基层惠民演出”“红 城广场大家乐”等品牌活动，让革命老区成为群众文化繁荣活 跃的“欢乐海洋”。
开展主题宣传，营造积极向上氛围。
　　　　社会宣传特别是主题宣传教育的好坏事关决战决胜脱贫攻 坚舆论氛围的营造，事关广大党员干部投身全面建成小康社会 积极性、主动性和创造性的发挥。我市坚持面向群众、面向基

层，广泛利用演讲、答题、快闪、故事汇等多种形式，以诗歌、

视频、民俗节庆等多种载体突出群众勤劳奋斗、脱贫奔小康主 旨，组织开展“决胜小康奋斗有我”群众性主题宣传教育。坚 持结合群众需求，引导广大宣传、文化、科技等部门工作者常 态化开展“三下乡”活动，努力构建常态化、制度化工作格局， 推动“三下乡”活动常下乡、常在乡。深入开展“传承红色基 因”系列教育活动，组织学生开展红色教育，办好红领巾志愿 讲解培训班。深入选派贫困地区、贫困家庭儿童参加“童心向 党——贫困地区少年儿童快乐成长”主题夏令营，让更多贫困 地区孩子参与活动。

用精准之力做好脱贫攻坚“+”文章
网络

　　　　今年是全面建成小康社会的收官之年，脱贫攻坚已经吹响 “冲锋号”，进入“倒计时”，决战决胜，既要应对疫情之“危”， 又要全力攻坚下剩余的贫困“硬堡垒”，纵使难度再大，也必 须迎难而上，夺取脱贫攻坚的最后胜利。
　　　　脱贫攻坚是一个系统性工程，越到最后，攻坚难度越大， 面对剩余的贫中之贫、困中之困，加之疫情影响，有的贫困地 区内生动力不足，有的贫困户技能不够，还有的贫困户就业不 稳，要在八个多月的时间内闯关夺隘，就必须用精准之力做好 脱贫攻坚“+”文章，想方设法带动贫困户脱贫致富。
做好“政策+”，以乡村振兴强动能。
　　　　从脱贫的决定性胜利到全面胜利，稳定的脱贫政策发挥了 极其重要的作用，在脱贫攻坚的最后时刻，特别是防疫还在进 行中，各种帮扶政策要继续发力。一方面，要提供政策兜底保 障，对生活困难的贫困户以及因为健康原因导致贫困人群要用 稳定的政策予以兜底保障；另一方面，要围绕乡村振兴战略， 改进帮扶方式，大力推行各类“合作社+贫困户”的模式，以脱 贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫成果。

做好“产业+”，以产业扶贫促增收。
　　　　“发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓”。产业 扶贫是从“输血扶贫”转向“造血扶贫”的必经之路。各地要 在贫困群众融入产业链上做足文章，发挥市场主体的带动作用， 通过产业扶贫带动贫困群众稳定脱贫。比如，我县推行产业扶 贫“全覆盖、多叠加”的帮扶模式，构建具有特色的“1+N”现 代农业产业体系。目前全县共有万亩产业基地 3 个、千亩产业 基地 17 个，建成 27.05 兆瓦集中式光伏电站，乡乡有产业、村 村有基地成为农民增收致富的新亮点。这足见，产业扶贫就是 增收致富的“动力源”和“稳定器”。
做好“互联网+”，以电商扶贫促造血。
　　　　在攻城拔寨的关键期，运用好互联网等现代科技助力脱贫 势在必行，也作用巨大。这次疫情期间，催生了电商的火热、 直播的兴起，线上卖货，网上销售成为“新时尚”。不少地方， 通过电商平台，实现了“网货下乡”和“农产品进城”，双向 发力，“互联网+”动能澎湃。各地要继续用好互联网这个“神 器”，推动电商在扶贫领域的应用和发展，既要扩大农村电商 数量，引导更多贫困户“跨界”参与到“互联网+”的热潮中， 又要推动电商与特色农业、乡村旅游、民俗文化等有机融合， 不断拓展电商发展内涵和品质。总的来说，做好“互联网+”， 就能有效带动贫困户增收渠道，确保贫困群众小康齐步走。
脱贫攻坚是扎扎实实干出来的。决战时分，用精准之力做

好脱贫攻坚“+”文章，我们就能激发内生动力，让贫困群众的

生活“蒸蒸日上”，走好致富路，实现小康梦。

脱贫攻坚再加把劲
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　　　　***总书记指出，今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有 不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲， 狠抓攻坚工作落实。再加把劲，要求我们以临战的状态、决战 的姿态、决胜的心态，狠抓各项工作落实，确保如期完成脱贫 攻坚目标任务。
在重精准上再加把劲。
　　　　脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。精准 脱贫需要一以贯之，因时、因势、因户、因人精准施策。在重 精准上再加把劲，就要在攻克最后堡垒上精准施策，集中优势 兵力打好深度贫困歼灭战，确保剩余建档立卡贫困人口如期脱 贫。在巩固脱贫成果上精准施策，加大产业扶贫、就业扶贫和 易地扶贫搬迁后续扶持力度，扩大兜底保障覆盖面，确保贫困 人口稳定脱贫不返贫。在克服疫情影响上精准施策，重点做好 组织贫困劳动力外出务工、开展消费扶贫行动等工作，努力把 耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，全面完成脱贫攻坚 任务。
在补短板上再加把劲。

坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动脱贫攻坚责任

落实、政策落实、工作落实。按照***总书记关于“把短板 补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些”的重要指示要求， 全面查漏补缺，加快补齐短板弱项。在排查问题上再下功夫， 聚焦贫困人口“两不愁三保障”，深入开展脱贫成效“回头看”， 逐村逐户逐人逐项全面排查问题，建立问题台账等。在问题整 改上再下功夫，本着“有什么问题就解决什么问题”“缺什么 补什么”的原则，继续加大投入力度、工作力度、帮扶力度， 着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板， 确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。
在转作风上再加把劲。
　　　　***总书记指出，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键 在人，关键在干部队伍作风。各级党组织要进一步提高政治站 位，坚决克服盲目乐观、疲惫厌战思想和过关心态，层层压实 责任，级级传导压力，一刻不放松地狠抓攻坚工作落实。坚决 反对形式主义和官僚主义，切实减轻基层负担，关心关爱基层 扶贫干部。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处 不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫等问题。包括驻 村第一书记、帮扶责任人在内的广大扶贫干部要一鼓作气，乘 势而上，心无旁骛地投身脱贫攻坚，用自己的辛苦换来贫困群 众的幸福，不获全胜决不收兵。
在建机制上再加把劲。

***总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新

奋斗的起点。巩固脱贫成果，实现由解决绝对贫困问题向解决 相对贫困问题转变，要求我们立足当前、着眼长远，建立健全 相关体制机制。加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不 稳定户、边缘易致贫户及因大病、意外等原因收入骤减或支出 骤增户加强监测，根据“一事一议”“一户一策”的原则，及 时发现及时帮扶。建立健全全面脱贫与乡村振兴有效衔接的体 制机制，针对欠发达地区和农村低收入群众，把就业扶贫、孝 善扶贫、消费扶贫、旅游扶贫等方面的政策措施坚持下去、完 善起来，激发其勤劳致富的内生动力，促进其逐步走向共同富 裕。

不忘初心牢记使命 决战决胜脱贫攻坚
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　　　　党的十八大以来，我们坚持以***新时代中国特色社会 主义思想为引领，深入学习领会***总书记关于扶贫工作的 重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚各项决 策部署，交出一份亮点纷呈的“答卷”，全省脱贫攻坚取得决 定性成就。
学懂弄通做实***总书记关于扶贫工作重要论述，进一
步武装头脑指导实践推动工作。
　　　　自觉站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做 到“两个维护”的高度，坚持把学习贯彻***新时代中国特 色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习***总书 记关于扶贫工作重要论述，及时跟进学习***总书记在决战 决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话及指示批示精神，切实做到入 脑入心入行。我们在思想上对标对表、行动上紧跟紧随，执行 上坚定坚决，走出了一条符合实际、具有特色的扶贫道路，脱 贫攻坚工作始终处于全国前列。全省贫困人口由 2013 年底的 484 万人大幅减少到 2019 年底的 8.7 万人；贫困发生率由 9.1%大幅 下降到 0.16%；贫困群众年人均纯收入由 2132 元大幅增加到

10690 元；31 个贫困县全部摘帽、3000 个贫困村全部出列，区

域性整体贫困状况大幅改善；贫困地区基础设施水平、基本公 共服务能力持续完善，人居环境大幅提升；培养锻炼了一批优 秀干部，基层治理能力大幅增强。
坚持精准扶贫精准脱贫，进一步强化打赢脱贫攻坚战的政
策举措。 坚持提高站位，压实政治责任。 省委省政府始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，省委书记、
省长亲力亲为、以上率下，带头开展五级书记遍访行动。建立 “省负总责、市县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制， 层层签订责任书，五级书记抓扶贫的工作格局全面形成。
坚持政策引领，强化要素保障。
　　　　建立完善“1+20+N”脱贫攻坚政策体系，革命老区、行蓄 洪区脱贫攻坚均有了专项政策。全省财政扶贫资金累计投入突 破千亿、达到 1037.9 亿元，土地、科技、人才等要素持续向贫 困地区倾斜，解决了一批历史遗留的“老大难”问题。
坚持分类施策，推进十大工程。
　　　　大力推广“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫， 村均发展产业扶贫项目 7.47 个、户均 1.84 个，170 万贫困劳动 力实现转移就业。在全国率先出台“351”“180”医疗政策， 有效解决了因病致贫返贫问题。统筹推进教育扶贫、危房改造 等重点工程，各项政策均不折不扣得到落实。

坚持精准帮扶，凝聚攻坚合力。
　　　　实行“一户一方案、一人一措施”，落实“单位包村、干 部包户、整村包保”帮扶机制，深入开展“一抓双促”，全省 包村单位达 9058 家，累计派出驻村工作队 1.13 万支、驻村帮 扶干部 2.76 万人，8577 家民营企业结对帮扶 5952 个村，20 个 经济强县与 20 个国家级贫困县开展了结对帮扶。
坚持目标标准，提升脱贫质量。
　　　　坚持真扶贫、扶真贫，持续动态调整扶贫对象，有效杜绝 “两该两不该”。“三保障一安全”问题及中央脱贫专项巡视、 成效考核等反馈问题已全部整改到位。
坚持“三严三实”，敢于较真碰硬。
　　　　建立最严格的考核评估体系，在全国率先实行第三方监测 评估全覆盖。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治 专项行动，持续整治扶贫领域腐败和作风问题，全面破除形式 主义官僚主义。
坚持探索创新，彰显特色。
　　　　驻村帮扶、光伏扶贫、脱贫攻坚项目库建设获得全国脱贫 攻坚组织创新奖。财政专项扶贫资金绩效考核、建档立卡数据 质量连续三年保持全国前列。易地扶贫搬迁工作获得国务院通 报奖励。“一自三合”扶贫小额信贷等创新做法在全国推广。
聚焦“两个确保”，进一步推深做实决战决胜之年各项决
策部署。

全面克服疫情影响。
　　　　扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，持续抓 好“四个千方百计”“四帮四促”“四个结合”“四个聚焦” 等措施落实。
全面狠抓问题整改。
　　　　聚焦“354+N”突出问题，建立“四项清单”，开展挂图作 战、对账销号，确保 6 月底前各类问题改到位改彻底。全面完 成攻坚任务。紧盯剩余 8.7 万贫困人口，继续聚焦大别山等革 命老区、皖北地区、行蓄洪区，对 7 个县、12 个村开展重点督 导，坚决攻克深度贫困堡垒。
全面巩固脱贫成果。
　　　　坚决落实“四个不摘”，继续加强摘帽县后续帮扶。建立 “五防”风险机制，坚决防止致贫返贫。聚焦“三户一体”， 落实更有针对性的帮扶举措。开展脱贫攻坚普查，全面检验脱 贫质量成色。
全面开展宣传总结。
　　　　充分发掘基层的好经验、好做法、好典型，讲好减贫故事。 全面深化作风建设。深化“三个以案”警示教育，确保形式主 义官僚主义问题不反弹。
全面推进接续减贫。
　　　　探索建立符合实际的解决相对贫困长效机制，切实做好脱 贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。

因势而谋提升脱贫成效
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　　　　***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，“疫情 严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式， 统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区， 要集中精力加快推进脱贫攻坚。”疫情发生后，我县坚持疫情 防控和脱贫攻坚两手抓、两手硬，因势而谋、多措并举，既打 好疫情防控阻击战，又努力巩固提升脱贫攻坚成效。
　　　　在疫情防控中巩固提升脱贫成效，要顺势兴产业，努力做 优生态产业。我县自然资源、生态禀赋、中药材产业等优势比 较显著。生态产业是拉动经济增长的重要引擎。我们以打赢疫 情防控阻击战为契机，利用空气质量、森林资源、气候环境等 优势，引导群众发展生态产业，以此巩固提升脱贫成效。
首先，立足基础，做大精细农业。
　　　　积极推进“菜篮子”工程，如充分利用一些无公害蔬菜基 地，既满足了疫情期间群众物资需求，又促进了贫困群众发展 产业和务工就业增收。今年，我们坚决落实中央一号文件精神， 科学抓好农业规划和组织生产，着力实施“一村一品、一户一 业”，发展订单农业，努力打造“原生态、纯天然、全有机”

农副产品供应基地。
其次，放大优势，做优康养产业。
　　　　立足 85%的森林覆盖率，积极发挥“养生天堂、避暑胜地、 天然氧吧”的自然优势，顺应市场需求，重点发展康养休闲、 乡村旅游、精品民宿等产业，农家避暑点、精品民宿已覆盖全 县各乡镇，达到 402 家。疫情防控是一次大考，也促使人们形 成健康理念和生活方式。为此，我们努力推动康养旅游产业提 质升级，着力打造品牌，带动贫困群众发展。
第三，突出特色，做强中药制药。
　　　　在疫情防控中，中医药介入诊疗，发挥了相应作用。我县 是“中药材之乡”，享有“天然的中药材种质资源库”美誉。 从疫情防控初期开始，我们为隔离观察、防疫一线、复工复产 等重点人员免费提供中药 4 万余剂。目前，全县药材产业种植 规模达到 20 万亩，其中一家药业企业带动 505 户贫困户种植中 药材 1286 亩，每户年均增收 2000 元以上。利用好中药材资源， 发挥好龙头药业企业的作用，引导贫困户种植中药材，着力发 展中药制药产业，能为群众发展增收找到一条好路子。
　　　　此外，在疫情防控中，我们多措并举助力消费扶贫，立足 优势、发挥特色，坚持线上线下并行，积极推广扶贫产品。一 方面直接配送、畅通线下“短渠道”，帮助销售贫困群众生产 的特色农副产品。另一方面鼓励电商销售、畅通线上“快渠道”， 发挥“国家电子商务进农村综合示范县”的优势，帮助贫困户

上线农特产品，助推优质产品广开销路，尽量把疫情对贫困群

众增收的影响降到最低。 脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停
顿、不能大意、不能放松。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支 持和工作力量都是充足的，只要坚定不移把党中央决策部署落 实好，采取有效措施，绷紧弦、加把劲，就一定能如期完成脱 贫攻坚目标任务。

发挥临时救助效能 全力助推脱贫攻坚
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　　　　近年来，我区围绕落实“三个聚焦”，以社会救助改革为 支撑点，建立起以主动发现机制为切入点，以统筹救助方式为 着力点的临时救助工作机制，充分发挥临时救助“兜底中的兜 底”作用。
一、以“早”为先机，完善社会救助主动发现机制
一是实施网格化管理。
　　　　借助全区网格化管理工作机制，将“主动发现”功能嵌入 网格管理中，由网格员承担群众关切的搜集上报、汇总整理和 分类交办，切实推动脱贫攻坚管理关口前移，做到“一点触发、 全网联动”。
二是跟踪回访启动预案。
　　　　根据网格员提供的信息及时梳理，根据工作需要采取电话、 短信、上门走访等形式回访，按照轻重缓急的要求，及时开展 临时救助。
三是发挥民政、扶贫两个队伍作用。
　　　　发挥扶贫 1589 名帮包责任人的作用，通过日常走访、电话 沟通等方式，及时发现和收集群众关切和意见建议；建立区乡

两级民政干部帮包责任制，帮包到户，落实到人，协调帮助群

众解决实际困难和问题。
四是夯实基层基础。
　　　　在现有 55 名第一书记的基础上，由区镇两级选派或联系 383 人到村任职，实现全区 438 个村第一书记全覆盖。同时，由民 政部门牵头，联合为民服务中心、扶贫、卫健、信访等部门打 造群众困难问题处置平台，及时回应群众诉求。
二、以“简”为目标，深入推进社会救助“放管服”改革
一是优化审批流程。
　　　　印发《社会救助领域“放管服”改革实施方案》，将社会 救助受理审核审批权限下放到乡镇（街办），并在全区 80 个农 村社区设置“一窗受理、全科代办”综合服务窗口。同时，在 低保审批流程中取消民主评议环节，使低保审批时间由一个月 缩短到 15 天。
二是强化资金保障。
　　　　由区财政划拨临时救助备用金 200 万元，每个乡镇（街办） 按照 1:1 比例配备资金，3000 元以下的临时救助在乡镇（街办） 直接审批。
三是鼓励干部担当作为。
　　　　区纪委、监察委建立社会救助领域容错纠错机制、激励约 束机制和尽职免责机制，鼓励社会救助工作人员在脱贫攻坚中 担当作为、为民解难。同时，以政府购买服务的形式，为每个

乡镇（街办）招聘了 2 名社会救助专职工作人员，解决基层社

会救助经办服务能力不足的问题。今年以来，实施临时救助 232 人次，救助资金 46.7 万元，进一步发挥了临时救助在疫情防控 和脱贫攻坚中的作用。
三、以“广”为原则，强化政策衔接提升救助综合效能
一是统筹救助资源合力。
　　　　建立专项救助、临时救助、扶贫救助、社会力量救助等各 有侧重、互联互补的运行模式。实行每月定期筛查和转介办理 制度，及时把生活上需要照料、精神上需要抚慰的特困群众纳 入重点关爱范围。
二是动员社会力量参与。
　　　　开展“暖冬行动”“儿童微心愿大家一起办”等系列活动， 聘请社会组织和专业社工，为 48 个特困家庭制定了精细化、差 异化的帮扶措施，确保让每位特困群众居住整洁、心情愉悦， 日子有奔头、生活有甜头。并对疫情以来摸排的 636 名失能半 失能老人、重度残疾人、严重精神障碍等特殊困难群体，开展 “春风送温暖”结对帮扶活动。同时，动员慈善组织开展系列 慈善救助活动 53 次，参加慈善义工 600 多人次。

以“四访”工作为抓手巩固脱贫成效
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　　　　我县认真坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指 导，持续深化干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四 访”工作法，通过“四访”做精做细做实“绣花功夫”，增强 群众脱贫信心、提升致富能力、找准脱贫方向，有力巩固脱贫 攻坚成效。
一、干部走访，思想上扶志。
一是坚持“一网覆盖”。
　　　　开发“23188”户情大数据系统，健全“一网覆盖、责任到 人、任务明确、一包到底”的网格化管理体系，33 个镇街分村 分组设立网格 3664 个，落实网格管理员 4630 名，确保每个院 坝有网格员，每个家庭有对接干部，每名干部有帮扶对象。
二是落实“八个到位”。
　　　　将“干部到户、见面到人，宣传到户、引导到人，政策到 户、落实到人，问题到户、解决到人，产业到户、收入到人， 环境到户、文明到人，帮扶到户、志智到人，效果到户、满意 到人”作为干部走访基本要求，动态掌握每户家底。
三是提升“两力两感”。

聚焦群众“致富能力、内生动力”和“获得感、幸福感”，

深入开展“两回两讲两解”，邀请领导干部回乡回访，召开群 众会、院坝会，与群众谈村务、拉家常，讲变化、讲政策。针 对群众关心的贫困户评定、低保户评议、危房改造、道路建设 等热点难点问题，及时回应、正面引导。目前，708 名领导干部 主动回乡回访 1856 次，召开宣讲会 712 场次，收集群众建议 428 条，推动 24 个民生项目落地。
二、教师家访，根子上扶智。
一是抓好“三送一帮”。
　　　　推行教师和贫困学生“结对子”，每月送“育”上门；组 织老师当好孤儿、留守学生的“临时家长”，定期送“爱”上 门；组建“移动学校”，为失明失聪、生活无法自理的孩子每 周送“教”上门。成立“放学加油站”，开展作业辅导、兴趣 培训等个性化帮扶，确保学生晚走可留校、留校有陪伴、陪伴 有温度。
二是开展“三讲一听”。
　　　　教师入户家访期间，讲学生表现、讲资助政策、讲家庭教 育，听取意见建议，针对性地改进教育方式方法。
三是实行“三进一保”。
　　　　邀请家长进学堂、进课堂、进食堂，参与学生日常教育； 保障从幼儿园到大学的“三免一补”教育资助体系全面落实， 无一遗漏。全县 8634 名教师通过校讯通、微信群、QQ 群等，实

时把学生学习生活情况传给 10 多万名外出务工家长，促进家长

与留守儿童沟通交流，开展贫困学生关爱行动 3.5 万人次，帮 助贫困学生 2.5 万名。
三、医生巡访，健康上扶弱。
一是开展“三诊联动”。
　　　　实行签约医生定期“问诊”，制定个性化治疗方案，建立 健康档案，每月入户问诊不少于 1 次；市县专家和乡镇卫生院 定期到院坝集中“义诊”，免费为群众进行健康体检，提供基 本医疗、基本公共卫生、健康教育、个性化健康管理等服务； 村医常态“送诊”，针对行动不便或者边远山区的老年人、孕 产妇和慢性病患者，村医常态化上门入户送医送药送健康、定 期关怀关心。
二是强化“六重保障”。
　　　　叠加居民医保、大病补充险、民政救助、健康扶贫基金、 精准脱贫保和县级医疗救助六项政策，在全国率先推行失能人 员集中供养，用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。
三是探索“一体互联”。
　　　　与阿里健康、西南医院等机构合作，搭建以互联网为纽带、 分级诊疗为核心、实体医院为支撑的网络医院，确保群众在村 卫生室可享受三甲医院诊疗，做到小病不出村、大病县里看、 重症连省院。全县组建县—乡—村三级医生巡访队伍 335 支深 入村（社区）入户巡访，家庭医生签约服务达 16 万人，巡访 29

万人次。
四、农技随访，产业上扶技。
一是专家团“包片”。
　　　　聘请西南大学、中国农科院等机构 20 余名专家组建“专家 顾问团”，分南北两片指导产业结构优化，在低山带发展脐橙
33 万亩，在中山带发展油橄榄、小水果各 13 万亩，在高山发展 中药材 13.5 万亩、烟叶 4.2 万亩、蔬菜 30 万亩。
二是特派员“包村”。
　　　　统筹全县农业、科技等行业资源，376 名特派员每人蹲点一 个村，1000 名“土专家”每人带动 100 户，在田间地头面对面 讲解、手把手示范。大力开展“三变”改革，深入推进“接二 连三”，促进产业变产品、产品变商品、商品变精品。
三是经纪人“包销”。
　　　　引进和培育一大批农民经纪人，提升农民群体分析市场信 息、对外谈判、规避市场风险能力，全县农特产品年度上行订 单总额达 15 亿元。

推行“五三三”模式 化解老人户脱贫难题
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　　　　近年来，我区积极推行“五三三”工作模式，有效化解老 人户脱贫退出难题，实现贫困老人户应赡必养、应兜尽兜的工 作目标，为提升巩固脱贫质量，确保此类特殊困难群体同全区 人民一道同步迈入小康奠定坚实基础。
一、“五步走”摸清贫困老人户脱贫底子
——系统筛选。
　　　　结合动态调整和脱贫退出工作，区扶贫办从国务院扶贫办 建档立卡信息系统筛查导出全区老人户基本信息，及时确定全 区建档立卡贫困老人户规模，并反馈各镇村进行核实。
——村级初审。
　　　　以镇为单位，由各村具体负责落实，组织村两委会成员和 驻村帮扶“四支队伍”,对老人户逐户进行精准研判，做到“五 个弄清楚”，即弄清老人户的致贫原因、老人户与子女分户原 因、老人户子女现状（外嫁、入赘、死亡销户等）、老人户子 女身份状况（贫困户、已脱贫户、非贫困户）、老人户回归家 庭和脱贫退出的处理方式（签订赡养协议、回归家庭、或兜底 保障）等。

——群众评议。
　　　　在村级精准研判的基础上，及时分类建立化解老人户脱贫 退出台账，依据签订赡养协议、回归家庭、兜底保障三类情况， 经村民代表大会和村党支部全体党员大会评议，无异议后报送 镇政府和区级相关职能部门审定。
——部门审定。
　　　　由区民政局牵头，区老龄办、区残联、区人社局配合，对 建档立卡老人户是否属特困供养对象和低保对象，是否享受高
（老）龄补贴和残疾人补贴等信息进行精准把关，核准兜底对 象名单，实现区级职能部门和镇村之间信息比对共享，核对无 误后，将最终审定名单反馈各镇村。
——社会公示。
由各镇村根据初审、评议和部门审定的最终名单，在各镇

（村）政务（村务）公开栏对建档立卡老人户总体规模、脱贫 退出治理方式进行公示，做到公开、公正、公平、透明，达到 使老人户脱贫退出工作让各级组织放心、建档立卡老人户舒心、 涉贫村全体村民服气顺心的目标。
二、“三举措”搭好化解老人户脱贫台子
一是营造氛围，让“敬老孝老”深入人心。
　　　　成立以区委主要领导为组长，区委、区政府分管领导为副 组长，区宣传、公安、检察、法院、司法、老龄、综治及各镇 为成员单位的保障建档立卡老年人权益专项治理工作领导小

组。出台《关于在全区开展保障建档立卡老年人权益专项治理

行动的安排意见》《开展让贫困老人回归家庭专项活动实施方 案》，全力化解老人户脱贫难题。针对部分老人与子女分户居 住、赡养权益无法有效保障的情况，区公检法司等部门联合下 发《关于督促建档立卡贫困子女赡养老年人义务的通告》，在 各镇村张贴宣传通告 700 余份，在辖区交通主要干道、镇村显 著位置，制作脱贫攻坚公益广告、孝老敬老宣传标语，将敬老 孝老宣传纳入农民夜校课程，以“孝子”“好媳妇”的现身说 法和敬老孝老专题讲座等形式，在各镇村巡回开展扶贫敬老孝 老文艺巡演 20 余场次，形成强大的法律和社会舆论氛围，让孝 老敬老从个人追求转变为全社会行动自觉。
二是形成合力，让“孝赡养老”精准落实。
　　　　坚持“主官亲自抓、干部一起抓，访遍每一户、政策送到 家”，从贫困户客观情况出发，运用统分结合模式，分门别类， 量体裁衣制定“一户一策”的帮扶措施，形成“镇、村、帮扶 干部”三级责任体系。一是由镇牵头、各涉贫村组织实施，将 化解全区 157 户建档立卡老人户脱贫退出工作明确到各个村“三 官一律”（驻村公安警官、检察官、法官和律师）责任人名下， 组织“三官一律”和帮扶干部，走村入户宣讲《老年人权益保 障法》，召开院落调解会、村组评议会、感情交流会等，对全 区建档立卡老人户回归家庭工作平茬齐过，确保根据每个老人 户不同类型精准出击，督促老人户子女及时履行赡养义务。二

是精准落实老人户在脱贫攻坚期内享受的政策，彻底打消老人

户和子女的顾虑，做到脱贫不脱扶、脱贫不脱政策，为化解老 人户脱贫退出难题提供坚强的政策保障和工作环境支撑。三是 通过群众事群众议、修订完善村规民约、敬老孝老奖惩激励机 制等有效方式，在产业发展、资金扶持、集体分红等扶贫资金 和项目安排上，向老人户适当倾斜，优化调整老人户以转移性 收入为主体的单一收入结构，发挥政策和资金的正向激励作用， 引导贫困老人户子女履行赡养义务，使老人户赡养责任回归家 庭，夯实乡风文明的工作基础。
三是扬