目录
答记者问:建设美丽江苏,不达目的绝不鸣金收兵 4
广泛听、大胆说、务实干 凝心聚力打好污染防治攻坚战 9
关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告 14
你能从远方赶来吗 32
宿迁市政府工作报告 38
包容与创新:走向世界的新标准 72
手机,手握的是良机还是危机 78
在宿迁市政府五届一次全体(扩大)会议上的讲话 83
这是一个“心”时代 86
一切成功 都离不开倾听 88
谈一场“信任”的恋爱 97
你想 我做 最好的生活 102
王天琦:对待生活的态度决定生活的状态 119
在市城管委2017年第一次会议暨全市城市环境综合整治工作推进会上的讲话 127
在县委常委班子2017年度民主生活会上的讲话 146
事业是官员的年轮 150
我的事情谁做主 159
在市政府四届九次全体(扩大)会议上的讲话 165
甜蜜是用时间熬出来的 169
给你一个牵手宿迁的理由 178
嗨,我在这儿呢! 186
想清大问题 做好小事情 198
在全省经济工作会议分组讨论座谈会上的发言提纲 201
在省委全会上的发言提纲 211
在全市经济社会发展重大项目观摩现场会暨年度工作务虚会上的讲话 224
向东 向东 再向东 252
情定宿迁 梦圆未来 262
在全省经济形势座谈会上的汇报 277
牵手宿迁 拥抱时尚 291
翰墨飘香故乡情 307
工匠精神的精髓:专注与创新 310
敬畏民意 所以重视互联网 315
愿做西楚大地一棵树 320
瞄准全年 大干当前 确保全面完成年度目标任务 328
为建成全面小康而奋斗 351
让坏人有怕头 让好人有奔头 356
稚手丹青颂祖国 童心童趣集方寸 367
担责履职献良策 和衷共济谋发展 370
今天,睢宁再一次出发 376
此心民意为冷暖 385
答记者问:建设美丽江苏,不达目的绝不鸣金收兵
王天琦
2019年3月8日
3月6日下午,十三届全国人大二次会议江苏代表团举行第三次全体会议,传达学习***总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,审议政府工作报告。根据大会安排,本次全体会议对境内外记者开放。来自人民日报、新华社、中央广播电视总台、中国日报、今日俄罗斯通讯社、彭博社、路透社等101家中外媒体的153名记者到会旁听与采访。省生态环境厅厅长王天琦代表回答了人民日报社记者的提问。
人民日报记者姚雪青:
我是人民日报记者,我想提一个关于环境方面的问题,小康全不全面,生态环境是关键。我们注意到去年江苏关闭高耗能、高污染规上企业3600多家,此外重化围江问题也有新的突破,请问今年江苏准备如何发力,进一步给环境减负?谢谢。
全国人大代表王天琦:
2020年全面建成小康社会,这是党中央对人民的庄严承诺。生态环境质量明显改善,是全面建成小康社会的重要内涵。我们很难想象一方面宣布全面建成小康社会,另外一方面老百姓还呼吸着不干净的空气、饮用着不安全的水。如果是这样一种“小康”,我相信既得不到人民群众认可,也经不起历史检验。党的十九大把污染防治攻坚战确定为全面建成小康社会的三大攻坚战之一,可以讲是抓住了关键要害,因为它既能够增强人民群众的获得感和幸福感,又能够倒逼经济的转型升级,绿色发展。
2018年,在省委省政府的坚强领导下,江苏污染防治工作首战告捷,实现了两个明显进步。
第一,环境质量明显进步
PM2.5浓度、国考断面水质、四项主要污染物减排,均超额完成国家下达的约束性考核指标。大家都知道,江苏省去年GDP增速是6.7%,总量已经达到了9.26万亿,在这种情况下,取得这个成绩很不容易,可以讲实现了经济发展和环境保护的“双赢”。
第二,突出问题解决明显进步
改革开放的40年也是工业化明显加速的40年。在这40年里,我们国家经济社会发生了天翻地覆的变化,取得了巨大进步,当然也积累了很多环境问题。就像刚才你所讲的“重化围江”问题,这个问题在2018年得到有效破解,我们还啃下了“灌河口案”“辉丰案”等硬骨头。尤其是灌河口三个化工园区得到了彻底整治,走出了过去越整污染越严重,越整生产规模越大的这么一个怪圈。另外有3600家污染严重的企业被关闭。这些问题解决起来不容易,不简单,如果不是省委省政府有这样的决心和定力,是不可能取胜的。
***总书记到内蒙古代表团发表了重要讲话,有一句话我印象特别深刻,那就是“要保持加强生态文明建设的战略定力,不动摇,不松懈,不开口子”。下一步我们将坚定不移地贯彻***生态文明思想,坚决打好污染防治攻坚战的主动仗主攻仗,解决突出问题,努力实现环境保护、污染治理、群众利益以及经济发展的统一。
按照省委、省政府部署,今年的重点工作可以概括为“两个强化,一个打造”。
第一,强化生态环境承载力约束
江苏的特点就是经济总量大,国土面积小,这就意味着江苏的环境压力非常大。据统计,江苏省单位面积主要污染物排放强度是全国平均水平的4到5倍。目前全省生态环境保护面临的主要矛盾还是环境负担过重、环境容量超载、生态成本透支。面对这种情况,我们将强化以环境容量来确定污染物排放总量的理念,把排污总量限定在环境容量以内。一要制订包括“三线一单”在内的基于生态环境承载力的发展规划;二要让环境容量发挥硬约束作用,这样才能够倒逼“四个结构”的调整升级。
第二,强化企业超低排放改造
江苏一直致力于污染物的数量级减少,在当前情况下,这是必须要走的一条路,因为一方面要加大环境整治力度,另外一方面经济还不能出现大的波动,所以我们一直致力于企业的超低排放改造。去年江苏生态环境系统建立了环保信任保护原则,凡是环境信用表现比较好的企业,会列入豁免名单。这就意味着不仅可以享受政策优惠,而且在重污染天气应急管控期间,还可以免于执行强制性措施。这样做可以引导企业加强治理。目前这个名单已经有1118家。相信以后列入这个名单的数字会越来越大,豁免企业会越来越多。我们的目标不是要把企业“整死”,而是要让企业符合绿色发展的基本要求。今年将完成钢铁行业的超低排放改造,推动水泥、玻璃、焦化等其他重点行业的超低排放改造。但是也必须讲清楚,“张飞整不成貂蝉”,有些企业无论怎么整也无法达标,硬要去整,“环保账”“经济账”都划不来,这一类企业必须关停。只有这样,才能够把企业内在动力和外部压力结合起来,同步发力,倒逼企业绿色改造,达标升级,绿色发展。
一个打造,就是打造最严管控区
***总书记多次强调,要用最严格制度最严密法治保护生态环境。按照这个要求,下一步我们准备以长江流域为重点,在项目准入、岸线利用、水源保护等方面实施最严格的管控措施,并把突出问题整治作为重中之重,实行清单管理制度,挂账销号,一个一个地解决,不达目的,决不鸣金收兵,以最严措施倒逼转型升级,促进生态文明共建共治共享。
江苏的“苏”,繁体字是草字头下面一个鱼、一个禾苗的禾,本意就是水草肥美、鱼米丰盛的意思。我们坚信在省委省政府坚强领导下,我们有决心、有信心,维护好江苏的良好生态,让鱼米之乡变得更富足、更美丽。在此,诚挚邀请记者朋友们经常到江苏走一走、看一看,更多地感受鱼米之乡的美好。谢谢!
广泛听、大胆说、务实干 凝心聚力打好污染防治攻坚战
王天琦
2018年11月5日
来源:江苏机关党建网
党的十八大以来,全省上下牢固树立生态优先、绿色发展的鲜明导向,大力推进经济结构调整和发展方式转变,生态文明建设取得显著成效。但也必须清醒地看到,江苏人口密度全国省区最大,规模以上工业企业数量全国省区最多,人均环境容量全国省区最小,经过几十年的快速发展,累积的环境问题相当复杂,是全国环保压力最大、任务最重、挑战最多的省份。打好江苏污染防治攻坚战,是一场输不起的大仗、躲不过的硬仗、拖不得的苦仗,尤其需要解放思想、戮力同心、奋勇精进。
全省环保系统认真贯彻省委十三届三次、四次全会精神,全力落实娄勤俭书记在全省党委中心组学习会上的部署要求,深入开展解放思想大讨论活动,从“听、说、干”三个方面切入,进一步解放思想,凝心聚力,迎难而上,不断激发推动生态环境高质量发展的澎湃动力。
一、“听”是态度,就是要包容开明,听得进各方面意见。兼听则明,偏信则暗。只有听得进各方面意见特别是不同意见,才能找准病灶、有的放矢,寻找下一步的工作着力点。
一方面,保持“听得进”的平和心态。生态环保问题是政治问题、经济问题、社会问题、文化问题相互交织的综合体,涉及方方面面的利益主体,对一些问题,看法不相同,见解不一致,甚至有争议,都很正常。我们要求各级环保干部保持包容心态,善于从不同意见中发现不足,善于以换位思考改进工作,善于汲取众智来破解难题,不断提升生态治理和环境保护工作成效。
另一方面,完善“听得到”的制度安排。在环保“两微一网”平台开设意见征集箱,建立环保咨询日制度,通过座谈、环保民意调查等方式,广泛收集企业家、环保社会组织和广大人民群众的真实想法,推动社会各界有序参与环保公共事务管理,谋求各方利益的最大公约数,有效缓冲环保矛盾、纾解环保焦虑。
二、“说”是权利,就是要集思广益,不断提升工作水平。江苏生态环境问题的形成有其历史原因、时代局限,解决生态环境问题不能草率、不能仓促、更不能蛮干。要尊重各方“说话”的权利,让决策更加科学,使事实更加清晰。
一是工作讨论充分说。进一步完善省环保厅重大事项集体决策制度,所有规范性文件全部进行合法性审查、廉洁性评估,涉及公众利益的还要执行听证等制度,广泛听取意见和建议,让方方面面都能充分表达意见,确保环保重大决策于法周延、于事有效、科学民主。
二是发现问题敢于说。我们预见,未来3-5年是江苏环境违法存量问题的爆发期,特别是历史遗留的危废非法填埋、处置等问题将集中显现。对于各种环境问题,我们将不藏不掖、不遮不挡,让问题充分见底,避免小问题变成大问题、简单问题拖成复杂问题,力争发现在早、处置在小,最大程度减轻社会震荡、减少社会成本。
三是遇到杂音大声说。坚决清理“散乱污”企业,必然会带来短期阵痛和局部利益调整,但却能为守法守规、技术先进的企业营造更加公平的市场竞争环境,为地方转型发展赢得更大的空间,这是推动高质量发展的必然要求。对“环保搞垮经济”等一些错误言论必须开展针锋相对的回击,明辨是非,廓清事实,以正视听。我们反复强调,环保部门坚决不搞“一刀切”,但对严重污染环境的违法企业必须“切一刀”;决不妖魔化任何一个行业和产业,但也决不允许“妖魔”打扮成“天使”,让社会承担污染成本,让百姓吞下污染苦果。
三、“干”是责任,就是要强调执行,一着不让抓好落实。以***生态文明思想为指导,以“依法依规监管、有力有效服务”为原则,以中央环保督察“回头看”反馈问题整改为契机,认真落实全国和全省生态环境保护大会的各项部署要求,闻令辄动,雷厉风行,切实打好污染防治的主动仗主攻仗,推动全省生态环境质量持续改善。
一是建立政策“工具箱”。按照我省“1+3+7”的污染防治攻坚战体系,抓紧出台打赢蓝天保卫战三年行动计划、长江保护修复攻坚战行动计划等一批实施方案。同时,建立污染防治政策“工具箱”,按照“制订一批、调研一批、储备一批”的思路,
研究制订45项配套制度,拿出一批抠住“鱼鳃”、务实管用的政策措施,不断丰富政策工具,加强政策供给。
二是提升执法“精准度”。出台环境行政处罚自由裁量基准,制订环境保护专项行动规程,年内实现环保移动执法系统全覆盖,做到执法信息全程留痕、即时入库、结果公开、责任可溯,进一步提高规范化、精准化水平。加强对环境守法企业的正向激励。比如,我们正在研究制订环境应急管控企业限停产豁免资格认定办法,对污染治理水平国内领先、稳定达到超低排放限值的企业或生产线,免予执行应急停产、错峰生产等管控措施,做到奖惩分明,避免伤及无辜。
三是推动能力“标准化”。
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