2020年巡察反馈意见整改工作方案6700字（全文6789字）

　　　
巡察反馈意见整改工作方案

　　　　根据县委巡察办《关于印发<县委第一巡察组巡察县统计局党组的反馈意见>的通知》（安巡察办字〔2020〕39号）精神，为切实抓好县委巡察反馈意见整改落实，县统计局党组在深入查摆的基础上，结合工作实际，坚持问题导向，以强烈的责任心和对党负责的态度，制定整改方案如下：
　　　　一、指导思想
　　　　深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面落实***总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，严格对照巡察反馈意见，聚焦学习贯彻党的路线方针政策不够深入、执行上级党委决策部署与精准高效要求存在差距，全面从严治党不够深入、中央八项规定精神落实不够严格，党组织建设不够有力、干部队伍建设有待加强等方面存在的问题和不足，不折不扣落实整改要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把巡察反馈意见转化为改进工作的强大动力，转化为解决问题的工作举措，转化为推动发展的实际成效。
　　　　二、整改原则
　　　　（一）细化措施，全面整改。制定问题整改方案，建立问题整改任务清单，细化整改内容、整改措施、整改时限，明确责任股室和责任人员，认真抓好整改。
　　　　（二）以点带面，举一反三。逐条对照，对号入座，主动查摆，深刻剖析，举一反三，整体推进，确保反馈意见有效落实。
　　　　（三）标本兼治，务求实效。深入查找问题产生的体制机制原因，制定常态长效机制，推动各项工作全面提升，以优异的工作业绩，向县委、县政府和县委巡察组交出一份满意的整改答卷。
　　　　三、工作安排
　　　　第一阶段：制定方案(2020年9月15日至9月24日)。依据县委巡察反馈意见，研究制定整改工作方案和整改任务清单，明确指导思想、整改原则、整改内容和整改要求。
　　　　第二阶段：集中整改(2020年9月25日至10月31日)。根据巡察工作要求，召开巡察整改专题民主生活会，主动认领问题，深入剖析原因，全面落实整改方案，逐条落实整改举措。
　　　　第三阶段：总结上报(2020年11月1日至15日)。对整改工作进行认真梳理，将《巡察反馈意见整改进展情况报告》和《党组主要负责人组织整改落实巡察反馈意见情况的报告》经县纪委监委、县委组织部相关科室和县委巡察组审核后报至县委巡察办。
　　　　四、整改内容
　　　　针对县委第一巡察组反馈的3个方面11个问题，细化为具体问题20个、整改措施25项，逐一明确牵头领导、责任领导、责任股室、责任人以及整改时限，逐项抓好整改落实。
　　　　（一）学习贯彻党的路线方针政策不够深入、执行上级党委决策部署与精准高效要求存在差距方面。
　　　　1.政治理论武装不够到位。一是学习形式比较单一。集中学习通常以宣读***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等上级规定学习内容、学习篇目，集体观看视频为主。二是深入思考较为有限。表面上看理论学习很及时，会议记录也很规范，但组织党员干部交流学习心得体会，联系本单位统计工作实际开展讨论研究的内容较少。三是运用实践不够充分。2017至2020年的党课记录基本上是照抄原文，没有将理论和工作实际紧密结合，运用理论研究分析统计工作高质量发展议题较少，举措不多。
　　　　整改措施：一是制定《XX县统计局党组理论学习中心组专题学习计划》《XX县统计局干部理论学习读书活动方案》，持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想。采取理论学习、党性锻炼和现场体验相结合的方式组织学习；利用“学习强国”“江西干部网络学院”，实行线上学习与线下学习相结合开展学习；推行自主选题、相互授课和互动交流相结合方式进行学习，充分调动干部职工学习自觉性和积极性。二是党员干部每季度撰写一篇800字以上读书心得体会；每次党员活动日安排2名干部进行交流发言，认真做好学习研讨记录。三是组织干部职工深入企业、项目现场开展调查研究，加强对乡镇统计工作的指导和督促，撰写经济运行分析报告和调研报告，切实把理论学习成果转化为推动工作的实际效果。
　　　　牵头领导：李祚文
　　　　责任领导：彭曦阳
　　　　责任股室：各股室、普查中心
　　　　责任人：全体工作人员
　　　　整改时限：立行立改，长期坚持
　　　　2.主责主业落实还有欠缺。一是协调落实机制还没有健全。未能在执行统计制度规范范围内与县发改委、农业农村局、住建局、商务局等单位实现数据联审和成果共享，存在各持一套标准、各出一套数据的问题。二是统计责任落实还没有到位。指导督促有关部门形成统计合力举措不多，2019年建立统计联席会议制度后，有关部门统计上报数据虽比以前有所好转，但仍然存在不及时、不精准的问题，影响全县统计数据上报和分析研究。对乡镇统计站工作业务指导不力。乡镇统计站规范化建设滞后，在经费保障、制度建设、台账管理等方面存在不足。三是参谋助手作用还没有提升。统计“信息、咨询、监督”功能没有充分发挥，向县委、县政府提供的意见建议转化为服务决策、指导工作的成果少。如针对我县服务业发展低迷，社会消费增长不快，贸易数据全市靠后的问题，县统计局一直未能提供出务实有效的举措。四是统计工作风险防范还有漏洞。统计工作行政执法不够严格，在防范和惩治统计造假弄虚作假方面力度还不够。
　　　　整改措施：一是加强与发改、工信、商务、高新区、财政、税务、农业农村、住建、市监等部门的工作沟通，各专业对口衔接，常态开展部门相关数据比对，按工作需要和有关要求做好数据共享，确保数出一门。二是按照《XX县深化统计管理体制改革提高统计数据真实性工作方案》《XX县防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法（试行）》精神，落实党委政府、统计部门、政府职能部门相应责任。坚持主要经济部门统计工作联席会议和经济运行调度会议制度，分析研判经济形势，压实部门责任，传导工作压力。三是督促指导乡镇推进统计规范化建设，落实“六有”要求，强化经费保障，完善统计台账管理制度。四是建立经济运行分析研判工作机制，明确股室责任分工，每月撰写经济运行分析报告，每季编印《统计与分析》《数说XX》，每年编印《XX统计公报》《XX年鉴》，为县委、县政府提供决策参考。充分挖掘、及时组织规模服务业入规入统，扭转服务业发展低迷，社会消费增长不快，贸易数据全市靠后的局面。五是深入开展统计《意见》《办法》《规定》学习教育，着力防范统计造假弄虚作假风险。组织开展“双随机”统计执法检查监督，完善统计违法违规预防机制，从根本上防范和减少统计违法违规行为的发生。加强统计数据安全管控，维护统计信息网网络安全。
　　　　牵头领导：李祚文
　　　　责任领导：彭曦阳
　　　　责任股室：各股室、普查中心
　　　　整改责任人：全体工作人员
　　　　整改时限：立行立改，长期坚持
　　　　3.党的领导存在薄弱环节。一是服务全县工作大局还有缺位。对本单位或本行业关联度高的上级决策部署执行力度大，关联度一般的存在只求过得去现象。2019年机关会议记录没有部署扫黑除恶工作的内容。脱贫攻坚会议记录次数较多，但传达流于形式，基本上一句话带过。二是在充分发挥统计部门职能优势服务全县“六稳”“六保”工作办法不多、效果不优，没有把 “六稳”“六保”工作与统计工作同部署、同落实。
　　　　整改措施：一是全面加强党的领导，切实提高政治站位，第一时间传达学习上级各项重大决策部署，每月召开1次党组会议专题研究具体贯彻落实意见，坚决把三大攻坚战、扫黑除恶、意识形态、六稳六保、疫情防控、经济社会发展等中央和省、市、县的各项决策部署落实到位。二是对扫黑除恶工作进行再部署再强调，加大宣传力度，鼓励干部职工参与扫黑除恶斗争，提供举报线索，完善会议记录。三是把脱贫攻坚作为局党组会议和党政联席会的重要内容，做到逢会必讲、逢文必学，压实责任，传导压力，认真做好会议记录；严格按照县里脱贫攻坚和城镇脱贫解困工作部署，不折不扣落实结对帮扶、消费扶贫、政策宣传、感恩教育等各项工作要求。四是做好“六稳”“六保”工作，抓好经济运行监测，及时提供准确的统计服务。按照《XX县“四上”企业培育发展工作方案》要求，督促各乡镇和相关部门做好企业入规入统工作，切实做到应统尽统。加强全面建成小康社会统计监测，督促相关部门聚焦短板弱项，履行主体责任，确保如期实现全面小康各项指标。
　　　　牵头领导：李祚文
　　　　责任领导：彭曦阳
　　　　责任股室：各股室、普查中心
　　　　整改责任人：全体工作人员
　　　　整改时限：立行立改，长期坚持
　　　　4.意识形态工作责任制落实还不到位。2018年机关会议记录没有研究意识形态工作的内容。2020年以来，党组会议没有专题研究部署意识形态工作。大部分班子成员2019年度民主生活会对照检查材料中没有对意识形态工作进行问题分析。
　　　　整改措施：一是将意识形态工作纳入党组理论组中心学习内容，深入学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，制定《XX县统计局2020年意识形态工作要点》，成立意识形态工作领导小组，明确党组书记主抓意识形态工作，党组成员主抓网络意识形态工作。二是及时传达学习上级有关意识形态工作要求，认真做好会议记录，每半年召开一次专题会议研究意识形态工作。三是重点研究部署舆情应对工作，加强统计信息内网、微信工作群、QQQ和“XX微统计”公众号管理，严格规范统计数据发布与解读。四是将意识形态工作纳入领导班子民主生活会、组织生活会、领导班子及其成员述职述廉报告和党组书记履行党建责任制的重要内容。
　　　　牵头领导：李祚文
　　　　责任领导：彭曦阳
　　　　责任股室：办公室
　　　　整改责任人：李志明、严会会、李兰
　　　　整改时限：立行立改，长期坚持
　　　　（二）全面从严治党不够深入、中央“八项规定”精神落实不够严格方面。
　　　　1.公务接待管控不严。有的公务接待没有严格执行接待公函制度。
　　　　整改措施：一是深入学习《XX县党政机关国内公务接待管理办法》，严格遵守接待规定，规范公务接待行为，及时填写接待清单。二是完善财经管理制度，从严审核公务接待公函，确保事由清楚、填写合规、手续完备。三是严格实行“四个严禁”，将制止餐饮浪费行为与落实中央八项规定精神结合起来，从源头上防控违反中央八项规定精神的行为。
　　　　牵头领导：李祚文
　　　　责任领导：彭曦阳
　　　　责任股室：办公室
　　　　整改责任人：严会会
　　　　整改时限：2020年9月30日前，并长期坚持
　　　　2.奖金发放规范不严。安统字〔2017〕11号文件自行规定“局机关工作人员信息上稿给予一定奖励，主要领导和副职分别按上稿奖励金的15%、10%提取奖励”，2016年、2017年分别自定“获得市单项业务考评奖的股室人员发放奖金，分管领导按分管的业务得奖情况领取奖励金，主要领导按单项业务得奖数总和领取奖金”的奖励规定，该单位职工对此类奖励的做法意见较大。
　　　　整改措施：一是及时清退违规发放奖金，上缴廉政账户。二是废止安统字〔2017〕11号文件以及2016年、2017年的自定奖金发放规定。三是组织学习县里有关福利津补贴发放管理规定，严格落实全县行政事业单位财务管理工作要求。四是完善财务管理内部控制制度，规范财务支出行为。
　　　　牵头领导：李祚文
　　　　责任领导：彭曦阳
　　　　责任股室：各股室、普查中心
　　　　整改责任人：全体工作人员
　　　　整改时限：2020年9月30日前
　　　　3.作风建设落实不严。一是工作上存在应付思想。2020年1-2月，全县固定资产投资总额同比下降幅度较大，表面上看是受疫情影响企业没有及时上报数据，实际是业务人员上报数据没有对库存项目的存量进行深入分析，导致数据与真实情况相差较大。二是工作存在形式主义。2019年9月县统计局开展漠视侵害群众利益专项整治工作，张贴了公告，公告内提到设立了举报箱和举报电话，旁边却没有安装举报箱。
　　　　整改措施：一是深入推进“五型”机关建设和“担当实干、马上就办”工作机制，制定《XX县统计局岗位责任考评办法》，强化岗位履职尽责，提高工作标准，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。密切分析监测各类经济数据，对于排名靠前的指标巩固提升，对于排名较后的指标加快追赶。二是深入查摆形式主义官僚主义问题，对履职不得力、工作不精细造成失误的进行批评教育，深刻汲取教训。更新举报栏内容，按要求设置举报箱。
　　　　牵头领导：李祚文
　　　　责任领导：彭曦阳
　　　　责任股室：各股室、普查中心
　　　　整改责任人：全体工作人员
　　　　整改时限：立行立改，长期坚持
　　　　4.资产管理处置不严。固定资产管理责任不明晰，没有将电脑等电子办公设备列入固定资产管理，造成国有资产流失。没有建立资产领用、归还制度，如单位购买的手提电脑和经济普查PD***设备没有进行国有资产入库登记，普查结束后发现有遗失和损坏的现象。
　　　　整改措施：一是加强对政府采购管理办法和固定资产管理规定的学习，严格按规定实行政府采购，建立固定资产台帐。二是建立完善资产领用、归还、出入库管理制度。三是全面清理核查固定资产，核销损坏资产，完善相关手续。
　　　　牵头领导：李祚文
　　　　责任领导：彭曦阳
　　　　责任股室：办公室
　　　　责任人：严会会
　　　　整改时限：2020年10月31日前
　　　　（三）党组织建设不够有力，干部队伍建设有待加强方面。
　　　　1.管党治党意识不强，支部建设不规范。党建第一责任人责任落实不到位，对党要管党、从严治党的重要性紧迫性认识不足，重业务轻党建的思想仍然存在。2017年至2020年，支部只有三次专题研究党建工作会议，党组的发文用行政文号，如2017年的民主生活会实施方案和2018年4月份的党员活动日方案均用行政文号发文。
　　　　整改措施：一是深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，每年召开4次专题会议研究党建工作，制定《XX县统计局2020年党建工作计划》《XX县统计局2020年党风廉政建设工作要点》，明确党组书记第一责任人责任，将全面从严治党与统计业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是认真抓好基层党建“三化”建设，制定《XX县统计局党建标准化规范化信息化建设工作方案》，围绕“3+4+6+1”工作要求和党建工作任务清单，及时制定“一图一表三清单”，结合“一树两强”和党建提升年活动，将共产党员示范行动、社区共建、结对帮扶壮大村集体经济等各项党建任务，逐项抓好落实。三是加强党政公文写作基础知识培训，建立公文行文规则，对近年来行文不规范的文件进行清理纠正。
　　　　牵头领导：李祚文
　　　　责任领导：彭曦阳
　　　　责任股室：办公室
　　　　责任人：李志明、严会会、李兰
　　　　整改时限：2020年12月31日前，并长期坚持
　　　　2.党的制度落实不力，党内政治生活不严肃。执行“三会一课”制度有时会出现偏差，存在打折扣、搞形式的问题。没有严格按照要求开展党内政治生活，如2017年以来，民主生活会和组织生活会开展批评与自我批评内容空洞，缺少辣味；2018年1月份党员活动日和2月份组织生活会签名存在涂改现象；2019年11月4日的党课记录中有职工请假未填写。
　　　　整改措施：一是深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》等党规X纪，严明政治纪律和政治规矩。二是严格执行“三会一课”制度，严格按照时间节点、会议主题程序、参会要求召开，规范签到制度，规范会议记录。三是严肃认真开展民主生活会和组织生活会以及民主评议党员活动，坚持高标准、严要求，以身作则、以上率下，力求自我批评见筋骨、相互批评见人见事见思想，真正达到“红脸出汗”“触动灵魂”效果。
　　　　牵头领导：李祚文
　　　　责任领导：彭曦阳
　　　　责任股室：办公室
　　　　责任人：李志明、严会会、李兰
　　　　整改时限：2020年12月31日前，并长期坚持
　　　　3.队伍瓶颈问题突出，职能作用发挥不充分。专业人员紧缺，县乡两级专职从事统计工作人员33人，具有统计或财务专业文凭的仅2人，占总数的6%；机关人员老龄化严重，13名工作人员中50岁以上5人、40岁至50岁5人、40岁以下3人；乡镇机构改革后定岗不定人、统计岗位频繁换人、基层统计队伍不稳定。
　　　　整改措施：一是加强统计专业人才培养和统计队伍建设，组织全县统计员各种业务培训，引导统计员参加统计专业技术资格考试，提升业务素质能力。二是积极向县委、县政府、县委编办、县委组织部和县人社局汇报，最大努力寻求支持，力争将局普查中心升格为副科级事业单位，增加1-2个事业编制，增强统计队伍力量。三是加强对乡镇统计业务管理指导，要求乡镇保持统计岗位人员相对稳定，统计员变动必须征求县统计局意见。
　　　　牵头领导：李祚文
　　　　责任领导：彭曦阳
　　　　责任股室：办公室
　　　　责任人：严会会、刘莲花、李　兰
　　　　整改时限：2020年12月31日前
　　　　五、工作要求
　　　　（一）加强组织领导，压实整改责任。成立由县统计局党组书记李祚文同志为组长，党组成员、副局长彭曦阳同志为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，下设办公室，李兰同志为联络员。局党组书记对巡察整改落实工作负总责，党组班子成员具体负责各项整改措施落实，各股室负责人根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。
　　　　（二）扛起责任担当，注重标本兼治。局党组书记带头认领问题，带头开好巡察整改专题民主生活会，带头推进各项问题整改；党组班子成员和各股室负责人要抓好具体问题的整改落实。凡是能够立即解决的，做到立行立改；需要一定时间解决的，确定整改时限，限期整改；需要长期坚持的，完善各项规章制度，持之以恒、久久为功。同时，坚持把整改工作和落实全局重点工作有机结合起来，切实做到整改到位、促进工作。
　　　　（三）加大监督检查，强化跟踪问效。建立问题整改落实跟踪台账，做到解决一个、销号一个、巩固一个。整改方案和整改情况按要求在政府网站公开，广泛接受群众监督。局党组书记和分管领导定期调度整改进展情况，及时梳理存在的问题，及时研究解决办法，确保各项整改工作取得实效。