以案明纪释法 – 违规出借公款是否构成挪用公款罪（全文1703字）

投稿用户 • 2022年10月1日 pm10:27 • 精品公文 • 阅读 178

以案明纪释法 | 违规出借公款是否构成挪用公款罪
【典型案例】　　王某，男，中共党员，某市交通局副局长，某重大公路工程项目建设指挥部（系该市交通局下设机构，以下简称“指挥部”）负责人。2018年12月，该市***公路工程有限公司（私有公司，以下简称“***公司”）急需支付农民工工资，***公司董事长李某找到王某，请求王某从指挥部为***公司借款300万元，王某同意。2018年12月20日，经王某签批，指挥部借给***公司300万元。2019年5月20日，***公司归还了上述借款。经查，王某未从中谋取个人利益。　　【分歧意见】　　本案在办理过程中，对于王某上述行为是否构成挪用公款罪存在分歧。　　第一种意见认为：王某作为某市交通局副局长、指挥部负责人，明知300万元系单位公款，非法将该款借给***公司，致使该款项脱离指挥部的掌握和控制达5个月之久，虽然***公司最终归还了该款项，但王某的行为已构成挪用公款罪。　　第二种意见认为：王某虽有违规出借公款的行为，但该300万元的借款对象是***公司，不符合刑法第三百八十四条挪用公款罪中“挪用公款归个人使用”的要件规定，不应认定王某的行为构成挪用公款罪，而宜以违规出借公款予以定性，按照违反工作纪律进行评价。　　【评析意见】　　笔者同意第二种意见。　　一、王某的行为不构成挪用公款罪　　刑法第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。上述第一种意见认为，王某作为国家工作人员，利用职务便利挪用300万元给***公司使用，超过三个月未归还的行为，符合法定的挪用公款罪所列举的情形，应认定构成挪用公款罪。但因

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以案明纪释法 – 违规出借公款是否构成挪用公款罪（全文1703字）

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