银行营业管理部党委书记、主任关于探索金融科技创新监管试点工作的总结汇报(银行)
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20xx年xx月x日,按照《国务院关于全面推进xx市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》(国函〔20xx〕x号),xxxx银行发布公告支持在xx市率先开展金融科技创新监管试点,探索构建符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具,引导持牌金融机构和科技公司在依法合规、保护消费者权益的前提下,运用现代信息技术赋能金融提质增效,营造守正、安全、普惠、开放的金融科技创新发展环境。这标志着我国在构建金融科技监管基本规则体系方面迈出了重要的一步。为此,xx银行营业管理部对此高度重视,精心组织筹划,克服疫情影响,积极推动落实,试点工作取得阶段性的成效。
共建共治顶层设计日臻完善
金融科技具有跨界、混业、长尾等特点,是一项复杂的系统工程,这对金融科技监管的专业性、统一性和穿透性提出了较高的要求。为此,xx银行营业管理部秉承“共建共治”的顶层设计理念,联合xx地方金融监管局、xx银保监局、xx证监局等相关部门成立试点领导小组和工作组,积极构建多层次、全体系化的金融科技监管队伍,形成了“一个框架、两条原则、三个支撑和四项机制”的xx方案。这种“共建共治”的xx模式,为试点工作的有序开展提供了有力的组织保障,也为探索xx特色的金融科技创新监管体系奠定了基础。
寓管于服桥梁纽带作用凸显
从国内外情况来看,多数国家的金融科技创新主体与监管机构之间普遍缺少高效的产品级沟通渠道,创新主体尤其是为金融机构提供科技产品的金融科技公司无法全面准确了解监管机构的意图;而监管机构也无法了解创新产品的研发是否触及监管边界或存在监管空白。为此,xx银行营业管理部在试点开展过程中坚持“寓管于服”的理念,充分发挥好试点的窗口指导作用,通过现场交流、专题汇报、申报辅导等方式,增强监管部门与创新主体之间的信息交流和良性互动,搭建创新与监管的桥梁纽带。实践表明,试点工作的开展不仅让金融机构能够深刻理解现有的监管规则和目标,降低合规成本,而且能使监管机构准确掌握金融科技发展现状,有针对性地拓展监管思路和提升监管能力,防止监管套利。这有助于破解当前创新监管面临的“一管就死、一放就乱”“一刀切”等困局,营造包容审慎的金融科技创新环境。
公众监督柔性监管效能发挥
社会公众是金融产品的最终服务对象,对创新应用的安全性与便利性更具发言权。因此如何发挥好不同社会主体的监督作用,更好维护消费者合法权益是试点重要目标之一。鉴于此,xx银行营业管理部基于试点申报公示平台,积极畅通信息渠道,让公众及时了解创新产品的功能实质、潜在风险和补偿措施,对创新产品安全性、合规性和合法性进行监督,并为试点工作建言献策。从首批应用公示情况来看,公众监督呈现出
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