根据全市统一安排,现将我镇9村1社区换届准备工作调研情况报告如下:
一、明确标准,坚持五选八不选
(一)五选:
1.政治过硬,对党忠诚,坚决维护***同志核心地位和党中央权威;
2.锐意创新、能谋善战,有较强组织领导能力;
3.心系群众,办事公道,有较强的奉献精神;
4.廉洁自律,作风正派,有较好群众基础和口碑;
5.身体健康,有初中以上文化程度,年龄一般在55周岁以下,能正常履行工作职责,特别优秀的,各地根据实际情况可适当放宽,具体标准和放宽年限由各市、县予以明确。
(二)八不选:
1.受X纪、政纪处分未满规定时限的;
2.犯罪嫌疑人、被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的;
3.三年来严重违反计划生育政策、土地政策和环保政策等,受到职能部门处理的;
4.信奉邪教,从事地下宗教、封建迷信活动的,有吸毒、赌博等不良嗜好的;
5.涉黑涉恶的,操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的,煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的;
6.非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者靠家族势力改变竞选结果,操纵、破坏选举的;
7.政治素质和道德品德差,违反村规民约,群众威信不高,拒不履行法定义务,被公布为失信被执行人员的;
8.不能正常履职、不能长期驻村或者体弱多病不能正常工作等其他不宜提名的情形。
二、扩大视野,拓宽干部来源渠道
注重优化村干部年龄与学历结构,着力抓好村级后备干部比选人员的培养,加大使用力度,通过换届让比选入围人员进入村班子,对未入围具有大专以上学历人员,也要尽量安排进村担任扶贫专干、民政助理等岗位培养锻炼。原则上,保证换届后村班子中,至少有1名35岁以下大专以上人员。
一是吸纳退伍军人,受过严格训练的军人,综合素质过硬,其安置问题也能得到解决;二是吸引返乡创业农民,这类人有能力致富,有家乡情结,要提供舞台发挥才干;三是发掘年轻党员,要激发他们为家乡干事创业的热情,创造条件留住人才。
三、把握节点,严格进行审查考察
一是严把时间节点关。严格按照先村党组织换届、后村委会换届的要求,规范、严谨制定村“两委”换届工作日程安排表,明确换届流程、时间节点,有序推进村党组织和村委会换届准备工作压茬进行,确保换届工作准备充分、万无一失。
二是严把推荐考察关。突出政治标准,聚焦“五个过硬”,从源头上把好村“两委”干部素质关。镇领导干部和村“两委”干部开展换届前谈心谈话,进一步统一思想;镇、村、组三级层层传达,讲清楚“两委”成员候选人资格条件和推荐方式,让党员群众知道推荐什么样的人、怎样推荐人,切实把组织意图转化为党员群众的共同意志。
三是严把资格审查关。严把选人用人“入口关”,建立村“两委”换届候选人资格条件负面清单,镇党委对2014年度以来受到X纪、政纪处分的,目前尚在处分期内的?名人员登记造册,细化问题清单,坚决把不符合条件的拒之门外。
四是严把大会选举关。选举是换届工作的关键核心环节。镇党委对10个村(社区)进行换届选举政策、业务专题培训,明确相关要求和方法步骤。成立指导组、督查组和纪律监察组,全程纪实、指导和监督,确保党员群众充分、民主表达选举意愿,确保村“两委”换届选举程序合法、过程公开、结果有效,经得起历史和实践检验。
四、把握政策界限,实现干部“能上能下”
一是探索试行特殊岗位聘任制。有些岗位职位可以探索采用聘任制的办法,另行建立一套完整的任期考核办法,作为续聘或解聘的依据。二是坚决贯彻落实问责制。根据《中国共产党问责条例》,细化问责细则,特别是对不胜任现职的干部如何调整,要制定具体的切实可行的实施办法,落实责任主体,决不姑息,决不手软。三要解除“下来”干部的后顾之忧。做到对被调整的不同性质原因区别对待,积极开展对“下来”干部的思想政治工作和心理辅导,让他们对自己的未来“心中有数”;要为调整下来的干部提供合理平台,让“下来”的干部能人尽其用,不论是降职换岗,还是临时性工作,甚至是再就业,力求做到人岗相适;要有配套的社会保障措施,为下来干部的生计问题、家庭困难等提供合情合理的救助。
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