7155党课系列：正确理解我国社会主要矛盾的变化（全文5475字）

　　　　党课系列：正确理解我国社会主要矛盾的变化
　　　　***总书记在党的十九大报告中明确指出：“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。”
　　　　一、我国社会主要矛盾的表述发生哪些变化
　　　　党的十九大报告五次提到“社会主要矛盾”。新时代，我国社会主要矛盾表述的变化体现在两个方面：前半句从“物质文化需要”转化为“美好生活需要”，后半句从“落后的社会生产”转化为“不平衡不充分的发展”。
　　　　(一)“美好生活需要”相比“物质文化需要”有更广的外延
　　　　与“日益增长的物质文化需要”相比，“美好生活需要”内容更广泛，不仅包括既有的“日益增长的物质文化需要”这些客观“硬需求”，更包括在此基础上衍生出来的获得感、幸福感、安全感以及尊严、权利、当家作主等更具主观色彩的“软需求”。
　　　　经过改革开放近四十年的高速发展，我国改革成果极大丰富，改革分享机制基本健全。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，即将全面建成小康社会，社会生产力水平随之发生了阶段性的变革，生产力水平有了质的突破，中国特色社会主义制度逐渐成熟定型。与此同时，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。如人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，等等。这些“软需求”呈现多样化多层次多方面的特点，从精神文化到政治生活、从现实社会地位到心理预期、价值认同等方面，甚至对人的全面发展与社会全面进步都提出相应要求。
　　　　(二)发展不平衡的具体体现
　　　　党的十九大报告指出，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远。我国发展不平衡主要体现在四个方面：
　　　　1.区域发展不平衡。区域发展不平衡主要是指东中西不平衡、发达地区与欠发达地区不平衡，甚至城市内部、发达地区内部也存在不平衡现象。改革开放近四十年来，东中西部差距越来越明显。根据麦肯锡发布的《2016城市可持续发展指数》报告显示，东部地区可持续发展水平平均表现领先全国其他地区，呈现出东部沿海向内陆地区递减的态势，表现优异的城市大多集中在经济发达的东部地区。从城市创新能力的区域格局来看，总体也呈现出东部地区高于中西部地区的梯度分异规律。从城市群看，京津冀城市群、长三角城市群和珠三角城市群是发展较为成熟的三大国家级城市群，与中部地区、西部地区、东北地区形成鲜明对比。
　　　　2.城市与农村发展不平衡。城乡基础设施建设发展上不平衡，城市基础设施建设发展既快又好，高楼林立，道路宽广，流光溢彩。而农村的基础设施建设投入不足，且缺乏有效维护，公共事业发展相对滞后。由于过去近四十年我国的工业化和对外开放集中在东部，东部工业化和城市化水平高于中部、尤其是西部，城乡间的差异就表现为中西部、尤其是西部的经济发展相对东部的不平衡。
　　　　3.群体收入不平衡。不同社会群体在共享发展成果方面有差距，建立在良性橄榄型社会结构上的财富公平正义分配格局有待形成。主要表现为贫富分化较为严重。从阶层人口比例看，我国中间层人口占比约五分之一，这个比重不足以形成支撑力量和主导力量。
　　　　4.领域发展不平衡。经济领域的发展一马当先、奇迹频现，政治社会文化领域的发展虽稳步推进，但与经济领域相比尚有一定差距，特别是生态文明建设方面差距十分明显。具体到各个领域内部也存在很大的不平衡。经济领域中实体经济与金融、房地产发展不平衡，低端产业与高端产业发展不平衡，大企业与小微企业的发展不平衡，等等。从产业结构看，2016年，第一产业增加值占国内生产总值的比重为8.6%，第二产业增加值比重为39.8%，第三产业增加值比重为51.6%，即现代服务业发展相对于制造业的不平衡，先进制造业相对于传统制造业的不平衡等。从需求结构看，表现为消费相对于投资的不平衡。从增长动能上看，又突出表现为相对于资本、劳动力、土地等要素投入，作为经济增长第一驱动力，创新的关键作用发挥得不平衡，等等。
　　　　(三)发展不充分问题已十分突出
　　　　发展不充分主要是指整个社会的发展总量尚不丰富、发展程度尚不够高、发展态势尚不够稳固。这种不充分体现在发展的方方面面，既包括处于发展不平衡低端的那部分，也包括处于发展不平衡高端的那部分。但从本质上看，可以从六个方面来理解：
　　　　1.发展方式有待充分转变。供给侧结构性改革取得了切实成效，我国经济增长正在从传统的靠拼土地、拼资源、拼劳动力向拼科技、拼质量、拼效益转变。但这种转变还处在起步阶段，新动能在短时间内还难以挑起经济发展的大梁，占据国民经济“半壁江山”的服务业需要向高端化迈进，对资源能源的过度消耗也没有从根本上解决，这决定了我们转变发展方式要经历一个相当长的充分发展阶段。
2.依法治国有待充分推进。法治是社会公平正义的最后一道防线。目前，依法治国已有重大进展，中国特色社会主义法律体系已经形成，司法制度改革不断深化。但要看到，解决“无法可依”后，“有法不依”的问题就更加凸显出来，做到让人民群众在每一个司法

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