深度解读2019中央经济工作会议精神
据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,备受关注的中央经济工作会议昨天(12日)闭幕,作为每年最后一个重量级政府会议,它的任务承上启下,既要对过去一年经济形势做出研判,也包括在此基础上制定出第二年的经济发展规划。面对国际贸易冲突不断加剧,国内经济转型升级换挡加速的复杂局面,中央经济工作会议对于明年工作做出明确部署,实现明年预期目标,要坚持稳字当头,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
中央经济工作会议再度将“稳”字放在重要位置上,强调坚持宏观政策要稳、微观政策要活,社会政策要托底,要提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,坚持问题导向、结果导向。中央党校经济学教研部主任韩保江表示,明年是全面建成小康社会的收官之年,为进一步推进国家全面建设现代化的进程,有必要长期坚持“总体平稳、稳中求进”总基调,稳住6%左右的经济增速也很重要。韩保江认为:“因为中国经济已经进入了相对成熟的稳定期,稳是我们这个时期最突出的特点,不仅增速会稳定在中高速的水平上,主要是就业较稳,物价较稳,实际上整个社会的预期也比较稳,既得益于我们长期以来采用这种稳中求进的政策,更重要的是人们对中国发展的信心还是比较稳定的。”
稳是主基调,但是稳本身又表明中国经济在稳的基础上要实现新的目标,由过去片面追求速度,现在向追求质量转变。党的十八大以来,我国经济发展取得历史性成就,整体经济实力再上新台阶,我国以世界第二大经济体的位置屹立于世界之林。追求经济的发展质量,既是当前我们国家一个重要的选择,更是决定中国长远的重要选择。国家发改委宏观经济研究院经济研究所所长孙学工分析,“稳”的政策框架和供给侧结构性改革为主线,进行逆周期调节是一致的,也就是说,采取稳的政策,供给侧结构性改革为主线,实际上就是要求在解决结构性问题上要取得重要进展。孙学工表示:“要稳,还是要给市场主体一个稳定的预期,让市场主体能够更好地自己规划,因为很多投资决策都会涉及到较长时间的政策环境,所以还是强调要稳。当然稳的含义里面也有,要通过逆周期调节,使整个宏观大环境保持稳定。”
如何实现“稳”?剔除影响稳的深层次因素或者深层次障碍首当其冲。党的十九大明确要进行三大攻坚战。中央经济工作会议再度提出,要坚决打好三大攻坚战。韩保江分析,说到底制约着小康社会最大的短板还是在贫困地区和贫困人口,因此三大攻坚战中第一战“脱贫攻坚任务”如期全面完成至关重要。韩保江表示:“随着今年可能1000多万的贫困人口减贫完成,我们大概还有600万左右的极端贫困人口,所以怎么把最难啃的骨头啃下,还要全党集中精力,坚决收好精准扶贫关。第二个就是蓝天保卫战,近年来老百姓也深切的感受到环境保护、防污治污、蓝天保卫战的收效,老百姓已经有深切的获得感,但应该说正处在拉锯战的时期,如果强度减下来,回潮的风险还很大,所以还是要从政策上如何避免一刀切,选择有针对性的、有效的防污治污手段。”
第三,就是防范重大风险。中央经济工作会议也提出,要保持宏观政策基本稳定,压实各方责任。孙学工表示,经过这两年的“去杠杆”,发生大规模风险的概率已经大幅降低,但不能掉以轻心。孙学工介绍:“保持宏观杠杆率基本稳定,实际上就是说能够保持所谓防止系统性的风险,因为金融体系里有很多风险,我们最首要的任务是要防范系统性风险。宏观杠杆率跟系统性风险还是紧密联系在一块了,所以要特别突出强调这一点。只有宏观杠杆率稳定住了,我们防范系统性风险才会有基础。”
中央经济工作会议要求,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,降低社会融资成本。围绕财政政策和货币政策,未来一年我们经济工作的重点都在哪里呢?
刚刚结束的中央经济工作会议确定,明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中,积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整。北京大学汇丰金融研究院执行院长巴曙松表示:“从明年的政策表述基调来看,可能倾向于货币政策环境还大致比较宽松平稳,但是通过财政来带动新的增长点,财政主要发挥培育新增长点、引导信贷流向的结构调整作用,而信贷主要是跟进财政政策的引导。”
会议指出
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